江西省石城縣人民檢察院

起?訴?書

石檢一部刑訴〔2020〕125號(hào)

被告人羅某某，男性，1966年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3621371966********，漢族，初中文化，原石城縣**鄉(xiāng)**村黨支部書記兼**村委會(huì)主任，戶籍地江西省石城縣**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)，現(xiàn)住石城縣**鄉(xiāng)**村**小組。因涉嫌貪污罪、受賄罪，于2020年7月6日被石城縣監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，7月31日被本院決定刑事拘留，8月9日被本院決定逮捕，次日被石城縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由石城縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人羅某某涉嫌貪污罪、受賄罪，于2020年7月31日向本院移送起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，并告知了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度；依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。審查起訴階段，被告人羅某某簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

經(jīng)依法審查查明：

?一、貪污罪

1、2013年年初，石城縣**鄉(xiāng)**村**小組申報(bào)土坯房改造點(diǎn)項(xiàng)目，成立了理事會(huì)。該理事會(huì)向建房戶收取了74000元公共設(shè)施費(fèi)用，用于支付了該項(xiàng)目的宅基地整治。2013年5月，**村**組土坯房集中改造點(diǎn)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)，由孔某甲中標(biāo)承建。2013年12月，石城縣**部組織人員對該項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，被告人羅某某向驗(yàn)收組人員隱瞞宅基地整治項(xiàng)目已用建房戶繳納的公共設(shè)施費(fèi)用支付的事實(shí)，謊稱宅基地整治項(xiàng)目建設(shè)資金無著落，要求驗(yàn)收該項(xiàng)目。隨后驗(yàn)收組人員對包含宅基地整治項(xiàng)目在內(nèi)的新屋下土坯房改造點(diǎn)進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收總金額為30萬元，其中宅基地整治項(xiàng)目驗(yàn)收金額為7.467萬元。后石城縣**局陸續(xù)將該項(xiàng)目扶貧補(bǔ)助資金下?lián)苤?*村委會(huì)公用賬戶，羅某某從村委會(huì)公用賬戶提現(xiàn)，將該項(xiàng)目實(shí)際的工程款支付給孔某甲，套取的宅基地整治項(xiàng)目補(bǔ)助資金7.467萬元?dú)w個(gè)人所得，羅某某從中分得人民幣3萬元。

2、2013年6月，石城縣**鄉(xiāng)政府向石城縣**委申報(bào)**鄉(xiāng)**村點(diǎn)公路改造項(xiàng)目以工代賑資金補(bǔ)助10萬元，得到石城縣**委批復(fù)同意，而該公路改造項(xiàng)目在2013年被申報(bào)為**村**組土坯房改造點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，已被石城縣**部驗(yàn)收結(jié)算并下?lián)苎a(bǔ)助資金。2014年4月，石城縣**委對**村**村點(diǎn)公路改造以工代賑項(xiàng)目資金補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，羅某某隱瞞該公路已通過縣**部驗(yàn)收并結(jié)算，仍讓石城縣**委驗(yàn)收組對該公路進(jìn)行驗(yàn)收。2015年上半年，羅某某安排孔某乙（已故）以孔某甲的名義制作了一套虛假的項(xiàng)目申報(bào)資料，并代孔某甲在申報(bào)資料上簽字?？啄骋覍⒘_某某簽字確認(rèn)的虛假申報(bào)資料加蓋**村委會(huì)公章后，通過**鄉(xiāng)政府上報(bào)石城縣**委，石城縣**局將該虛報(bào)項(xiàng)目以工代賑資金10萬元下?lián)艿?*村委會(huì)。羅某某安排孔某乙將該10萬元轉(zhuǎn)至其保管的孔某甲銀行賬戶上，隨后分三次從該銀行卡上支取10萬元，羅某某從中分得人民幣1萬元。

綜上，被告人羅某某貪污扶貧資金17.467萬元，個(gè)人實(shí)得人民幣4萬元。

二、受賄罪

2015年11月，賴某某中標(biāo)**村**公路項(xiàng)目工程，該項(xiàng)目資金來源為縣交通局項(xiàng)目資金30.8萬元，村民自籌資金20萬元。賴某某為得到羅某某在工程驗(yàn)收、工程款的結(jié)算和村民自籌資金收取等方面的幫助，與羅某某口頭商定，兩人合伙承建該項(xiàng)目，但羅某某不出資，雙方各占50%的股份。2016年1月，該工程完工并通過驗(yàn)收。賴某某結(jié)算了工程款后，按照約定付給羅某某人民幣8.0446萬元。

被告人羅某某在留置期間，如實(shí)交待了石城縣監(jiān)察委員會(huì)未掌握的受賄犯罪事實(shí)。同時(shí)其家屬代其退清了其個(gè)人分得的人民幣12.0446萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.任職證明、政策資料等書證；2.證人張某某、周某某等人的證言；3.被告人羅某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人羅某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，貪污扶貧資金，情節(jié)嚴(yán)重，同時(shí)為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款、第三百八十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十三條第一款第（一）、（二）項(xiàng)、第三百八十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，被告人羅某某對受賄罪具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定的自首情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款、第二款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江西省石城縣人民法院

檢察官：胡文清

檢察官助理：鄭海燕

2020年8月27日

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附件：1.被告人羅某某羈押于石城縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)肆冊；

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書壹份。