山西省朔州市朔城區(qū)人民檢察院

起 訴 書

朔城檢刑刑訴〔2018〕220號

被告人羅某某，男性，1980年**月**日出生，居民身份證號碼1406021980********，漢族，職高，朔城區(qū)利民鎮(zhèn)鴉兒溝村護(hù)林防火管護(hù)員，戶籍所在地山西省朔州市朔城區(qū)，住朔州市朔城區(qū)**村，因涉嫌玩忽職守罪，經(jīng)朔城區(qū)人民檢察院決定，于2018年9月6日被朔州市公安局利民派出所取保候?qū)彙，F(xiàn)在其居住地候?qū)彙?/span>

本案由朔州市朔城區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人羅某某涉嫌玩忽職守罪，于2018年8月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2018年9月26日第一次退回調(diào)查機關(guān)補充調(diào)查，調(diào)查機關(guān)于2018年10月24日補查重報。

經(jīng)依法審查查明：

2018年3月14日12時左右，朔城區(qū)利民鎮(zhèn)鴉兒溝村東坡發(fā)現(xiàn)火情，區(qū)域內(nèi)外專業(yè)救火隊伍趕赴現(xiàn)場救火，明火于3月15日7時09分全部撲滅，11時15分火場清理完畢。經(jīng)朔州市林業(yè)局認(rèn)定，過火地總面積430.6035畝，其中：林業(yè)用地面積為389.4660畝（國家特別規(guī)定的灌木林地面積45.8190畝，未成林造林地面積257.3985畝，無立木林地面積9.6765畝，宜林地面積76.5720畝），工礦建設(shè)用地面積44.1375畝。此次火情引起了山西省人民政府森林防火指揮部、朔州市、朔城區(qū)兩級黨委、政府的高度重視，市區(qū)多位領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場參與指揮救火，造成了嚴(yán)重的社會影響。朔州市朔城區(qū)利民鎮(zhèn)林業(yè)工作站分別于2017年、2018年與羅某某簽訂了《朔州市朔城區(qū)國家重點公益林管護(hù)合同》，委托羅某某為利民鎮(zhèn)鴉兒溝村護(hù)林防火管護(hù)員，確定其全面負(fù)責(zé)鴉兒溝村的護(hù)林防火工作。2017年，利民鎮(zhèn)林業(yè)站依合同約定向羅某某發(fā)放由鄉(xiāng)財政所撥付的全年管護(hù)工資6109.2元。失火當(dāng)日，羅某某在未向村兩委和利民鎮(zhèn)林業(yè)站請假的情況下，擅自離開管護(hù)區(qū)域，未能及時發(fā)現(xiàn)并阻止火情發(fā)生，導(dǎo)致火情發(fā)生，造成了惡劣的社會影響。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人羅某某身為利民鎮(zhèn)鴉兒溝村護(hù)林防火管護(hù)員，在履職期間嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，致使管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生火情并造成惡劣影響，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，涉嫌構(gòu)成玩忽職守罪，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

朔州市朔城區(qū)人民法院

檢察官：蔚菁

2018年11月16日

附：

1.被告人現(xiàn)在其居住地候?qū)彙?/span>

2.案卷材料和證據(jù)3冊。山西省朔州市朔城區(qū)人民檢察院