四川省珙縣人民檢察院

起?訴?書

珙檢刑訴〔2020〕79號

被告人羅某甲，男，1970年**月**日出生，公民身份號碼5125331970********，漢族，高中文化，四川省珙縣人，珙縣**礦業(yè)有限公司原法定代表人，戶籍地珙縣巡場鎮(zhèn)**村**組**號，現(xiàn)住成都市高新區(qū)**路**號。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年10月5日被珙縣公安局刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，同年10月16日被執(zhí)行逮捕。

本案由珙縣公安局偵查終結(jié)，以被告人羅某甲涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年12月6日向本院移送起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。經(jīng)二次退查重報(bào)并依法審查查明：

2006年3月至2014年12月，被告人羅某甲在擔(dān)任珙縣**礦業(yè)有限公司（以下簡稱“礦業(yè)公司”，已判）的實(shí)際負(fù)責(zé)人和法定代表人期間，不履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不按照相關(guān)部門的整改意見要求對**硫鐵礦（系礦業(yè)公司的分公司）的污水排放進(jìn)行有效整改，未修建有效的廢水處理裝置、塵砂水池和安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，未能有效處理**硫鐵礦生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的污染物和廢棄物，將循環(huán)利用后的廢水和礦渣通過管道排放至小地名“猴子沱”處堆積（以下簡稱“尾礦庫”），對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成污染。特別是2009年至2014年**硫鐵礦停產(chǎn)期間，礦井涌出的“黃泔水”流至囤水池后，由工人直接抽排到尾礦庫，繼續(xù)污染環(huán)境。

2014年12月，被告人羅某甲和股東羅某乙（另處）在隱瞞礦業(yè)公司職工持股基金會(huì)股權(quán)不能轉(zhuǎn)讓、**硫鐵礦2009年至2014年期間已停產(chǎn)、環(huán)保不能達(dá)標(biāo)排放等客觀事實(shí)的情況下，將礦業(yè)公司（含**硫鐵礦）全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給候某某（已判）等人。侯某某接手后，繼續(xù)按照原有方式將礦井涌出的“黃泔水”抽排至尾礦庫。2015年11月，侯某某向珙縣人民法院提起撤銷股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議糾紛民事訴訟。2016年8月，侯某某不再安排工人在**硫鐵礦值班和抽水，導(dǎo)致井下涌出的“黃泔水”從675副平硐涌出，直接排入溪溝和洛浦河，造成新的環(huán)境污染。2016年12月，珙縣人民法院一審認(rèn)定羅某甲、羅某乙存在欺騙事實(shí)，判決撤銷雙方簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，各自返還股權(quán)和轉(zhuǎn)讓款。羅某甲、羅某乙不服提起上訴。2017年4月，宜賓市中級人民法院二審判決駁回上訴、維持原判。被告人羅某甲拒不履行人民法院生效裁判，拒不接收礦業(yè)公司股權(quán)，導(dǎo)致**硫鐵礦一直處于無人管理狀態(tài)，礦井涌出的“黃泔水”任意向外環(huán)境排放，繼續(xù)污染環(huán)境。

2017年8月，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組接群眾有關(guān)“**硫鐵礦污染環(huán)境”的舉報(bào)后，責(zé)成宜賓市、珙縣相關(guān)部門查處，珙縣生態(tài)環(huán)境局（原環(huán)境保護(hù)局）依法對該案立案調(diào)查，委托珙縣環(huán)境監(jiān)測站對**硫鐵礦排污點(diǎn)（675副平硐井口、涌水排放管道口）排放的“黃泔水”進(jìn)行取樣監(jiān)測，結(jié)果為部分重金屬濃度嚴(yán)重超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996表1、表2中的一級標(biāo)準(zhǔn)限值，其中：六價(jià)鉻濃度超過7倍以上、錳濃度超過21倍以上、銅濃度超過144倍以上、鋅濃度超過91倍以上、鎘濃度超過21倍以上、鎳濃度超過31倍以上；委托四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局202地質(zhì)隊(duì)對**硫鐵礦礦區(qū)所在區(qū)域水環(huán)境本底值取樣，并由國土資源部成都礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測中心進(jìn)行檢測，結(jié)果為硫化物、鋁超標(biāo)。

2017年9月2日，珙縣生態(tài)環(huán)境局將礦業(yè)公司**硫鐵礦污染環(huán)境犯罪線索移送珙縣公安局。同年9月8日，珙縣公安局對該案立案偵查。2019年10月5日，公安機(jī)關(guān)電話聯(lián)系通知被告人羅某甲到案。

另查明，2017年9月，珙縣人民政府成立礦業(yè)公司**硫鐵礦污染問題整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，列為應(yīng)急治理工程，明確由政府墊資先行治理，由縣自然資源和規(guī)劃局（原國土資源局）、縣生態(tài)環(huán)境局分別牽頭負(fù)責(zé)礦井涌水治理和尾礦庫治理，底洞鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體建設(shè)施工，截止目前該兩處工程均已施工完畢，竣工結(jié)算價(jià)分別為111.9267萬元和113.674萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：物證、書證、證人證言、被告人供述和辯解、鑒定意見、勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)筆錄、視聽資料等。

本院認(rèn)為，被告人羅某甲違反國家規(guī)定，排放含有六價(jià)鉻、錳、銅、鋅、鎘、鎳等重金屬的有毒物質(zhì)，致使公私財(cái)產(chǎn)損失225.6007萬元，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

珙縣人民法院

檢察官??王宗杰

2020年5月29日