貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民檢察院

起?訴?書

七星檢刑訴〔2020〕576號

被告人羅某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼5125271973********，漢族，小學(xué)文化，原畢節(jié)市**煤礦法定代表人，四川省宜賓市人，住宜賓市**區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號，因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，于2020年4月30日被畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局刑事拘留，同年6月5日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局執(zhí)行逮捕。

被告人陳某某，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼5224211971********，漢族，中專文化，原畢節(jié)市**煤礦礦長，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人，住畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)**辦事處**小區(qū)**單元**棟**室，因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，于2020年4月30日被畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局刑事拘留，同年6月5日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局執(zhí)行逮捕。

陳某甲，男，1966年**月**日出生，公民身份號碼5102291966********，漢族，初中文化，原畢節(jié)市**煤礦總工程師，重慶市永川市人，住重慶市永川市**路辦事處**村**小組**號，因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，于2020年5月3日被畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局刑事拘留，同年6月5日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局執(zhí)行逮捕。

本案由畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局偵查終結(jié)，以被告人羅某某、陳某某、陳某甲涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，于2020年8月3日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人、被害人的意見，審查了全部案件材料，因案情復(fù)雜，本院于2020年9月3日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

畢節(jié)市**煤礦（以下簡稱**煤礦）位于貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)**鎮(zhèn)，法定代表人為被告人羅某某。2019年6月份，**煤礦因受降雨影響，井下涌水量增大，井下生產(chǎn)受阻，相關(guān)工作人員不斷離職。2019年6月24日，被告人陳某某到**煤礦任礦長，2019年7月1日，被告人陳某甲到**煤礦任總工程師，至事故發(fā)生時(shí)，**煤礦僅有礦長陳某某和總工程師陳某甲兩名礦級管理人員，安監(jiān)科、生產(chǎn)技術(shù)科等職能部門無人在崗,且井下監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作。

2019年7月15日，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)工業(yè)和信息化局到**煤礦開展日常安全檢查，并作出要求**煤礦立即撤出受17301運(yùn)輸巷涌水影響范圍內(nèi)的作業(yè)人員、待17301采面不受水害威脅后方可恢復(fù)采面作業(yè)的處理決定。7月26日，王某某（已故）向羅某某請示在井下采煤，羅某某作為**煤礦實(shí)際控制人,在明知**煤礦安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定且畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)工業(yè)和信息化局已對**煤礦作出停止采面作業(yè)決定的情況下，同意進(jìn)行煤炭開采。7月27日，王某某組織陳某某、陳某甲、龍某某等人在陳某某辦公室商量進(jìn)行煤炭開采及分工事宜。7月28日，**煤礦在安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的情況下，以國家明令禁止的“巷采”工藝開始進(jìn)行煤炭開采。7月31日，王某某組織萬某某（已故）、宋某某（已故）、代某某（已故）、李某某（已故）、楊某某（已故）、曹某某（已故）、鄧某某（十級傷殘）等人在17301回風(fēng)巷內(nèi)違規(guī)開采，15時(shí)10分左右，發(fā)生瓦斯爆炸，造成7人死亡、1人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失984萬元的重大傷亡事故。事故直接原因是17301回風(fēng)巷上山巷采工作面放炮貫通老空區(qū)后，老空區(qū)內(nèi)集聚的瓦斯涌出至17301回風(fēng)巷，造成巷道內(nèi)瓦斯達(dá)到爆炸界限，現(xiàn)場作業(yè)人員礦燈電纜破損處電線短接產(chǎn)生火花引爆瓦斯，經(jīng)貴州煤礦安全監(jiān)察局畢節(jié)分局成立事故調(diào)查組依法調(diào)查，**煤礦“7.31”事故是一起責(zé)任事故。

事故發(fā)生后，被告人羅某某、陳某某、陳某甲及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行了匯報(bào)，并積極組織搶救，遇難礦工因參與工傷保險(xiǎn)，已通過工傷保險(xiǎn)基金獲得賠償，遇難礦工家屬出具諒解書對被告人予以諒解，傷者鄧某某已向畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民法院提起民事訴訟。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍信息、到案經(jīng)過、諒解書等；2.證人證言：證人龍某某、周某某等人的證言；3.被害人陳述：被害人鄧某某的陳述；4.被告人供述和辯解：被告人羅某某、陳某某、陳某甲的供述和辯解；5.鑒定意見：勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書。

本院認(rèn)為，**煤礦的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，且在安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的情況下，以國家明令禁止的“巷采”工藝進(jìn)行煤炭開采，造成7人死亡、1人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失984萬元的重大傷亡事故。被告人羅某某作為**煤礦法定代表人，主持煤礦全面工作，對事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任；被告人陳某某作為礦長未履行礦長職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任；被告人陳某甲作為總工程師，負(fù)責(zé)從技術(shù)上把好安全生產(chǎn)關(guān)，對事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。被告人羅某某、陳某某、陳某甲的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十五條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大勞動(dòng)安全事故罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此??致

貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民法院

檢??察??員?吳必沙

??????????????????????????????檢察官助理?李佳怡

??????????????????????????????2020年9月17日

附件：

1.被告人現(xiàn)羈押于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)看守所；

2.公安卷宗4冊，檢察卷宗1冊。