江門市新會(huì)區(qū)人民檢察院

起 訴 書

（副 本）

新檢公刑訴〔2019〕670號(hào)

被告人羅本弦，男，1959年**月**日出生于廣東省信宜市，身份證號(hào)碼4409211959********，漢族，文化程度高中，無職業(yè)，住信宜市**鎮(zhèn)**村**號(hào)。2019年3月1日因本案被刑事拘留，同年4月5日被逮捕。

本案由江門市公安局新會(huì)分局偵查終結(jié)，以被告人羅本弦涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年6月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同月5日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部的案件材料。期間，退回補(bǔ)充偵查2次，延長(zhǎng)審查起訴期限2次。

經(jīng)依法審查查明：

1、被告人羅本弦伙同蔣秾達(dá)、蔣思華、吳宗瑞（均已判刑）經(jīng)密謀后，于2013年至2016年期間，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，以簽訂《宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》的形式，擅自將位于我區(qū)**鎮(zhèn)**村**帶口的122.1畝土地倒賣給廖某某、黃某某等人作住宅用地使用，從中非法獲利共計(jì)人民幣1817.3萬余元。其中，被告人羅本弦投入人民幣280萬元參與非法倒賣上述土地中的84.3畝，非法獲利人民幣164萬元。

2、被告人羅本弦伙同蔣秾達(dá)、蔣思華等人經(jīng)密謀后，于2016年至2017年期間，違反土地管理法規(guī)，以簽訂《宅地出讓協(xié)議》的形式，擅自將位于我區(qū)**鎮(zhèn)**村交口崗的40畝土地倒賣給李某某、周某某等人作住宅用地使用，從中非法獲利人民幣共計(jì)2350萬元。其中，被告人羅本弦投入人民幣300萬元參與非法倒賣上述土地，非法獲利人民幣240萬元。

計(jì)被告人羅本弦非法倒賣土地使用權(quán)162.1畝，非法獲利人民幣4167.3萬元。

認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的證據(jù)如下：

1．被告人羅本弦的供述和辯解；

2．證人蔣秾達(dá)、蔣思華、吳宗瑞、廖某某、李某某等人的證言；

3．現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、辨認(rèn)筆錄和照片；

4．有關(guān)書證。

本院認(rèn)為，被告人羅本弦以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被害人羅本弦犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此 致

江門市新會(huì)區(qū)人民法院

檢察員：譚永存

2019年11月25日

本件與原件核對(duì)無異

附注：

1、被告人羅本弦現(xiàn)羈押于江門市新會(huì)區(qū)看守所；

2、案卷材料10冊(cè)隨送。