江蘇省射陽縣人民檢察院

起?訴?書

射檢刑二刑訴〔2019〕45號(hào)

被告人繆某某，男，1968年**月**日生，身份證號(hào)碼3209241968********，漢族，大學(xué)文化，射陽縣**開發(fā)有限責(zé)任公司**（主持工作），住射陽縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)**幢**室。因涉嫌貪污罪、受賄罪，于2019年10月9日被射陽縣監(jiān)察委員會(huì)采取留置調(diào)查措施；同年10月22日，經(jīng)本院決定并由射陽縣公安局執(zhí)行刑事拘留，同年11月5日，經(jīng)本院決定并由該局執(zhí)行逮捕。

本案由射陽縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人繆某某涉嫌貪污罪、受賄罪，于2019年10月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。2019年12月5日，本案延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄

被告人繆某某于2015年至2019年期間，利用擔(dān)任射陽縣**有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）**主持工作的職務(wù)便利，為王某甲、范某某、段某甲、董某某、唐某某、王某乙等人謀取利益，先后收受上述人員賄送的現(xiàn)金共計(jì)人民幣90.4萬元。具體事實(shí)如下：

1.2016年3月，被告人繆某某在**公司轄區(qū)下老湖墾區(qū)1-6號(hào)灘地和7號(hào)灘地招標(biāo)過程中，接受王某甲、范某某的請(qǐng)托，在招標(biāo)公告和招標(biāo)書中設(shè)定了投標(biāo)保證金的金額與標(biāo)底價(jià)相同、承包期1年和現(xiàn)狀發(fā)包不得私自改變用途等3個(gè)投標(biāo)條件，提高投標(biāo)門檻，使得王某甲順利中標(biāo)。同年4月份的一天，被告人繆某某在其家中收受王某甲為感謝其在投標(biāo)過程中的關(guān)照而賄送的人民幣10萬元。

2.2016年6月，中央環(huán)保督察組在下老湖墾區(qū)進(jìn)行環(huán)保督察，因下老湖墾區(qū)1-7號(hào)灘地位于丹頂鶴自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)，不得進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，王某甲等人被要求拆除已經(jīng)建好的電力線路和引水泵站等設(shè)施并退出種養(yǎng)殖活動(dòng)。后經(jīng)**公司與王某甲等人協(xié)商，由**公司退還下老湖墾區(qū)合同承包金182萬元和合同保證金100萬元，并預(yù)付拆除設(shè)施定金98萬元。同年7月29日，**公司向王某甲撥付了上述款項(xiàng)合計(jì)380萬元。2016年7、8月份的一天，被告人繆某某在其家中收受王某甲為感謝其及時(shí)撥付相關(guān)款項(xiàng)，并請(qǐng)其在下一步補(bǔ)償中給予關(guān)照而賄送的人民幣10萬元。

3.2017年春節(jié)前的一天，被告人繆某某在其家中收受王某甲為感謝其沒有對(duì)他承包的下老湖灘地采取停止開發(fā)措施，沒有讓他退出種養(yǎng)殖活動(dòng)和全部拆除設(shè)施，以及請(qǐng)其在灘地補(bǔ)償上繼續(xù)給予關(guān)照而賄送的人民幣5萬元。

4.2017年4、5月份，根據(jù)上級(jí)要求，當(dāng)年5月底前必須完成下老湖墾區(qū)塘口放水清塘工作。為使王某甲及時(shí)放水清塘，經(jīng)被告人繆某某同意并報(bào)射陽港經(jīng)濟(jì)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，**公司預(yù)撥付100萬元放水清塘啟動(dòng)資金并補(bǔ)償1-4號(hào)灘高壓線路款98萬元、1號(hào)灘44.5萬元土方款，共計(jì)242.5萬元給王某甲。2017年5月份左右的一天，被告人繆某某在其家中收受王某甲為感謝其及時(shí)撥付相關(guān)款項(xiàng)，并請(qǐng)其在下一步補(bǔ)償中給予關(guān)照而賄送的人民幣20萬元。

5.2015年年底的一天，被告人繆某某在其辦公室收受范某某為感謝其同意將**公司港南墾區(qū)南側(cè)的廢棄大溝給他養(yǎng)殖而賄送的人民幣2萬元。

6.2016年3月，被告人繆某某在**公司轄區(qū)下老湖墾區(qū)1-6號(hào)灘地和7號(hào)灘地招標(biāo)過程中，接受范某某、王某甲的請(qǐng)托，在招標(biāo)公告和招標(biāo)書中設(shè)定了投標(biāo)保證金的金額與標(biāo)底價(jià)相同、承包期1年和現(xiàn)狀發(fā)包不得私自改變用途等3個(gè)投標(biāo)條件，提高投標(biāo)門檻，使得王某甲順利中標(biāo)。因范某某和王某甲是合伙關(guān)系，同年4月份的一天，被告人繆某某在其辦公室收受范某某為感謝其在投標(biāo)過程中的關(guān)照而賄送的人民幣5萬元。

7.2017年5月份左右，因范某某經(jīng)營(yíng)的塘口較多，放水清塘結(jié)魚工作速度較慢，后因氣溫升高，在結(jié)魚時(shí)魚出現(xiàn)大量死亡。為了使放水清塘工作不能停滯，經(jīng)被告人繆某某提議，并由射陽港經(jīng)濟(jì)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，對(duì)范某某塘口的死魚按活魚價(jià)格進(jìn)行托底回收，重量打九折，由**公司支付死魚補(bǔ)償款112.3萬元。2017年7月份，**公司撥付給范某某第一批死魚補(bǔ)償款98萬元。2017年7、8月份的一天，被告人繆某某在其辦公室收受范某某為感謝其及時(shí)撥付死魚補(bǔ)償款，并請(qǐng)其在今后的補(bǔ)償中繼續(xù)給予關(guān)照而賄送的人民幣10萬元。

8.2015年下半年的一天，段某甲為續(xù)簽港南墾區(qū)2號(hào)灘地承包合同，請(qǐng)射陽縣對(duì)蝦養(yǎng)殖二公司**鄧某某向被告人繆某某打招呼，并委托鄧某某在被告人繆某某居住的**小區(qū)門口向被告人繆某某賄送人民幣5萬元。???????????????????????????????????????????????????????????

9.2015年年底的一天，被告人繆某某在其居住的**小區(qū)門口，收受段某甲為請(qǐng)其同意及時(shí)續(xù)簽港南墾區(qū)2號(hào)灘地承包合同而賄送的人民幣6萬元。

10.2016年6月份左右的一天，被告人繆某某在其家中收受段某甲為感謝其在承包灘地事情上的關(guān)照而賄送的人民幣1萬元。????????????????????

11.2017年6月份左右，被告人繆某某把港南墾區(qū)道路維修、挖河疏浚和泵站維修等工程直接交給段某甲承做，并由**公司承擔(dān)段某甲疏浚河道時(shí)導(dǎo)致范某某養(yǎng)殖魚死亡的賠償金2萬元。2017年年底、2018年年初的一天，被告人繆某某在其辦公室收受段某甲為表示感謝而賄送的人民幣2萬元。?????????????????????????

12.2018年年底的一天，被告人繆某某在其家中收受段某甲為感謝其在承包灘地事情上的關(guān)照和繼續(xù)予以關(guān)照而賄送的人民幣0.5萬元。??????????????????????????????????????

13.2019年春節(jié)前的一天，被告人繆某某在其家中收受段某甲請(qǐng)其同意及時(shí)續(xù)簽港南墾區(qū)2號(hào)灘地承包合同而賄送的人民幣2萬元。??????????????????????????????????

14.2019年4月份的一天，被告人繆某某在其家中收受段某甲為感謝其同意以原價(jià)格及時(shí)續(xù)簽港南墾區(qū)2號(hào)灘地承包合同而賄送的人民幣5萬元。2019年7月，被告人繆某某將該筆5萬元退還給段某甲。

15.2019年春節(jié)前的一天，被告人繆某某在其家中收受董某某為請(qǐng)其同意及時(shí)續(xù)簽射陽縣三漁海淡水養(yǎng)殖場(chǎng)三、四分場(chǎng)承包合同而賄送的人民幣2萬元。??????????????????????????????????

16.2019年4月份的一天，被告人繆某某在其家中收受董某某為感謝其同意續(xù)簽射陽縣三漁海淡水養(yǎng)殖場(chǎng)三、四分場(chǎng)承包合同而賄送的人民幣2萬元。2019年7月，被告人繆某某將該筆2萬元退還給董某某。

17.2017年8月份左右的一天，被告人繆某某在其辦公室收受唐某某為請(qǐng)其及時(shí)驗(yàn)收蘆東墾區(qū)圍堤加固工程而賄送的人民幣0.2萬元。

18.2017年年底、2018年年初的一天，被告人繆某某在其辦公室收受唐某某為感謝其直接將下老湖整治工程給他承做以及及時(shí)安排人員驗(yàn)收蘆東墾區(qū)圍堤加固工程而賄送的人民幣1萬元。

19.2018年下半年的一天，被告人繆某某在其辦公室收受唐某某為感謝其直接將海洋漂浮物清理工程給他承做而賄送的人民幣0.5萬元。

20.2019年4月份左右的一天，被告人繆某某在其辦公室收受唐某某為請(qǐng)其及時(shí)驗(yàn)收港南墾區(qū)圍堤加固工程而賄送的人民幣0.2萬元。

21.2017年春節(jié)前的一天，被告人繆某某在其家中收受王某乙為感謝其在承包下老湖泥螺灘事情上的關(guān)照和繼續(xù)予以關(guān)照而賄送的人民幣1萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.射港區(qū)委【2014】27號(hào)關(guān)于繆某某等同志職務(wù)任免的通知、**公司提供的灘地（海域）承包合同、財(cái)務(wù)資料等書證；

2.證人王某甲、范某某、段某甲、董某某、唐某某、王某乙等人證言；

3.被告人繆某某的供述、自書材料和辯解等。???

二、貪污

被告人繆某某于2017年至2018年期間，伙同**公司**段某乙（另案起訴），利用職務(wù)上的便利，共同非法占有**公司資金共計(jì)人民幣14.3萬元，其中被告人繆某某分得人民幣7.3萬元。具體事實(shí)如下：

1.2016年年底，被告人繆某某與段某乙利用職務(wù)上的便利，以**公司資金需要走賬為由，由段某乙代表**公司與鄒某某簽訂虛假工程合同，報(bào)支工程款6.8萬元，其中支付開具虛假工程發(fā)票所繳納的稅金0.5萬元。2017年3月份的一天，被告人繆某某與段某乙將余款6.3萬元予以私分，被告人繆某某從中分得人民幣3.3萬元。

2.2017年年底，被告人繆某某與段某乙利用職務(wù)上的便利，在鄒某某承做的下老湖墾區(qū)工程上，虛增工程款4萬元。段某乙代表**公司分別與賈某某、張某某、王某某簽訂虛假工程合同，報(bào)支工程款4萬元。2018年春節(jié)前的一天，被告人繆某某與段某乙將40000元予以私分，被告人繆某某從中分得人民幣2萬元。

3.2018年8月份左右的一天，被告人繆某某與段某乙利用職務(wù)上的便利，以**公司資金需要走賬為由，由段某乙代表**公司與唐某某簽訂虛假工程合同，報(bào)支工程款4.6萬元，其中支付開具虛假工程發(fā)票所繳納的稅金和唐某某實(shí)際所做工程的工程款0.6萬元。2018年9月份的一天，被告人繆某某與段某乙將余款4萬元予以私分，被告人繆某某從中分得人民幣2萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.射政發(fā)【2001】146號(hào)縣政府關(guān)于成立射陽縣**開發(fā)有限責(zé)任公司的通知、射陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具的企業(yè)登記資料查詢、**公司提供的財(cái)務(wù)資料、射陽農(nóng)商行出具的銀行交易明細(xì)等書證；

2.證人鄒某某、賈某某、張某某、唐某某等人證言；

3.被告人繆某某的供述、自書材料和辯解等。

案發(fā)后，被告人繆某某退出違法所得人民幣9.6萬元。

被告人繆某某因涉嫌其他犯罪被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施期間，主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污、受賄犯罪事實(shí)。

本院認(rèn)為，被告人繆某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額較大，其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第三百八十六條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人繆某某與他人共同故意實(shí)施貪污犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款的規(guī)定，是共同犯罪。被告人繆某某犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人繆某某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人繆某某自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

江蘇省射陽縣人民法院

檢察員：倪譽(yù)

2019年12月16日

附：

????1.被告人繆某某現(xiàn)羈押于鹽城市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)9冊(cè)?！?/span>