海南省?？谑协偵絽^(qū)人民檢察院

起??訴??書

海瓊檢一刑訴〔2020〕127號(hào)

被告單位海南**磚廠，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼914601002014******，單位地址海口市瓊山區(qū)**鎮(zhèn)**圩，法定代表人符某某。

訴訟代表人何某某，男，1974年**月**日生，海南省**煤礦副礦長(zhǎng)，聯(lián)系電話1397626****。

被告人符某某，男，1963年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4600211963********，漢族，中專文化程度，戶籍所在地海南省海口市瓊山區(qū)**大道**宿舍，住?？谑协偵絽^(qū)**大道**宿舍，系海南省**煤礦礦長(zhǎng)、海南**磚廠法人代表。2019年10月17日，因涉嫌非法采礦罪被海口市公安局瓊山分局刑事拘留，同年11月19日，經(jīng)本院批準(zhǔn)被執(zhí)行逮捕。

辯護(hù)人蔡相岑，海南法立信律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人符世龍，海南法立信律師事務(wù)所律師。

被告人馮某甲，男，1954年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4600211954********，漢族，高中文化程度，戶籍所在地海南省海口市瓊山區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)，住海口市瓊山區(qū)**小區(qū)**棟**房，系海南**公司股東。2019年10月17日，因涉嫌非法采礦罪被?？谑泄簿汁偵椒志中淌戮辛?，同年11月19日，經(jīng)本院批準(zhǔn)被執(zhí)行逮捕。

辯護(hù)人趙正芳，海南嘉勛律師事務(wù)所律師。

被告人吳某甲，曾用名：吳某乙，男，1979年**月**日出生，公民身份號(hào)碼46000419790********，漢族，大專文化程度，戶籍所在地海南省?？谑协偵絽^(qū)**路**號(hào)**有限公司，住?？谑旋埲A區(qū)**大道**城**棟**房，系海南**公司法人代表、股東。2019年10月17日，因涉嫌非法采礦罪被海口市公安局瓊山分局刑事拘留，同年11月19日，經(jīng)本院批準(zhǔn)被執(zhí)行逮捕，2020年1月10日變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人郭靖宇，海南外經(jīng)律師事務(wù)所律師。

本案由?？谑泄簿汁偵椒志謧刹榻K結(jié)，以被告人符某某、馮某甲、吳某甲涉嫌非法采礦罪向本院移送起訴，本院于2019年12月17日收到卷宗4冊(cè)。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，于2019年12月18日告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利；已依法訊問(wèn)被告人，聽取了辯護(hù)人意見，審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。其間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次（自2020年1月14日至2020年2月6日、2020年3月20日至2020年4月20日）。因案件重大、復(fù)雜延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2020年3月7日至2020年3月21日）。

經(jīng)依法審查查明：

被告單位海南**磚廠(以下簡(jiǎn)稱**磚廠)是國(guó)有企業(yè)海南省**煤礦(以下簡(jiǎn)稱**煤礦)的下屬企業(yè)，2010年9月30日，為改變經(jīng)營(yíng)管理體制，擺脫虧損困境，**煤礦將**磚廠承包給海南**有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）經(jīng)營(yíng)，承包期限13年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍為煤矸石磚系列產(chǎn)品，承包范圍包括**磚廠所在的**煤礦宗地，**宗地、**礦等的使用權(quán)和原料開采權(quán)。承包后，由**公司負(fù)責(zé)還清**煤礦原欠社保費(fèi)600萬(wàn)元，負(fù)責(zé)繳交**煤礦職工五項(xiàng)社保，發(fā)放在職職工工資、同時(shí)還繳交管理費(fèi)和各種規(guī)稅費(fèi)等。2014年11月12日始，**煤礦、**公司和王某某（已判決）簽訂三方協(xié)議，委托王某某代為開采原料。被告人符某某既是**煤礦的礦長(zhǎng)，也是**磚廠的法人代表。被告人馮某甲、吳某甲、吳某丙（另案處理）、馮某乙（另案處理）均是**公司的實(shí)際股東。公司占股情況為馮某丙（另案處理）40%、馮某甲22%、吳某甲20%、吳某丙10%、馮某乙8%。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，馮某甲負(fù)責(zé)銷售、吳某甲負(fù)責(zé)管理設(shè)備、環(huán)保，吳某丙負(fù)責(zé)管理財(cái)物，馮某乙負(fù)責(zé)制磚原料驗(yàn)收、原料過(guò)磅。**煤礦所持有的采礦許可證經(jīng)多次延續(xù)后有效期至2013年10月2日。采礦期屆滿前,?**煤礦按照規(guī)定備齊材料到省政務(wù)中心省國(guó)土廳審批窗口申請(qǐng)辦理采礦權(quán)延續(xù),并全額繳納了295.93萬(wàn)元采礦權(quán)價(jià)款，同時(shí)繳納復(fù)墾保證金70萬(wàn)元（采礦權(quán)價(jià)款和復(fù)墾保證金均由**公司出資），但因各種原因一直未獲批準(zhǔn)。2016年9月14日，經(jīng)省政府辦協(xié)調(diào)，海南省自然資源和規(guī)劃廳以瓊國(guó)土資函（2016）1256號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于?？?*煤礦采礦許可有關(guān)意見的函》，明確“鑒于**煤礦已繳納采礦權(quán)價(jià)款還剩余部分資源儲(chǔ)量的情況，同意**煤礦生產(chǎn)至2017年10月，到期后不可延續(xù)”。但**磚廠一直無(wú)證開采生產(chǎn)至2018年5月。經(jīng)鑒定，2014年至2017年10月31日期間，**磚廠共開采煤矸石984846.78噸，價(jià)值人民幣10763352元。2017年10月31日之后，**磚廠共開采煤矸石348132.52噸，價(jià)值人民幣3804727元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.到案經(jīng)過(guò)、海南省**煤礦采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等書證；

2.證人陳某某的證言；

?3.被告人符某某、馮某甲、吳某甲的供述與辯解；

4.同案人吳某丙、馮某乙的供述與辯解；

5.海南中明智會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司司法會(huì)計(jì)鑒定意見書等鑒定意見；

6.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、辨認(rèn)等筆錄；

本院認(rèn)為，被告單位**磚廠違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，在采礦許可證到期后還一直無(wú)證開采，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，2017年10月31日之后，非法開采煤矸石348132.52噸，價(jià)值人民幣3804727元，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條第一款、第三百四十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。被告人符某某既是**煤礦的礦長(zhǎng)，也是**磚廠的法人代表，是直接負(fù)責(zé)的主管人員，被告人馮某甲、吳某甲均是承包公司的實(shí)際股東，是采礦承攬人、實(shí)際開采人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十一條、第三百四十三條第一款、第三百四十六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

海南省?？谑协偵絽^(qū)人民法院

檢??察??官：陳茹英

書??記??員：陳怡心

????????????????????????????????2020年5月11日

附：1.被告人符某某、馮某甲現(xiàn)押于?？谑械谝豢词厮槐桓嫒藚悄臣兹”：?qū)徳诩遥?lián)系電話：1387685****；

???????2.移送全部案件材料七卷；

???????3.凍結(jié)銀行賬戶共39個(gè)，共計(jì)300171.8元人民幣。