海南省三亞市人民檢察院

起?訴?書

三檢三刑訴〔2020〕8號(hào)

被告人符東平，男，1970年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4600011970********，漢族，大學(xué)本科文化，五指山市**甲局原正科級(jí)干部，戶籍所在地海南省五指山市，住海南省五指山市**路**小區(qū)**棟**單元**房，因涉嫌徇私枉法罪，于2019年4月29日經(jīng)海南省監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)被屯昌縣監(jiān)察委員會(huì)留置；因涉嫌包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2019年10月25日經(jīng)屯昌縣公安局決定并執(zhí)行監(jiān)視居??；經(jīng)三亞市人民檢察院決定，于2020年2月17日被三亞市公安局刑事拘留，2020年2月27日被逮捕。

????辯護(hù)人何金穗，廣東金橋百信（三亞）律師事務(wù)所律師。

本案由屯昌縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人符東平涉嫌受賄罪、徇私枉法罪，于2020年1月21日向屯昌縣人民檢察院移送審查起訴，屯昌縣人民檢察院受理后于2020年2月17日?qǐng)?bào)送本院審查起訴。本院受理后，于2020年2月19日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。因需要核實(shí)證據(jù)，本院于2020年3月28日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

被告人符東平于2012年8月至2015年9月任海南省五指山市**乙局局黨委委員、副局長(zhǎng)；2015年9月至2019年4月任五指山市**丙局黨組書記、局長(zhǎng)。符東平在任職期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，多次非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣27萬元，具體如下：

（一）收受張某某2萬元的事實(shí)。2012年至2015年期間，張某某在五指山市**農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營**石場(chǎng)。為了感謝時(shí)任五指山市**乙局副局長(zhǎng)符東平在審批石場(chǎng)爆炸物使用方面提供的幫助，張某某分別于2013年、2014年春節(jié)前某日，委托老鄉(xiāng)董某某在五指山市三月三大道送給符東平現(xiàn)金1萬元。符東平共計(jì)收受張某某2萬元。

（二）收受何某某3萬元的事實(shí)。2012年至2015年期間，何某某在五指山市**鎮(zhèn)經(jīng)營**石場(chǎng)。為感謝時(shí)任五指山市**乙局副局長(zhǎng)符東平在及時(shí)審批石場(chǎng)爆炸物使用方面提供的幫助，何某某分別于2013年、2014年、2015年春節(jié)前某日，在五指山市**乙局符東平的辦公室送給符東平現(xiàn)金1萬元。符東平共計(jì)收受何某某3萬元。

（三）收受孫某某10萬元的事實(shí)。2015年10月，?？诿捞m**汽車養(yǎng)護(hù)中心法定代表人孫某某掛靠揚(yáng)州**機(jī)械有限公司中標(biāo)并承建五指山市**丙作為建設(shè)單位的五指山市**甲鎮(zhèn)、**乙局鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備工程項(xiàng)目。2016年2月某日，孫某某為感謝時(shí)任五指山市**丙局長(zhǎng)符東平及時(shí)撥付五指山市**甲鎮(zhèn)、**乙局鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備工程項(xiàng)目工程款，在五指山城管局符東平的辦公室送給符東平現(xiàn)金10萬元。

（四）收受倪某某2萬元的事實(shí)。2016年6月，海南**科技有限公司法定代表人倪某某掛靠海南**建筑工程有限公司中標(biāo)并承建五指山市**丙作為業(yè)主的五指山市帶狀公園景觀改造工程項(xiàng)目。2017年年初某日，倪某某為感謝符東平在審批撥付工程款方面的提供的幫助，在五指山市康盛飯店旁的路邊送給符東平現(xiàn)金2萬元。

（五）收受姚某某10萬元的事實(shí)。2016年5月，三亞**園林有限公司法定代表人姚某某掛靠廣州市**園林設(shè)計(jì)有限公司（現(xiàn)更名為廣州市**生態(tài)環(huán)保建設(shè)有限公司）中標(biāo)并承建五指山市**丙作為建設(shè)單位的五指山市越豐路、理文路、環(huán)市西路、通暢路三角路口景觀改造項(xiàng)目和五指山市南圣路口綠化改造項(xiàng)目。2016年下半年某日，姚某某委托朋友王某甲送給符東平10萬元，以感謝符東平在工程項(xiàng)目中的幫助及日后能繼續(xù)提供幫助。之后，王某甲約符東平在五指山市**飯店某包廂吃飯，在包廂外將姚某某的10萬元送給符東平，并向符東平轉(zhuǎn)達(dá)姚某某的謝意。符東平?jīng)]有拒絕，示意該10萬元先交由王某甲保管日后再取回。案發(fā)后，王某甲將該10萬元上繳。

立案后，被告人符東平的家屬代其退交涉案款5000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：公務(wù)員登記表、干部任免審批表、爆炸物品審批表、采礦許可證、石場(chǎng)開采合同、政府采購合同、財(cái)政支付憑證等；

2.證人證言：證人張某某、董某某、何某某、孫某某、倪某某、姚某某、王某甲等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人符東平的供述與辯解；

4.視聽資料：同步錄音錄像視聽光盤38張。

二、徇私枉法罪

上世紀(jì)90年代以來，以陳偉光為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織“煙酒幫”長(zhǎng)期盤踞五指山市，并與該市另一幫派“古惑仔幫”素有積怨。2006年6月5日晚，“煙酒幫”領(lǐng)導(dǎo)者陳偉光指使組織成員黃某甲等人在瓊州大學(xué)本部將“古惑仔幫”成員林某甲當(dāng)場(chǎng)打死。陳偉光在案發(fā)后駕車將黃某甲等人接離現(xiàn)場(chǎng)并資助黃某甲等人潛逃。次日晚，五指山市公安局召開“6.5”故意殺人案（以下簡(jiǎn)稱“6.5”案）案情分析會(huì)，時(shí)任該局刑警大隊(duì)負(fù)責(zé)人符東平主持會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了“6.5”案案情及偵查情況，并宣布該局成立偵辦“6.5”案專案組（以下簡(jiǎn)稱“6.5專案組”），由時(shí)任該局副局長(zhǎng)占某某任組長(zhǎng)，符東平任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)案件的偵辦工作。

2006年6月10日，“6.5”案犯罪嫌疑人黃某乙、林某乙以及窩藏林某乙的朱某某等3人被抓捕歸案。“6.5專案組”成員羅某某和陳某某對(duì)朱某某進(jìn)行審訊。朱某某交代陳偉光指使林某乙等人報(bào)復(fù)林某甲是案件的起因。

2006年6月12日，“6.5專案組”再次召開案情分析會(huì)，羅某某、陳某某在會(huì)上匯報(bào)朱某某供述陳偉光指使“煙酒幫”成員打“古惑仔幫”，從而引發(fā)“6.5”案的情況，羅某某還匯報(bào)參與“6.5”案的“煙酒幫”成員是陳偉光豢養(yǎng)的，陳偉光有涉案嫌疑。符東平聽取匯報(bào)后，明知陳偉光是五指山市**乙局治安管理大隊(duì)時(shí)任教導(dǎo)員陳偉雄的胞弟，礙于與陳偉雄是同事關(guān)系，且與己私交甚好，沒有指示對(duì)陳偉光涉案的問題進(jìn)行核實(shí)。

“6.5專案組”成員王某乙查看“6.5”案犯罪嫌疑人通話清單，發(fā)現(xiàn)該案犯罪嫌疑人在作案前后與陳偉光聯(lián)系密切，陳偉光有重大作案嫌疑。2006年6月22日，王某乙在五指山市**乙局向符東平匯報(bào)陳偉光參與“6.5”案的情況。符東平?jīng)]有明確下達(dá)指示對(duì)陳偉光進(jìn)行偵辦。

2006年6月下旬的某日，陳偉雄找到五指山市**乙局原副局長(zhǎng)黃某丙，讓黃某丙找符東平為陳偉光說情，黃某丙同意并找符東平轉(zhuǎn)達(dá)了陳偉雄的意思，符東平表示能幫的盡量幫。之后不久，陳偉雄與符東平在五指山市解放路某路段見面，送給符東平現(xiàn)金5000元和兩瓶五糧液白酒，請(qǐng)求符東平不要偵辦陳偉光，符東平同意并收下陳偉雄的財(cái)物。

2006年7月3日，“6.5專案組”成員紀(jì)某某和李某某對(duì)投案自首的犯罪嫌疑人黃某丁進(jìn)行審訊，黃某丁交代陳偉光在“6.5”案案發(fā)后用車接送黃某甲等人逃離現(xiàn)場(chǎng)并資助其等人潛逃，紀(jì)某某將審訊情況如實(shí)向符東平匯報(bào)，符東平仍未對(duì)紀(jì)某某作查辦陳偉光的指示。2006年10月13日，五指山市公安局局將“6.5”案犯罪嫌疑人林某乙等7人移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。2007年2月2日，林某乙等7人被法院作出有罪判決。

2011年6月，公安部開展“清網(wǎng)行動(dòng)”，時(shí)任五指山市**乙局黨委委員、刑警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)符東平負(fù)責(zé)“6.5”案在逃的犯罪嫌疑人符某某、唐某某和黃某甲等3人的追逃任務(wù)。2011年9月，符東平任五指山市**乙局黨委委員、紀(jì)委書記，到任前，符東平未對(duì)“6.5”案工作進(jìn)行交接，沒有指示“6.5專案組”對(duì)陳偉光采取任何偵辦措施，也沒有向五指山市**乙局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)陳偉光涉案的情況。2011年10月至12月期間，犯罪嫌疑人符某某、唐某某、黃某甲等3人先后到案并被依法懲處。至此，五指山市**乙局以“6.5”案?jìng)刹榻K結(jié)并將案件材料歸檔封存。2015年9月，符東平調(diào)離五指山市**乙局，其沒有向組織匯報(bào)陳偉光涉案的情況，也沒有指示相關(guān)人員繼續(xù)對(duì)陳偉光進(jìn)行偵辦。

2018年6月11日，海南省公安廳聯(lián)合五指山市公安局成立打擊“煙酒幫”涉黑組織專案組對(duì)陳偉光立案?jìng)刹椋ㄒ韵路Q“6.11”專案）。偵辦過程中，參與“6.5”案的“煙酒幫”成員林某丙向“6.11”專案組供述陳偉光在“6.5”案發(fā)生后，開車接涉案犯罪嫌疑人離開現(xiàn)場(chǎng)的犯罪事實(shí)?！?.11”專案組掌握陳偉光涉及“6.5”案的線索后，組織人員審訊黃某甲等人，黃某甲等人陸續(xù)交代陳偉光是“6.5”案主謀。至此，五指山市公安局才首次將陳偉光參與“6.5”案列入“6.11”專案?jìng)刹椤?019年7月19日，陳偉光因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、故意殺人罪（“6.5”案）等罪被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：判決書、“6.5”案卷宗材料、會(huì)議記錄等；

2.證人證言：證人羅某某、陳某某、王某乙、紀(jì)某某、黃某丙、占某某的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人符東平及另案被告人王俊博的供述與辯解；

4.視聽資料：同步錄音錄像視聽光盤38張。

本院認(rèn)為，被告人符東平身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物共計(jì)27萬元，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人符東平身為司法工作人員，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。被告人符東平犯受賄罪、徇私枉法罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

海南省三亞市中級(jí)人民法院

???????????????????????????????????????????????????檢??察??官：石彩云

???????????????????????????????????????????????????檢察官助理：崔朋飛

??????????????????????????????????????????????????????2020年4月8日

附：1.被告人符東平現(xiàn)羈押于三亞市第二看守所;

????2.案卷材料和證據(jù)32冊(cè);

3.證人名單1份;

4.隨案移送涉案財(cái)物人民幣105000元，存放于屯昌縣財(cái)政局政府非稅收入專戶。