高安市人民檢察院　

起?訴?書

高檢公訴刑訴〔2019〕736號　

被告人章某甲，男性，1971年XX月XX日出生，居民身份證號碼3622221971XXXXXXXX，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地江西省宜春市高安市，家住江西省高安市XX鎮(zhèn)XX路XX號。因涉嫌非法采礦罪，2019年7月3日被高安市公安局刑事拘留，經(jīng)高安市人民檢察院決定，于2019年7月31日被高安市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人龔某甲，男性，1966年XX月XX日出生，居民身份證號碼3622221966XXXXXXXX，漢族，初中文化，戶籍所在地江西省宜春市高安市，家住高安市XX鎮(zhèn)XX村委會XX自然村XX號。因涉嫌非法采礦罪，2019年5月21日被高安市公安局刑事拘留，經(jīng)高安市人民檢察院批準，于2019年6月21日被高安市公安局執(zhí)行逮捕。

2016年3月23日，因?qū)め呑淌?、吸毒被高安市公安局行政拘?0日；

2017年4月23日因持有毒品、吸毒被高安市公安局行政拘留20日。

被告人章某乙，男性，1973年XX月XX日出生，居民身份證號碼3622221973XXXXXXXX，漢族，初中文化，戶籍所在地江西省宜春市高安市，家住江西省高安市XX小區(qū)XX單元XX室。因涉嫌非法采礦罪、非法占用農(nóng)用地罪，2019年8月7日被高安市公安局刑事拘留，經(jīng)高安市人民檢察院決定，于2019年8月29日被高安市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由高安市公安局偵查終結(jié)，以被告人龔某甲涉嫌非法采礦罪，于2019年8月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月19日已告知被告人龔某甲有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果。本院審查后，于2019年9月18日退回補充偵查，該局于2019年10月18日將被告人章某甲、龔某甲、章某乙并案一起移送本院審查起訴。2019年10月21日已告知被告人章某甲、章某乙有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：2007年，被告人龔某甲、胡某某、陳某某、鄒某某等人與XX鎮(zhèn)XX村委會XX村簽訂了“XX山”瓷土采挖權(quán)買賣合同，約定采挖期限10年。合同簽訂后，因沒有辦理到開采證和找到瓷土銷路，沒有進行開采。2008年左右，被告人龔某甲找到被告人章某甲商談合同轉(zhuǎn)讓事宜后，跟陳某某、胡某某說了轉(zhuǎn)讓合同的事，胡某某反對。章某甲將4萬元補償款給龔某甲，龔某甲支付陳某某3萬元（其中鄒某某和、陳某某本金各1萬元，補償各0.5萬元），龔某甲得1萬元本金，5000元作為與章某甲合伙開采的股金。龔某甲與章某甲約定，由龔某甲負責(zé)協(xié)調(diào)村民工作，以5000元入股形式參與固定分紅，按每車瓷土30元分取利潤，章某甲負責(zé)實施瓷土開采。

從2008年至2016年，章某甲、龔某甲對“XX山”瓷土礦區(qū)進行非法開采，以每噸36元左右不等的價格銷賣給高安市甲陶瓷、乙陶瓷、丙陶瓷、丁陶瓷、戊陶瓷、己陶瓷、庚陶瓷等陶瓷廠，章某甲非法獲利150萬余元，龔某甲獲利63萬元，XX村獲利947616元。被告人章某乙在明知章某甲、龔某甲沒有取得開采證的情況下，負責(zé)請拖運瓷土的司機及支付司機運費、現(xiàn)場抽水、看管所挖瓷土的質(zhì)量等現(xiàn)場事務(wù)，按每噸瓷土抽取1元獲取利潤，共獲利60萬元左右。2013年12月份左右，為達到在“XX山”瓷土礦區(qū)（原合同開采范圍內(nèi)）外采挖瓷土的目的，章某甲通過村民龔某乙，向擴界區(qū)有土地的村民及村干部送香煙，2014年1月30日章某甲找到村長龔某丙等村小組干部要求擴界，經(jīng)測量擴界面積8畝多，章某甲當(dāng)場一次性支付擴界土地補償款8500元給村財務(wù)龔某丁，后以每畝按1200元標準發(fā)放給了涉地村民，共發(fā)放毀地補償款3602元，余款歸XX村集體所有。

經(jīng)宜春市地質(zhì)隊和宜春市龍騰礦產(chǎn)資源儲量評估所評審：截止2019年2月25日，高安市XX鎮(zhèn)XX村非法開采瓷土動用資源儲量235.77千噸。經(jīng)高安市價格認定監(jiān)測管理局認定，破壞開采瓷土價值為3607281元。

經(jīng)江西農(nóng)晟農(nóng)業(yè)咨詢評估有限公司評定，XX村非法開采點面積為31.8畝，其中非法占用耕地16.483畝（水田0.499畝，旱地15.984畝），因開采瓷土造成種植條件完全破壞，種植功能喪失，不具備耕地屬性特征。

從2013年10月10日至2018年2月27日高安市國土資源征收管理站對XX村“XX山”非法采礦進行了27次的國土資源動態(tài)巡查。2018年10月22日，高安市國土資源局依法對章某甲作出行政處罰決定，章某甲當(dāng)日交清罰沒款112300元。

另查明，被告人章某甲所持有的高安市XX瓷土礦采礦權(quán)限截止2011年4月14日，2012年4月12日，高安市XX瓷土礦年檢合格。2011年11月10日，高安市XX瓷土礦向宜春市國土資源局遞交劃定礦區(qū)范圍申請書，申請擴大礦區(qū)范圍，經(jīng)2012年1月6日局長辦公會研究通過同意擴界，但此時江西省國土資源廳已下發(fā)停止辦理礦區(qū)擴界的文件，因此擴界未果。高安市國土資源局于2011年4月18日分別征收高安市XX瓷土礦礦產(chǎn)資源補償費5000元、臨時土地使用費20000元，2013年4月16日征收臨時土地使用費35000元，2014年4月16日征收臨時土地使用費35000元，2015年4月20日征收臨時土地使用費35000元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、書證；2、證人證言；3、被告人供述與辯解；4、鑒定意見；5、辨認、現(xiàn)場勘驗筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人龔某甲、章某甲、章某乙對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人章某甲、龔某甲、章某乙違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第二款第（一）項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第二十七條之規(guī)定，被告人章某甲、龔某甲是主犯，被告人章某乙是從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人龔某甲曾兩次被行政拘留，可酌情從重處罰。三被告人均認罪認罰，可以從寬處罰。鑒于相關(guān)職能部門自2011年后每年均征收涉案礦區(qū)費用，對三被告人的行為可酌情從輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

高安市人民法院　

檢察員：陳宜男

（院?。?/span>

2019年12月11日　

附：

????1．被告人現(xiàn)均羈押于高安市看守所。

2．案卷材料六冊。

3．《量刑建議書》一份、《認罪認罰具結(jié)書》三份。