烏拉特前旗人民檢察院　

起?訴?書

烏前檢二部刑訴〔2020〕Z221號　

???被告人竇某甲（別名豆某某），男，1952年**月**日出生，公民身份號碼1528241952********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村**社**號。被告人竇某甲于2013年9月2日因犯非法制造爆炸物罪被烏拉特中旗人民法院判處有期徒刑三年，緩刑三年。被告人竇某甲因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年6月30日被烏拉特前旗公安局取保候?qū)?；?jīng)本院決定，于2020年9月2日繼續(xù)取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址。

被告人竇某乙（曾用名竇某丙），男，1974年**月**日出生，公民身份號碼1528241974********，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村**社**號。被告人竇某乙于2013年6月7日因擅自改變林地用途被烏拉特前旗林業(yè)局處以責(zé)令于2014年5月1日前恢復(fù)原狀，并處罰款25350元。被告人竇某乙于2016年5月30日因犯非法運(yùn)輸爆炸物罪被巴彥淖爾市中級人民法院判處有期徒刑四年，2018年10月12日呼和浩特市中級人民法院作出（2018）內(nèi)01刑更2524號刑事裁定書，裁定對竇某乙予以假釋，2019年8月30日巴彥淖爾市中級人民法院裁定對罪犯竇某乙予以特赦。被告人竇某乙因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年6月24日被烏拉特前旗公安局刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2020年7月8日被烏拉特前旗公安局執(zhí)行逮捕。

本案由烏拉特前旗公安局偵查終結(jié)，以被告人竇某甲、竇某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知二被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人竇某甲、竇某乙同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

期間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2020年9月27日至2020年10月27日）。

經(jīng)依法審查查明：

1、2013年被告人竇某甲在未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)的情況下，擅自在烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村**社**井地的林地內(nèi)開墾種植農(nóng)作物，至2018年共計(jì)非法開墾林地210余畝。后被告人竇某甲于2019年3月份將位于**井地附近的土地全部以每畝750元的價格承包給了菅某某，承包費(fèi)共計(jì)人民幣159000元。經(jīng)烏拉特前旗林業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃隊(duì)鑒定，被告人竇某甲非法占用林地面積為215.815畝。根據(jù)烏拉特前旗大佘太鎮(zhèn)烏蘭村村委出具的《社員承包土地臺賬》和烏拉特前旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理局提供的《烏拉特前旗農(nóng)村集體土地承包合同登記表》等證據(jù)證實(shí)，該鑒定意見中的215.815畝林地中包含了被告人竇某甲合法擁有的7畝耕地應(yīng)予以核減，故竇某甲實(shí)際非法占用林地面積為208.815畝。被告人竇某甲系電話傳喚到案，到案后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。

2、2012年被告人竇某乙在未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)的情況下，擅自在烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村**社**井地的林地內(nèi)開墾種植農(nóng)作物。后被告人竇某乙于2019年將位于**井地附近的非法開墾的林地全部以每畝750元的價格承包給了菅某某，承包費(fèi)共計(jì)人民幣10200元。經(jīng)烏拉特前旗林業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃隊(duì)鑒定，被告人竇某乙非法占用林地面積為12.501畝。根據(jù)烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村村委出具的《社員承包土地臺賬》和烏拉特前旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理局提供的《烏拉特前旗農(nóng)村集體土地承包合同登記表》等證據(jù)證實(shí)，該鑒定意見中的12.501畝林地中包含了被告人竇某乙合法擁有的7畝耕地應(yīng)予以核減，故竇某乙實(shí)際非法占用林地面積為5.501畝。被告人竇某乙系電話傳喚到案，到案后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。

3、2010年被告人竇某甲、竇某乙在未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)的情況下，擅自在烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村**社**井地的林地內(nèi)開墾建造了一處住宅，并在住宅的周圍擴(kuò)建了養(yǎng)殖場棚圈、庫房等，2013年二被告人對養(yǎng)殖場進(jìn)行了擴(kuò)建，共擴(kuò)建了七個養(yǎng)殖棚圈和一處住宅，期間因擅自改變林地用途被烏拉特前旗林業(yè)局進(jìn)行處罰。2017年被告人竇某甲繼續(xù)在養(yǎng)殖場東側(cè)修建了水泥晾臺。2020年4月6日經(jīng)烏拉特前旗林業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃隊(duì)鑒定，被告人竇某甲在此處非法修建建筑物占用林地面積為21.776畝，其中，二被告人共同非法修建建筑物占用林地面積為6.449畝。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、案件來源、受案登記表、立案決定書、犯罪嫌疑人基本情況及戶籍信息、到案經(jīng)過、提取筆錄、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理建議書、調(diào)取證據(jù)通知書等書證；

2、證人菅某某等4人的證言；

3、被告人竇某甲、竇某乙的供述與辯解；

4、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄三份、現(xiàn)場制圖、現(xiàn)場照片等；

5、被告人竇某甲、竇某乙的辨認(rèn)筆錄等。

6、烏拉特前旗林業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃隊(duì)出具的鑒定意見書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控的犯罪事實(shí)。二被告人對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人竇某甲、竇某乙違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，被告人竇某甲非法占用林地230.591畝，被告人竇某乙非法占用林地11.95畝，其中，被告人竇某甲與竇某乙共同非法占用林地6.449畝，二被告人的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。二被告人系共同故意犯罪，同時適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法追繳被告人的違法所得。被告人竇某乙系累犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從重處罰。二被告人到案后如實(shí)供述自己的罪行，均系自首，同時適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，可以從輕處罰。二被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人竇某甲有期徒刑六個月，并處罰金人民幣3000元；建議判處被告人竇某乙有期徒刑六個月，并處罰金人民幣3000元。因被告人竇某甲在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)又犯新罪，適用《中華人民共和國刑法》第七十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，前罪和后罪所判處的刑罰依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定合并執(zhí)行。建議合并執(zhí)行被告人竇某甲有期徒刑三年零六個月并處罰金人民幣3000元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

烏拉特前旗人民法院　

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 檢察官：牟益良

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020年11月26日　

附件：

1.?被告人竇某乙現(xiàn)羈押于烏拉特前旗看守所，被告人竇某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址；

2.案卷材料和證據(jù)4冊；

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)材料2份；

4.建議適用簡易程序?qū)徖肀景福?/span>