湖北省天門市人民檢察院

起?訴?書

鄂天檢刑訴〔2019〕513號

被告人竇某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼4224281964********，漢族，高中文化，天門市**，現(xiàn)住湖北省天門市**隊**號。因涉嫌非法采礦罪，2019年2月3日被天門市公安局刑事拘留，2019年2月14日本院以其構(gòu)成犯罪無逮捕必要不批準逮捕，天門市公安局于同日對其取保候?qū)彙?/span>

本案由天門市公安局偵查終結(jié)，以被告人竇某某涉嫌非法采礦罪，于2019年9月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月16日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，本院于2019年10月17日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年11月11日補查重報。被告人竇某某同意適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2010年6月，天門市皂市鎮(zhèn)政府同意在方場村建新型頁巖磚廠，方場村便與袁某某簽訂協(xié)議，利用方場村荒山和部分土地資源開辦新型頁巖磚廠。2013年4月9日袁某某與竇某某簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議將方場磚廠轉(zhuǎn)讓給被告人竇某某經(jīng)營，竇某某從方場村六組的集體土地采挖生產(chǎn)紅磚的原材料，生產(chǎn)紅磚并銷售。自2013年9月開始，皂市鎮(zhèn)人民政府“禁黏辦”、天門市國土資源局“礦辦”、天門市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊，皂市鎮(zhèn)國土資源分局等部門多次對竇某某非法采礦的行為進行制止，但竇某某以有承包協(xié)議、轉(zhuǎn)讓協(xié)議，有政府許可為由，拒不停止。至2016年4月，國土資源局執(zhí)法大隊以竇某某涉嫌非法采礦罪移送天門市公安局，經(jīng)測量，截止2016年4月，被采挖的渣土方量為14140.8立方。因與政府協(xié)商補償未果，被告人竇某某繼續(xù)采挖渣土至2018年6月。經(jīng)測量，被采挖的渣土量達到82286.31立方。僅2016年4月至2018年6月間，竇某某獨自開采粘土68145.5立方米。價值34.07萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、竇某某非法采礦的發(fā)破案經(jīng)過、查獲經(jīng)過、竇某某戶籍信息、涉嫌犯罪案件移送書及附件、國土資源違法行為調(diào)查報告、皂市鎮(zhèn)方場村磚廠現(xiàn)場勘測照片及現(xiàn)場勘測筆錄、天門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《天門市深入推進“禁黏”工作實施方案》的通知、皂市鎮(zhèn)人民政府辦公室2016年5月3日出具的說明、關(guān)閉通知書、土地監(jiān)察巡查日志、停工通知書、責(zé)令停止違法行為通知書、法律文書送達回證、方場村委會關(guān)于利用我村荒山資源開辦頁巖磚廠的請示、皂市鎮(zhèn)人民政府關(guān)于利用我鎮(zhèn)方場村荒山資源開辦新型頁巖磚廠的請示首頁(皂政文[2010]38號)、袁某某與方場村的協(xié)議書、竇某某與袁某某、江銳的轉(zhuǎn)讓協(xié)議、天門市公安局關(guān)于辦理皂市方場磚瓦廠竇某某涉嫌非法采礦一案的報告、天門市公安局不予立案通知書、2018年6月19日天門市國土資源局出具的皂市方場磚廠取土方量認定告知、2019年2月12日皂市鎮(zhèn)人民政府證明、2019年11月5日天門市公安局治安管理支隊開具的說明等書證；2.證人楊某某、方某某、張某某、田某某、劉某某、袁某某等人的證言；3.2016年4月、2018年5月湖北省天門市皂市鎮(zhèn)方場磚瓦用粘土礦開采（含消耗）資源儲量地質(zhì)測量說明書及附件、2016年4月29日天門市物價局價格認定中心關(guān)于14140.8立方米土方的價格認定意見書、2018年6月29日天門市物價局價格認定中心價格認定結(jié)論書等鑒定意見；4.被告人竇某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人竇某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人竇某某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，在國家明令禁止開采黏土礦后，未經(jīng)許可擅自開采，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

天門市人民法院

檢??察??員：??劉文雄

2019年12月5日

附：

1.被告人竇某某現(xiàn)居住于湖北省天門市**隊**號。聯(lián)系方式：****。

2.案卷材料和證據(jù)2冊。

3.適用簡易程序建議書1份。

4.量刑建議書1份。

5.認罪認罰具結(jié)書1份，

6.電子卷宗光盤2張隨案移送。