安徽省定遠(yuǎn)縣人民檢察院　

起?訴?書(shū)

定檢二部刑訴〔2020〕14號(hào)　

被告人竇某某，男，1984年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3401211984********，漢族，高中文化，無(wú)業(yè)。戶(hù)籍所在地安徽省合肥市長(zhǎng)豐縣，住安徽省合肥市**區(qū)**路**大廈**室，因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年7月25日被定遠(yuǎn)縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年8月23日被定遠(yuǎn)縣公安局逮捕。現(xiàn)羈押于滁州市看守所。

被告人李某甲，男，1979年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3401221979********，漢族，初中文化，河南**園林藝術(shù)工程有限公司工程師。戶(hù)籍所在地安徽省合肥市肥西縣，住安徽省合肥市**區(qū)**花園**幢**室，因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年6月27日被定遠(yuǎn)縣公安局刑事拘留，同年7月12日被定遠(yuǎn)縣公安局取保候?qū)?，同?月25日再次被定遠(yuǎn)縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年8月23日再次被定遠(yuǎn)縣公安局逮捕。現(xiàn)羈押于滁州市看守所。

被告人杜某甲，男，1970年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3411251970********，漢族，高中文化，無(wú)業(yè)，戶(hù)籍所在地安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣，住安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣**鎮(zhèn)**城**號(hào)樓**室。曾因犯串通投標(biāo)罪，于2018年1月16?日被定遠(yuǎn)縣人民法院判處有期徒刑九個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元，現(xiàn)因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年7月23日被定遠(yuǎn)縣公安局刑事拘留在逃，同年10月13日被抓獲，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年11月19日被定遠(yuǎn)縣公安局逮捕。現(xiàn)羈押于滁州市看守所。

被告人曾某某，男，1977年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3623221977********，漢族，初中文化，無(wú)業(yè)，戶(hù)籍所在地江西省上饒市廣豐縣，住江西省上饒市**區(qū)**鎮(zhèn)**村**弄**號(hào)，因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年7月19日被定遠(yuǎn)縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年8月23日被定遠(yuǎn)縣公安局逮捕。現(xiàn)羈押于滁州市看守所。

被告人許某某，男，1981年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3426231981********，漢族，中專(zhuān)文化，無(wú)業(yè)，戶(hù)籍所在地安徽省蕪湖市無(wú)為縣，住安徽省合肥市**區(qū)**大廈**室，因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年7月24日被定遠(yuǎn)縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年8月23日被定遠(yuǎn)縣公安局逮捕。現(xiàn)羈押于定遠(yuǎn)縣看守所。

被告人楊某某，男，1982年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3401221982********，漢族，專(zhuān)科畢業(yè)，安徽**建設(shè)工程有限公司法人，戶(hù)籍所在地安徽省合肥市肥西縣，住安徽省合肥市**縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)，因涉嫌犯有串通投標(biāo)罪，于2019年7月24日被定遠(yuǎn)縣公安局刑事拘留，2019年8月23日被定遠(yuǎn)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人袁某某，男，1961年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3423271961********，漢族，高中，個(gè)體勞動(dòng)者，戶(hù)籍所在地安徽省滁州市明光市，戶(hù)籍所在地住址安徽省滁州市**市**巷**號(hào)，現(xiàn)住安徽省**市**巷**幢**室。曾因犯受賄罪，于?2005年9月15日被明光市人民法院判處有期徒刑九年，2012年5月28日服刑期滿(mǎn)?，F(xiàn)因涉嫌犯有串通投標(biāo)罪，于2019年7月24日被定遠(yuǎn)縣公安局刑事拘留，2019年8月23日被定遠(yuǎn)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人鄧某甲，男，1993年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3204821993********，漢族，專(zhuān)科畢業(yè)，無(wú)業(yè)，戶(hù)籍所在地江蘇省常州市金壇區(qū)，住江蘇省常州市**市**鎮(zhèn)**村委**頭**號(hào)。曾因犯綁架罪，于2010年6月22日被南京市江寧區(qū)人民法院判處有期徒刑三年六個(gè)月。因涉嫌犯有串通投標(biāo)罪，于2019年7月24日被定遠(yuǎn)縣公安局刑事拘留，2019年8月23日被定遠(yuǎn)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人唐某某，男，1986年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3401111986********，漢族，專(zhuān)科畢業(yè)，安徽**生態(tài)園林有限公司法人，戶(hù)籍所在地安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)，住安徽省合肥市**區(qū)**國(guó)際城**幢**室。曾因犯非法拘禁罪，于2017年12月20日被合肥市廬陽(yáng)區(qū)人民法院判處拘役五個(gè)月，緩刑八個(gè)月。因涉嫌犯有串通投標(biāo)罪，于2019年7月24日被定遠(yuǎn)縣公安局刑事拘留，2019年8月23日被定遠(yuǎn)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人萬(wàn)某某，男，1985年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3401111985********，漢族，大學(xué)本科，安徽省**建筑工程有限公司法人，戶(hù)籍所在地安徽省合肥市包河區(qū)，住安徽省合肥市**區(qū)**鎮(zhèn)**村第**村民組**號(hào)，因涉嫌犯有串通投標(biāo)罪，于2019年7月24日被定遠(yuǎn)縣公安局刑事拘留，2019年8月23日被定遠(yuǎn)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由定遠(yuǎn)縣公安局偵查終結(jié)，于2019年10月23日、2019年12月3日分別以被告人竇某某、李某甲等人涉嫌串通投標(biāo)罪、被告人杜某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，向本院移送審查起訴。本院受理后，于同年10月24日、12月6日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。

本院于2019年12月6日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月20日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年11月24日、2020年1月4日延長(zhǎng)審查起訴期限。被告人全部同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：被告人竇某某、李某甲、許某某、萬(wàn)某某、唐某某、鄧某甲等為牟取違法利益，受人之邀，以所掛靠的公司名義單獨(dú)或伙同他人參與工程項(xiàng)目的圍標(biāo)；被告人杜某甲、曾某某、袁某某、楊某某邀請(qǐng)他人參與工程項(xiàng)目圍標(biāo)，借以增加工程中標(biāo)概率，串通投標(biāo)文件，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重。實(shí)施具體串通投標(biāo)的事實(shí)如下：

一、定遠(yuǎn)縣木本中藥材基地建設(shè)工程（分四個(gè)標(biāo)段）。該工程于2018年2月13日對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，被告人杜某甲受陳某某（因患嚴(yán)重疾病，現(xiàn)處于偵查階段）之托，找到曾某某幫忙聯(lián)系公司參與項(xiàng)目投標(biāo)，曾某后找到李某甲，李某甲聯(lián)系了許某某、鄧某甲、唐某某、竇某某等人，并以所掛靠的焦作市**園林有限公司、陜西**園林景觀有限公司、北京**園林綠化有限責(zé)任公司、陜西**園林工程有限公司、**市政園林工程有限公司的名義參與該項(xiàng)目投標(biāo)。投標(biāo)保證金并支付相關(guān)費(fèi)用由杜某甲提供，上述5家公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)由杜某甲確定。該工程于2018月3月13日開(kāi)標(biāo)，**市政園林工程有限公司以7807428.63元中標(biāo)項(xiàng)目第二標(biāo)段。該項(xiàng)目中標(biāo)后，杜某甲以48萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)給王某甲具體施工。

二、定遠(yuǎn)鹽化工業(yè)園區(qū)道路綠化建設(shè)提升二期—澗河路綠化工程。該工程2018年7月27日對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，被告人杜某甲受陳某某（因患嚴(yán)重疾病，現(xiàn)處于偵查階段）之托，找到曾某某幫忙聯(lián)系公司參與項(xiàng)目圍標(biāo)，曾某某找到李某甲，李某甲伙同許某某以?huà)炜康慕棺魇?*園林有限公司、湖南省**生態(tài)園林有限公司、陜西**園林景觀有限公司、河南**園林藝術(shù)工程有限公司參與該工程投標(biāo)，投標(biāo)保證金和相關(guān)費(fèi)用由杜某甲提供，項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)由杜某甲確定。同一時(shí)期，竇某某受王某甲之邀，聯(lián)系了萬(wàn)某某、鄧某甲、唐某某等人以所掛靠的公司名義參與該工程圍標(biāo)。該工程于2018月8月20日開(kāi)標(biāo)，由陜西**園林景觀有限公司以13091406.54元中標(biāo)。該項(xiàng)目中標(biāo)后，杜某甲以58萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)給王某甲具體施工。

三、明光市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)工程。該工程于2018年1月3日對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，袁某某為了能夠中標(biāo)施工該項(xiàng)目，通過(guò)楊某某幫忙聯(lián)系竇某某、萬(wàn)某某以**市政園林工程有限公司、河南**市政園林工程有限公司、深圳市**園林綠化有限公司名義參與工程圍標(biāo)。上述3家公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)均由袁某某確定。該工程于2018月1月23日開(kāi)標(biāo)，由**市政園林工程有限公司以3288600元中標(biāo)，袁某某具體承攬?jiān)摴こ獭?/span>

四、來(lái)安大道、西外環(huán)等綠地養(yǎng)護(hù)工程（分二個(gè)標(biāo)段）。該工程于2018年2月9日對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，鄧某乙為了能夠增加中標(biāo)概率，在以安徽**工程建設(shè)有限公司的名義參與投標(biāo)的同時(shí)，又通過(guò)楊某某幫忙聯(lián)系竇某某、萬(wàn)某某以**市政園林工程有限公司、湖南**生態(tài)環(huán)境建設(shè)有限公司、河南**市政園林工程有限公司參與工程圍標(biāo)。該工程于2018月3月23日開(kāi)標(biāo)，由**市政園林工程有限公司以1058064元中標(biāo)項(xiàng)目二標(biāo)段。

五、2017年定遠(yuǎn)縣城區(qū)綠化管養(yǎng)項(xiàng)目。該工程于2017年3月16日對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，張某某（另案處理）找了蘇州**園林發(fā)展有限公司參與該項(xiàng)目投標(biāo)，又伙同石某某（另案處理）找到謝某某（另案處理）、李某甲，讓幫助找公司參與串通投標(biāo)，投標(biāo)相關(guān)費(fèi)用由張某某、石某學(xué)支付。后李某甲找了江蘇**園林建設(shè)有限公司、陜西**園林建設(shè)有限公司、江西**建設(shè)園林有限公司、陜西**園林有限公司、蕪湖**園林工程有限公司、西安**環(huán)境藝術(shù)工程有限公司、焦作市**園林有限公司、**環(huán)境建設(shè)有限公司、南京**園林建設(shè)有限公司、江蘇**建設(shè)工程有限公司、山東**園林建設(shè)有限公司參與該項(xiàng)目投標(biāo)。上述公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)均由張某某、石某某確定。該工程于2017年4月13日開(kāi)標(biāo)，由蘇州**園林發(fā)展有限公司以43117200元中標(biāo)，張某某、石某某合伙向蘇州**園林發(fā)展有限公司繳納3%管理費(fèi)后，具體承建項(xiàng)目施工。

六、定遠(yuǎn)縣滁淮高速連接線(xiàn)綠化工程（分二個(gè)標(biāo)段）。該工程2019年1月7日對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，杜某甲伙同王某甲找到竇某某幫忙聯(lián)系公司參與圍標(biāo)，并提供投標(biāo)保證金以及其他相關(guān)費(fèi)用，竇某某聯(lián)系李某甲以**市政園林工程有限公司、焦作市**園林有限公司、湖南省**生態(tài)園林有限公司3家公司參與該工程圍標(biāo)。焦作市**園林有限公司、湖南省**生態(tài)園林有限公司因接近年關(guān)，無(wú)法派出項(xiàng)目經(jīng)理出場(chǎng)，最終未參與投標(biāo)，**市政園林工程有限公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)由杜某甲、王某甲確定。同一時(shí)期，滁州人馮某某通過(guò)胡某聯(lián)系李某甲、許某某、王某乙，以?huà)炜康年兾?*園林景觀有限公司、河南**園林藝術(shù)工程有限公司等6家公司名義進(jìn)行圍標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)均由馮某某確定。與此同時(shí)，李某乙通過(guò)杜某乙聯(lián)系萬(wàn)某某以?huà)炜亢幽?*市政園林工程有限公司的名義參與該工程圍標(biāo)，該工程于2019月1月29日開(kāi)標(biāo)，由**市政園林工程有限公司以22376825.67元中標(biāo)項(xiàng)目一標(biāo)段。

七、滁州大道綠化項(xiàng)目一期（分二個(gè)標(biāo)段）。該工程2019年1月31日對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，杜某甲，葛某某，王某甲、陳某某分別找到竇某某幫忙聯(lián)系公司參與項(xiàng)目圍標(biāo)，投標(biāo)保證金由杜某甲，葛某某，王某乙、陳某某各自提供，后竇某某伙同李某甲、許某某以**市政園林工程有限公司、河南**園林藝術(shù)工程有限公司、焦作市**園林有限公司、濟(jì)寧市**市政園林工程有限公司、湖南省**生態(tài)園林有限公司、陜西**園林景觀有限公司參與該工程圍標(biāo)。其中**市政園林工程有限公司、河南**園林藝術(shù)工程有限公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)均由杜某甲確定；焦作市**園林有限公司、濟(jì)寧市**市政園林工程有限公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)均由王某乙、陳某某和王某甲確定；湖南省**生態(tài)園林有限公司、陜西**園林景觀有限公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)均由葛某某確定。該工程于2019月3月1日開(kāi)標(biāo)，最終由**市政園林工程有限公司以45502000.02元成為第一預(yù)中標(biāo)單位（一標(biāo)段），但由于**市政園林工程有限公司業(yè)績(jī)?cè)旒伲试摌?biāo)段作流標(biāo)處理。

八、2019年-2021年度滁州市公園養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目（分四個(gè)標(biāo)段），該工程2018年12月5日對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，鄧某梁找到竇某某讓其幫助找公司參與串通投標(biāo)，投標(biāo)保證金以及投標(biāo)費(fèi)用由鄧某丙提供，竇某某伙同李某甲找了**市政園林工程有限公司、河南**園林藝術(shù)工程有限公司參與該工程圍標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)均由鄧某丙確定。該工程于2018年12月28日開(kāi)標(biāo)，因**市政園林工程有限公司、河南**園林藝術(shù)工程有限公司業(yè)績(jī)?cè)旒俦粡U標(biāo)。

其中被告人竇某某參與圍標(biāo)的項(xiàng)目中標(biāo)金額累計(jì)12154092.63元；被告人李某甲參與圍標(biāo)的項(xiàng)目中標(biāo)金額累計(jì)64015855.17元；被告人杜某甲、曾某某邀人圍標(biāo)的項(xiàng)目中標(biāo)金額20898655.17元；被告人許某某參與圍標(biāo)的項(xiàng)目中標(biāo)金額累計(jì)20898655.17元；被告人楊某某、萬(wàn)某某參與圍標(biāo)的項(xiàng)目中標(biāo)金額4364664元；被告人袁某某邀人圍標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)金額3288600元；被告人唐某某、鄧某甲參與圍標(biāo)的項(xiàng)目中標(biāo)金額7807428.63元。

被告人竇某某、李某甲、杜某甲、曾某某、許某某、楊某某、袁某某、鄧某甲、唐某某、萬(wàn)某某到案后能如實(shí)供述犯罪事實(shí)；被告人李某甲在偵查階段退繳非法所得2萬(wàn)元。被告人萬(wàn)某某在偵查階段退繳非法所得1.05萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、滁州市公安局管轄指定書(shū)、受案登記表、立案決定書(shū)、歸案經(jīng)過(guò)、戶(hù)籍及前科證明材料、刑事判決書(shū)、涉案工程招投標(biāo)材料招標(biāo)公告、投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)會(huì)議簽到及投標(biāo)文件送達(dá)表、滁州市公共資源中標(biāo)通知書(shū)，保證金流轉(zhuǎn)明細(xì)、項(xiàng)目招標(biāo)概況表、流標(biāo)公告、來(lái)安縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)入場(chǎng)交易登記表、明光經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)工程評(píng)委詢(xún)標(biāo)函、投標(biāo)保證金退還聲明、法定代表人或委托代理人到會(huì)情況確認(rèn)表、招投標(biāo)信用保證金繳納審查表、商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)確認(rèn)表、采購(gòu)中標(biāo)通知書(shū)、保證金轉(zhuǎn)款電子匯款回單、徽商銀行現(xiàn)金繳款書(shū)等書(shū)證

2、王某甲、?王某乙、張某某、石某某等31名證人證言。

3、被告人竇某某、李某甲、杜某甲、曾某某、許某某、楊某某、袁某某、鄧某甲、唐某某、萬(wàn)某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人均對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人竇某某、李某甲、杜某甲、曾某某、許某某、楊某某、袁某某、鄧某甲、唐某某、萬(wàn)某某為牟取非法利益，違反招投標(biāo)管理法規(guī)，為他人聯(lián)系有資質(zhì)公司參與項(xiàng)目圍標(biāo)或積極參與項(xiàng)目圍標(biāo)，涉及項(xiàng)目較多，嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條、第二百二十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人竇某某、李某甲、曾某某、許某某、楊某某、袁某某、鄧某甲、唐某某、萬(wàn)某某、均能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首；被告人杜某甲歸案后也能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系坦白，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條一、三款，依法可以從輕或減輕處罰；被告人杜某甲、唐某某系在緩刑期內(nèi)重新犯罪，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條、第七十七條規(guī)定，撤銷(xiāo)原緩刑，實(shí)行數(shù)罪并罰；被告人鄧某甲、袁某某有故意犯罪前科，可酌情從重處罰；被告人李某甲、萬(wàn)某某已退部分違法所得，可酌情從輕處罰；被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處罰。鑒于本案中自首、坦白及犯罪前科等量刑情節(jié)，并結(jié)合參與圍標(biāo)次數(shù)及在圍標(biāo)中所發(fā)揮的作用，給招投標(biāo)市場(chǎng)秩序所造成的影響等方面，建議判處被告人竇某某有期徒刑8至12個(gè)月，并處罰金，可適用緩刑；判處被告人李某甲有期徒刑9至13個(gè)月，并處罰金，可適用緩刑；判處被告人杜某甲7至11個(gè)月有期徒刑，并處罰金，撤銷(xiāo)原緩刑，實(shí)行數(shù)罪并罰；判處被告人曾某某、許某某有期徒刑6至10個(gè)月，并處罰金，可適用緩刑；判處被告人唐某某拘役1至3個(gè)月，并處或單處罰金，撤銷(xiāo)原緩刑，實(shí)行數(shù)罪并罰；判處被告人楊某某、袁某某、鄧某甲、萬(wàn)某某拘役1至3個(gè)月，并處或單處罰金，可適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

安徽省定遠(yuǎn)縣人民法院　

檢察員：姚輝

2020年1月8日　

附：

?????1．被告人竇某某、李某甲、杜某甲、曾某某現(xiàn)羈押于滁州市看守所，被告人許某某現(xiàn)羈押于定遠(yuǎn)縣看守所，被告人楊某某、袁某某、鄧某甲、唐某某、萬(wàn)某某均在其住所候?qū)彙?/span>

2．案卷材料和證據(jù)8冊(cè)。?

3．證人名單。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》10份。