珠海市斗門區(qū)人民檢察院

起?訴?書

珠斗檢公訴科刑訴〔2019〕779號

被告人程某甲，男，1968年**月**日出生，公民身份號碼3421241968********，漢族，高中文化，農(nóng)民，戶籍所在地安徽省渦陽縣**鎮(zhèn)**村**號,住上址。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年7月17日被珠海市公安局斗門分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同年8月21日被珠海市公安局斗門分局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于珠海市第一看守所。

被告人李某甲，女，1969年**月**日出生，公民身份號碼3412231969********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地安徽省渦陽縣**鎮(zhèn)**村**號,住上址。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年7月17日被珠海市公安局斗門分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同年8月21日被珠海市公安局斗門分局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于珠海市第一看守所。

本案由珠海市公安局斗門分局偵查終結(jié)，以被告人程某甲、李某甲涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年10月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院依法于2019年11月19日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2013年8月6日，被告人程某甲以租用的本市斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)**村**號三幢平房為經(jīng)營場所，向工商部門辦理了“珠海市斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)**機油銷售店”個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，伙同被告人李某甲（被告人程某甲的妻子）開始從事回收、非法處置和銷售廢機油生意，一直非法經(jīng)營至2018年3月。其間，李某乙（被告人李某甲的弟弟，另案處理）于2015年3月至2018年1月，接受被告人程某甲的雇用，伙同被告人程某甲、李某甲，以人民幣0.5-1元/升的價格，從斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)“**汽車配件行”、“**摩托車維修行”、“**汽配行”等處收購廢機油，經(jīng)在上述機油銷售店的水泥池過濾、沉淀后，儲存到機油罐內(nèi)轉(zhuǎn)賣牟利。

2018年5月24日11時許，珠海市環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)察分局四大隊聯(lián)合市固廢中心、斗門區(qū)環(huán)境保護局，對上述機油銷售店進行檢查，現(xiàn)場查獲110余個廢機油桶、1個機油箱、10噸及20噸的機油罐各1個（部分裝有疑似廢機油）等物品，發(fā)現(xiàn)一大一小兩個水泥池（池內(nèi)裝有疑似廢機油），現(xiàn)場可見大面積的疑似廢機油滲入地面土壤。為避免對該地環(huán)境造成進一步污染，環(huán)保部門先后委托珠海精潤石化有限公司、珠海市斗門區(qū)永興盛環(huán)保工業(yè)廢棄物回收綜合處理有限公司對現(xiàn)場疑似廢機油、廢機油桶、被污染的土壤等進行應(yīng)急處理。

經(jīng)查，白蕉鎮(zhèn)**機油銷售店沒有取得危險廢物經(jīng)營許可證。經(jīng)原珠海市環(huán)境保護局以及生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所鑒定及評估：白蕉鎮(zhèn)**機油銷售店非法貯存及其包裝物為危險廢物，廢物類別為HW08廢礦物油，總量約21.755噸?，F(xiàn)場內(nèi)發(fā)現(xiàn)的廢礦物油與土壤混合的黑色廢渣為危險廢物，黑色廢渣體積保守估算約51立方米，厚度約為30-40厘米；本次事件涉及區(qū)域面積約690平方米，現(xiàn)場采樣點位13個，保守估算受污染的土壤總量約4140立方米；在事件發(fā)生地所采樣品中，土壤PH低于土壤基線值，部分樣品重金屬、揮發(fā)性有機物和多環(huán)芳烴超過相應(yīng)土壤基線值20%以上；因果關(guān)系分析表明，非法處置危險廢物的行為和事發(fā)區(qū)域污染特征、事發(fā)后土壤中污染物同源性相符，污染遷移路徑合理，存在明確的因果關(guān)系。本次事件致使公私財產(chǎn)損失人民幣335396元（兩家應(yīng)急公司的應(yīng)急處理費用），造成生態(tài)環(huán)境損害的數(shù)額總計應(yīng)為人民幣2690951元（其中生態(tài)損害費用人民幣2340951元，事務(wù)性費用人民幣350000元）。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：物證、書證、證人證言、被告人供述和辯解、鑒定意見、勘驗及指認(rèn)、辯認(rèn)等筆錄。

本院認(rèn)為：被告人程某甲、李某甲違反國家規(guī)定，無危險廢物經(jīng)營許可證非法從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。在共同污染環(huán)境犯罪中，被告人程某甲起主要作用，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰；被告人李某甲起輔助作用，是從犯，依照《中華人民共和國刑法》第二十七條第二款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

珠海市斗門區(qū)人民法院

????檢察員：王非

2019年11月26日

附：

????1.被告人程某甲、李某甲現(xiàn)羈押于珠海市第一看守所

2.案卷材料4冊

3.量刑建議書2份

相關(guān)法律條文

《中華人民共和國刑法》

第三百三十八條?違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第二十五條　共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
　　二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十六條?組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
　　三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團。
　　對組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團的首要分子，按照集團所犯的全部罪行處罰。
　　對于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。
　??第二十七條??在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。
　　對于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。