珠海市斗門(mén)區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

珠斗檢公訴科刑訴〔2019〕779號(hào)

被告人程某甲，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3421241968********，漢族，高中文化，農(nóng)民，戶籍所在地安徽省渦陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**村**號(hào),住上址。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年7月17日被珠海市公安局斗門(mén)分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同年8月21日被珠海市公安局斗門(mén)分局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于珠海市第一看守所。

被告人李某甲，女，1969年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3412231969********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地安徽省渦陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**村**號(hào),住上址。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年7月17日被珠海市公安局斗門(mén)分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同年8月21日被珠海市公安局斗門(mén)分局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于珠海市第一看守所。

本案由珠海市公安局斗門(mén)分局偵查終結(jié)，以被告人程某甲、李某甲涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年10月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院依法于2019年11月19日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2013年8月6日，被告人程某甲以租用的本市斗門(mén)區(qū)白蕉鎮(zhèn)**村**號(hào)三幢平房為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，向工商部門(mén)辦理了“珠海市斗門(mén)區(qū)白蕉鎮(zhèn)**機(jī)油銷(xiāo)售店”個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，伙同被告人李某甲（被告人程某甲的妻子）開(kāi)始從事回收、非法處置和銷(xiāo)售廢機(jī)油生意，一直非法經(jīng)營(yíng)至2018年3月。其間，李某乙（被告人李某甲的弟弟，另案處理）于2015年3月至2018年1月，接受被告人程某甲的雇用，伙同被告人程某甲、李某甲，以人民幣0.5-1元/升的價(jià)格，從斗門(mén)區(qū)白蕉鎮(zhèn)“**汽車(chē)配件行”、“**摩托車(chē)維修行”、“**汽配行”等處收購(gòu)廢機(jī)油，經(jīng)在上述機(jī)油銷(xiāo)售店的水泥池過(guò)濾、沉淀后，儲(chǔ)存到機(jī)油罐內(nèi)轉(zhuǎn)賣(mài)牟利。

2018年5月24日11時(shí)許，珠海市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察分局四大隊(duì)聯(lián)合市固廢中心、斗門(mén)區(qū)環(huán)境保護(hù)局，對(duì)上述機(jī)油銷(xiāo)售店進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲110余個(gè)廢機(jī)油桶、1個(gè)機(jī)油箱、10噸及20噸的機(jī)油罐各1個(gè)（部分裝有疑似廢機(jī)油）等物品，發(fā)現(xiàn)一大一小兩個(gè)水泥池（池內(nèi)裝有疑似廢機(jī)油），現(xiàn)場(chǎng)可見(jiàn)大面積的疑似廢機(jī)油滲入地面土壤。為避免對(duì)該地環(huán)境造成進(jìn)一步污染，環(huán)保部門(mén)先后委托珠海精潤(rùn)石化有限公司、珠海市斗門(mén)區(qū)永興盛環(huán)保工業(yè)廢棄物回收綜合處理有限公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)疑似廢機(jī)油、廢機(jī)油桶、被污染的土壤等進(jìn)行應(yīng)急處理。

經(jīng)查，白蕉鎮(zhèn)**機(jī)油銷(xiāo)售店沒(méi)有取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)原珠海市環(huán)境保護(hù)局以及生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所鑒定及評(píng)估：白蕉鎮(zhèn)**機(jī)油銷(xiāo)售店非法貯存及其包裝物為危險(xiǎn)廢物，廢物類(lèi)別為HW08廢礦物油，總量約21.755噸?，F(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的廢礦物油與土壤混合的黑色廢渣為危險(xiǎn)廢物，黑色廢渣體積保守估算約51立方米，厚度約為30-40厘米；本次事件涉及區(qū)域面積約690平方米，現(xiàn)場(chǎng)采樣點(diǎn)位13個(gè)，保守估算受污染的土壤總量約4140立方米；在事件發(fā)生地所采樣品中，土壤PH低于土壤基線值，部分樣品重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物和多環(huán)芳烴超過(guò)相應(yīng)土壤基線值20%以上；因果關(guān)系分析表明，非法處置危險(xiǎn)廢物的行為和事發(fā)區(qū)域污染特征、事發(fā)后土壤中污染物同源性相符，污染遷移路徑合理，存在明確的因果關(guān)系。本次事件致使公私財(cái)產(chǎn)損失人民幣335396元（兩家應(yīng)急公司的應(yīng)急處理費(fèi)用），造成生態(tài)環(huán)境損害的數(shù)額總計(jì)應(yīng)為人民幣2690951元（其中生態(tài)損害費(fèi)用人民幣2340951元，事務(wù)性費(fèi)用人民幣350000元）。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：物證、書(shū)證、證人證言、被告人供述和辯解、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)及指認(rèn)、辯認(rèn)等筆錄。

本院認(rèn)為：被告人程某甲、李某甲違反國(guó)家規(guī)定，無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證非法從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。在共同污染環(huán)境犯罪中，被告人程某甲起主要作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰；被告人李某甲起輔助作用，是從犯，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條第二款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

珠海市斗門(mén)區(qū)人民法院

????檢察員：王非

2019年11月26日

附：

????1.被告人程某甲、李某甲現(xiàn)羈押于珠海市第一看守所

2.案卷材料4冊(cè)

3.量刑建議書(shū)2份

相關(guān)法律條文

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百三十八條?違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第二十五條　共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
　　二人以上共同過(guò)失犯罪，不以共同犯罪論處；應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十六條?組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
　　三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團(tuán)。
　　對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰。
　　對(duì)于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。
　??第二十七條??在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。
　　對(duì)于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。