湖北省建始縣人民檢察院

起?訴?書

鄂建檢刑訴〔2020〕96號

被告單位湖北**體育投資管理有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼914228223097379086，住所地建始縣業(yè)州鎮(zhèn)七里坪社區(qū)**組。

訴訟代表人金某某，男，1975年**月**日出生，系湖北**體育投資管理有限公司股東。

被告人程某某，男，1991年**月**日生，身份證號碼4228221991********，漢族，本科文化，系湖北**體育投資管理有限公司法定代表人，出生地湖北省建始縣，住**鎮(zhèn)**村**組**號**層。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)本院決定，于2019年11月4日對其取保候?qū)彙?/span>

本案由建始縣森林公安局偵查終結(jié)，以被告單位湖北**體育投資管理有限公司涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，被告人程某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日已告知被告單位、被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，并依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，因辦案需要退回補充偵查二次（2019年12月18日至2020年1月18日，2020年3月4日至2020年4月4日），延長審查起訴期限三次（2019年12月5至2019年12月19日，2020年2月19至2020年3月4日，2020年5月5日至2020年5月19日）。

經(jīng)依法審查查明：

被告單位建始縣**體育投資管理有限公司，于2014年8月核準成立后，決定在建始縣業(yè)州鎮(zhèn)七里坪社區(qū)6組投資建設(shè)建始縣榨木水游樂城項目，被告人程某某擔任該項目的負責(zé)人，具體負責(zé)項目前期籌建工作和組織、指揮施工現(xiàn)場的工程建設(shè)。被告單位僅于2014年5月和2015年8月申報取得規(guī)劃選址和使用林地審核意見書（有效期2年）的批文后，在未申報辦理建設(shè)用地許可手續(xù)的情況下，便組織施工人員對七里坪社區(qū)6組屬集體所有的林地進行植被毀壞、硬化和占用，并陸續(xù)建成停車場、游泳池及其它附屬設(shè)施。施工過程中，被告單位擅自決定將工程建設(shè)中開挖出來的渣土傾倒于業(yè)州鎮(zhèn)紅土坪村14組林某甲、林某乙等人承包的責(zé)任山林內(nèi)，造成該處林地被永久性毀壞和占用。2018年8月，被告單位項目工程建設(shè)結(jié)束，開始從事經(jīng)營活動。經(jīng)現(xiàn)場勘查鑒定，被告單位投資建成的榨木水游樂城占用毀壞林地面積為49.83畝；傾倒渣土占用毀壞林地面積為10.9畝，共計毀壞林地面積為60.73畝。案發(fā)后，被告人程某某到公安機關(guān)自首。

認定上述事實的證據(jù)如下：

建始縣森林公安局的受案登記表、建始縣森林公安局的情況說明、湖北省人民政府建設(shè)用地批文[2016]1600號文件、湖北省林業(yè)廳準予行政許可決定書[2015]539號文件、建始縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局[2017]9號文件、建始縣城市規(guī)劃委員會[2014]7號文件、建始縣國土資源局[2018]207號案件移送書、湖北企業(yè)投資項目備案證、公司營業(yè)執(zhí)照、林權(quán)證、林地流轉(zhuǎn)、補償協(xié)議等書證；2、證人張某某、李某某、董某某、林某甲、林某乙的證言；3、現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場照片和平面示意圖；4、現(xiàn)場勘測技術(shù)鑒定報告書；5、被告人程某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人程某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告單位湖北**體育投資管理有限公司違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百四十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人程某某身為公司直接責(zé)任人，違法土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百四十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，被告人屬自首。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省建始縣人民法院

檢??察??員：??陳朝南

2020年5月14日

附：

1．被告人程某某現(xiàn)取保候?qū)徲诮ㄊ伎h長梁鎮(zhèn)大坦村一組，聯(lián)系電話：1597177****。

2．案卷材料和證據(jù)二冊。

3．《認罪認罰具結(jié)書》一份。