山東省煙臺市萊山區(qū)人民檢察院

起 訴 書

煙萊檢一部刑訴〔2019〕174號

被告人程某某，男，1957年**月**日出生，身份證號碼：3706291957********，漢族，大學(xué)文化，1985年11月加入中國共產(chǎn)黨，2019年9月27日被開除黨籍，原煙臺市****辦公室（以下****辦）黨組書記、主任，現(xiàn)住煙臺市萊山區(qū)****小區(qū)**號樓*單元***號（戶籍所在地：煙臺市芝罘區(qū)**街**號**號）。2019年7月3日因涉嫌職務(wù)犯罪被煙臺市監(jiān)察委員會留置；同年9月27日因涉嫌受賄、貪污經(jīng)本院決定，被煙臺市公安局萊山分局刑事拘留；同年9月30日因涉嫌受賄罪、貪污罪經(jīng)本院決定，被煙臺市公安局萊山分局逮捕。

本案由煙臺市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人程某某涉嫌受賄罪、貪污罪，于2019年9月27日向煙臺市人民檢察院移送審查起訴，煙臺市人民檢察院受理后于當(dāng)日交由本院辦理。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

被告人程某某于2007年至2016年期間，利用擔(dān)任煙臺市**辦主任的職務(wù)便利，采取降低人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、緩繳、減免易地建設(shè)費(fèi)等方式，為煙臺****有限公司、煙臺****有限公司等四家單位謀取利益，索取、收受四家單位送予的財(cái)物折合人民幣共計(jì)271.4288萬元。具體事實(shí)分列如下：

1、被告人程某某利用擔(dān)任煙臺市**辦主任的職務(wù)便利，在煙臺****有限公司開發(fā)建設(shè)****一號項(xiàng)目的人防工程審批過程中，采取同意降低人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方式，為煙臺****有限公司謀取利益，后于2007年12月以向市**辦提供“贊助費(fèi)”的名義向該公司索取人民幣50萬元。

2、被告人程某某利用擔(dān)任煙臺市**辦主任的職務(wù)便利，在煙臺****有限公司開發(fā)建設(shè)****項(xiàng)目和煙臺*****家居有限公司開發(fā)建設(shè)*****家居中心項(xiàng)目的人防工程審批過程中，采取同意緩繳、減免易地建設(shè)費(fèi)等方式，為煙臺****有限公司和煙臺*****家居有限公司謀取利益，于2008年至2015年，先后多次收受上述公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉某甲送予的振華購物卡共計(jì)3萬元，并接受劉某甲為其支付煙臺市萊山區(qū)****花園**園*號樓*單元****室和***城**號樓*單元***室兩套房屋裝修款共計(jì)人民幣134萬元。

3、被告人程某某利用擔(dān)任煙臺市**辦主任的職務(wù)便利，在煙臺****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)****項(xiàng)目的人防工程審批過程中，采取同意緩繳易地建設(shè)費(fèi)等方式，為煙臺****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司謀取利益，于2015年6月收受該公司董事長于某某送予的人民幣35萬元。

4、被告人程某某利用擔(dān)任煙臺市**辦主任的職務(wù)便利，在煙臺**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)****山莊項(xiàng)目的人防工程審批過程中，采取同意緩建、緩繳易地建設(shè)費(fèi)等方式為煙臺**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司謀取利益，于2016年7月收受該公司總經(jīng)理程某丙送予的人民幣49.4288萬元。2018年12月，程某某在得知有關(guān)部門對其問題進(jìn)行調(diào)查后，退還程某丙人民幣50萬元。

二、貪污罪

被告人程某某于2009年至2011年期間，利用擔(dān)任煙臺市**辦主任的職務(wù)便利，侵吞單位公款人民幣26.46萬元，具體事實(shí)分列如下：

1、被告人程某某利用擔(dān)任煙臺市**辦主任的職務(wù)便利，于2009年11月使用煙臺市**辦存放于山東**集團(tuán)有限公司的賬外資金人民幣20萬元為其個人購買字畫。

2、被告人程某某利用擔(dān)任煙臺市**辦主任的職務(wù)便利，于2010年至2011年使用煙臺市**辦存放于山東**集團(tuán)有限公司的賬外資金人民幣6.46萬元為其妻子購買轎車一輛。

案發(fā)后，被告人程某某主動交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)及部分貪污犯罪事實(shí)，其親屬代其退繳全部贓款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：煙臺市監(jiān)察委員會出具的發(fā)破案經(jīng)過、戶籍登記信息、查封扣押財(cái)物及文件清單、干部履歷表、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休呈批表、干部任免文件、公務(wù)員年度考核審批表、市**辦出具的證明和情況說明、市**辦統(tǒng)一社會信用代碼證書、市**辦主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定、往來賬目及憑證、人防設(shè)施審批材料、不動產(chǎn)登記信息查詢、房屋認(rèn)購書、商品房買賣合同、情況說明及供貨清單、收款單及供貨清單、銀行業(yè)務(wù)交易賬單、銀行交易明細(xì)、付款憑證、銀行回單、公司賬目明細(xì)賬、工商登記材料、**民用建筑監(jiān)察通知書、民用建筑修建防空地下室審查意見書、市**繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)通知書、結(jié)建項(xiàng)目審查意見書內(nèi)部審查審定表、結(jié)建項(xiàng)目審批意見投票單、**工程建設(shè)管理規(guī)定、房屋價格鑒定情況說明、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工合同、銀行賬戶開戶信息、車輛登記查詢記錄、涉案畫作的圖片等書證；證人管某某、崔某某、鄒某甲、王某甲、劉某甲、王某乙、程某乙、王某丙、朱某某、張某甲、邵某某、王某丁、唐某某、林某某、楊某甲、孟某某、張某乙、程某丙、李某甲、劉某乙、肖某某、薛某甲、楊某乙、于某某、李某乙、張某丙、楊某丙、王某戊、王某己、伍某某、薛某乙、張某乙、鄒某乙、張某丁、趙某某的證言；被告人程某某的供述。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人程某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人程某某身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，索取、收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；其身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，侵吞單位公款，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。因其受賄罪系自首，并積極退贓，建議對其數(shù)罪并罰判處有期徒刑四年十個月，并處罰金。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

煙臺市萊山區(qū)人民法院

檢察員：張杰

2019年10月25日

附：

1、被告人程某某現(xiàn)被逮捕羈押于煙臺市看守所。

2、隨文移送：偵查卷宗十冊。

3、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份.

4、證人名單一份。

5、適用簡易程序建議書一份。

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