重慶市萬州區(qū)人民檢察院

起?訴?書

渝萬州檢刑訴〔2020〕222號

????被告人秦某甲，男，1979年**月**日出生，公民身份號碼5112041979********，漢族，初中文化程度，**，出生地重慶市萬州區(qū)，戶籍所在地萬州區(qū)燕山鄉(xiāng)**村**組**號，現(xiàn)住萬州區(qū)**號樓**號。因犯故意傷害罪，于2002年12月12日被重慶市第二中級人民法院判處有期徒刑二年，于2003年5月29日刑滿釋放。因涉嫌非法采礦罪，于2019年12月12日被重慶市萬州區(qū)公安局刑事拘留，于2020年1月16日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被重慶市萬州區(qū)公安局逮捕。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

本案由重慶市萬州區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被告人秦某甲涉嫌非法采礦罪，于2020年3月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人和告知認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽取了被告人及辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2014年，被告人秦某甲和張某某、秦某乙（另案處理）共同出資成立重慶市**有限責(zé)任公司（以下簡稱**公司）。2015年，秦某甲以**公司名義貸款打造**工程船并登記于本人名下。2017年2月21日，秦某甲擔(dān)任**公司的法定代表人。

2015年12月28日，熊某某通過招投標(biāo)取得長江萬州區(qū)武陵鎮(zhèn)麻柳沱河段2016年1月1日至2016年12月31日的采砂許可權(quán)，采砂許可證載明年采量7萬噸。2016年8月9日，被告人秦某甲、張某某和熊某某簽訂船舶租賃協(xié)議，該協(xié)議名義為熊某某租賃**工程船在麻柳沱采砂，并將該船舶列入采礦許可證作為備用船，實質(zhì)為秦某甲、張某某租賃采砂許可證，從而在麻柳沱河段采砂牟利，秦某甲安排秦某乙給熊某某支付10萬元的采礦許可證租賃費用。爾后，**工程船在長江麻柳沱河段采砂。2016年12月31日，熊某某的采砂許可證到期。重慶市萬州區(qū)水務(wù)局按區(qū)政府會議要求，決定對2016年長江干流萬州河段采砂許可延期至2017年招標(biāo)結(jié)束，麻柳沱河段允許延期，采砂單位為熊某某，許可船舶璐媛秋666。

2017年1月18日，重慶市人民政府辦公廳出臺《關(guān)于加強(qiáng)天然水域禁漁期管理工作的通知》，確定每年3月1日0時至6月30日24時為禁漁期，嚴(yán)厲打擊禁漁期挖沙采石。2017年2月23日，重慶海事局武陵大隊召開會議，通報禁漁期禁止采砂作業(yè)，秦某甲安排張某某作為璐媛秋666船長參加會議。2017年2月28日，萬州區(qū)水務(wù)局發(fā)文按照相關(guān)要求，決定在禁漁期內(nèi)，對長江河段的挖沙采石全面實施禁采作業(yè)，并通過集中宣傳和巡邏的方式向采砂業(yè)主和運輸船舶進(jìn)行告知。

2017年3月至4月期間，秦某甲、張某某明知禁漁期長江流域禁止挖沙采石，仍指使**工程船管理人員秦某丙、譚某某（均另案處理）安排工人在麻柳沱河段非法采砂。其中，秦某丙記錄采砂船采砂數(shù)量、聯(lián)系運輸船將所采砂石運往**公司名下的碼頭等，并將每日采砂的情況通過短信告知秦某乙，秦某乙安排財務(wù)給采砂船工人發(fā)放工資、運輸船結(jié)算運費等。

2017年4月24日，長江航運公安局萬州分局民警接到舉報后，將?？吭诼榱虻?*采砂船查獲，并分別從?？坑谠摯瑑蓚?cè)的“文富11”、“鄂宜昌貨028”自卸船裝載的鵝卵石堆和河沙堆中各提取樣品約50公斤。經(jīng)萬州區(qū)價格認(rèn)證中心鑒證，2017年3月1日至4月24日萬州區(qū)水域長江沙每噸人民幣28元、鵝卵石每噸13元。**采砂船在2017年2月3日至4月19日開采長江沙212900噸、鵝卵石571750噸，共計784650噸，共計價值人民幣1339萬余元。其中2017年3月1日至4月19日開采長江沙81250噸、鵝卵石260700噸，共計341950噸，共計價值人民幣566萬余元。

2019年2月1日，被告人秦某甲被抓獲到案。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍資料、抓獲經(jīng)過、采礦許可證、船舶租賃協(xié)議、承諾書、工作日志、九龍碎石場發(fā)貨單等書證；

2.證人張某某、秦某乙、文某某、熊某某、秦某丙等的證言；

3.被告人秦某甲的供述和辯解；

4.萬州區(qū)價格認(rèn)證中心萬州價鑒字[2019]72號價格鑒證結(jié)論書。

本院認(rèn)為，被告人秦某甲違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此?致

重慶市萬州區(qū)人民法院

?檢??察??官???王小慧

????檢察官助理???徐??燦?

2020??年?4?月?14?日

附：

1被告人秦某甲現(xiàn)羈押于重慶市開州區(qū)看守所。

????2.案卷材料2冊、提訊證1份、光盤1張。