東阿縣人民檢察院

起?訴?書

東檢公刑訴〔2020〕1號

被告人秦某甲，男，19**年**月**日出生，居民身份證號碼：?37252519**********，漢族，初中文化，戶籍地：東阿縣**街道**村**號**組,現(xiàn)租住于東阿縣**街**城。2019年8月15日因涉嫌尋釁滋事罪被東阿縣公安局刑事拘留，2019年9月19日被本院以涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪批準(zhǔn)逮捕，現(xiàn)羈押于東阿縣看守所。

被告人秦某乙，男，19**年**月**日出生，居民身份證號碼：?37252519**********，漢族，小學(xué)文化，戶籍地：東阿縣**街道**村**組**號，住**小區(qū)。2019年8月15日因涉嫌尋釁滋事罪被東阿縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由東阿縣公安局偵查終結(jié)，以被告人秦某甲、秦某乙涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，于2019年11月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年11月19日已告知被告人秦某甲、秦某乙有權(quán)委托辯護(hù)人，于11月22日告知被告人秦某甲、秦某乙有權(quán)委托辯護(hù)人及相關(guān)訴訟權(quán)利義務(wù)，同日告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被害人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年12月20日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

2011年，東阿縣甲村開展拆遷入戶測量工作，針對秦某甲、秦某乙宅基地的拆遷測量及補(bǔ)償方案，?甲村村委會(huì)根據(jù)初步形成的《拆遷補(bǔ)償調(diào)查表》，經(jīng)過后期核實(shí)，最終形成《拆遷補(bǔ)償安置結(jié)算單》并據(jù)此進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，兩者面積差異達(dá)一千平方米左右，秦某甲要求按照《拆遷補(bǔ)償調(diào)查表》補(bǔ)償，因此拒絕簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。2012年11月，魯政土字【2012】1052號《山東省人民政府建設(shè)用地批件》同意征收包括秦某甲、秦某乙宅基地在內(nèi)的東阿縣甲村14.9958公頃土地用于城鎮(zhèn)建設(shè)。東阿縣人民政府發(fā)布了2012年第16號《征收土地公告》后，東阿縣國土局具體組織實(shí)施土地征收工作，并采用甲村村委的《拆遷補(bǔ)償安置結(jié)算單》進(jìn)行補(bǔ)償安置工作。

2013年8月28日，東阿縣國土資源局向秦某甲、秦某乙下達(dá)《責(zé)令限期交出土地決定書》。秦某甲不服該決定書，于2013年11月27日提起行政訴訟，聊城市中級人民法院于2019年4月30日作出終審判決，確認(rèn)東阿縣國土資源局對秦某甲作出的《責(zé)令限期交出土地決定書》的行政行為違法，責(zé)令東阿縣國土資源局采取補(bǔ)救措施。2019年7月22日，東阿縣國土資源局提出補(bǔ)救措施，因與其期望不符，秦某甲未予接受。訴訟期間，秦某甲針對魯政土字【2012】1052號《山東省人民政府建設(shè)用地批件》提起行政復(fù)議，被維持后又針對行政復(fù)議決定提起行政訴訟，山東省高級人民法院于2017年3月裁定駁回上訴，維持原裁定。

2016年8月19日，?甲村、乙村、東阿縣**房地產(chǎn)發(fā)展有限公司（以下簡稱**公司）簽署協(xié)議，約定乙村回遷安置占用甲村10.62畝土地。2017年5月2日，東阿縣國土資源局與**公司簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，?**公司取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，獲得東阿縣***街**路西35701㎡國有建設(shè)用地使用權(quán)，包括上述乙村占用甲村10.62畝土地，秦某甲主張的其宅基地以西梯形地、三角地也包括在內(nèi)，但不包括秦某甲、秦某乙的宅基地。

2018年9月以來，秦某甲及其父秦某乙、其妻劉某某（未到案）以未解決拆遷補(bǔ)償安置爭議為由，多次采取在施工位置靜坐、威脅、推搡、攔截施工人員、搶奪施工工具等方式阻礙**公司**花園**項(xiàng)目施工，阻礙施工至少4次。其中，2018年10月31日上午，秦某甲、秦某乙、劉某某打砸施工車輛，攻擊施工車輛司機(jī)，秦某乙用磚塊砸壞一輛裝載機(jī)的前后玻璃，同日下午，秦某乙將一輛挖掘機(jī)和一輛裝載機(jī)的線路破壞。經(jīng)鑒定，被損壞的施工車輛損失價(jià)格共計(jì)6117元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：秦某甲土地登記申請書、秦某甲拆遷補(bǔ)償測量檔案、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、土地勘測定界圖等；2、鑒定意見：價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書；3視聽資料：現(xiàn)場錄像、監(jiān)控視頻、處警視頻等；4、證人黃某某、秦某某、周某某等的證言；5、被告人秦某甲、秦某乙的供述等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人秦某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人秦某甲、秦某乙出于個(gè)人目的，以靜坐、威脅、阻攔施工人員、搶奪施工工具、毀壞施工材料和機(jī)械等方法阻礙合法施工，破壞生產(chǎn)經(jīng)營4次，其中秦某乙造成直接經(jīng)濟(jì)損失6117元，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪追究其刑事責(zé)任。被告人秦某甲、秦某乙到案后如實(shí)供述自己所犯罪行，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。秦某乙系75周歲以上的人，適用《中華人民共和國刑法》第十七條之一，可以從輕或減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

東阿縣人民法院

檢察員：張敏

2020年1月2日

附：

1、被告人秦某甲現(xiàn)被逮捕羈押于東阿縣看守所，被告人秦某乙被取保候?qū)徲诩抑校?/span>

2、量刑建議書；

3、證人（鑒定人）名單；

4、秦某甲《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》；

5、全部卷宗4冊及光盤5張。