河北省磁縣人民檢察院　

起?訴?書

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磁檢一部刑訴〔2019〕200號

????1、被告人任某某，男，1961年**月**日出生，身份證號1304271961********，漢族，高中文化，戶籍所在地河北省邯鄲市磁縣**鎮(zhèn)**村，捕前住**鎮(zhèn)**區(qū)**號樓**單元。1984年10月加入中國共產(chǎn)黨，1995年10月至2010年12月任磁縣**鎮(zhèn)**區(qū)黨支部書記。因涉嫌職務(wù)侵占罪，于2019年10月16日被磁縣監(jiān)察委員會采取留置措施，于2019年11月9日被磁縣公安局刑事拘留,經(jīng)本院決定，于同年11月19日被執(zhí)行逮捕。

2、被告人張某某，男，1973年**月**日出生，身份證號1304271973********，漢族，初中文化，戶籍所在地河北省邯鄲市磁縣**鎮(zhèn)，捕前住**鎮(zhèn)**區(qū)**號樓**單元**號。因涉嫌職務(wù)侵占罪，于2019年10月16日被磁縣監(jiān)察委員會采取留置措施，于2019年11月9日被磁縣公安局刑事拘留,經(jīng)本院決定，于同年11月19日被執(zhí)行逮捕。

本案由磁縣監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人任某某、張某某涉嫌職務(wù)侵占罪向本院移送審查起訴。本院受理后已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人均同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2007年底，磁縣**鎮(zhèn)**社區(qū)居民王某某、于某某（均被公安機(jī)關(guān)另案處理）等人，多次找到被告人任某某（時任**區(qū)黨支部書記），提出利用**社區(qū)老二十五米路西原由**社區(qū)集體企業(yè)工人（**社區(qū)居民）臨時耕種的約50畝集體預(yù)留耕地建設(shè)新民居，而被告人任某某也正想利用王某某等人的社會背景，將上述地塊從耕種戶手中收回，用于居民（也稱村民）反映強(qiáng)烈的宅基地問題，隨答應(yīng)了王某某等人的要求。2008年春天一天夜里，王某某等人在沒有與臨時耕種戶協(xié)商好的情況下，利用晚上時間強(qiáng)行對地面上的麥苗進(jìn)行清表，后壘砌了圍墻，并且安排人員進(jìn)行看守。?

2009年下半年，被告人任某某根據(jù)上級部門“三年大變樣”精神，利用二十五米路西那片土地建設(shè)停車場，隨安排被告人張某某與王某某協(xié)商收回上述土地事宜，并交代張某某答應(yīng)王某某等人提出的條件，便于以后用此地建設(shè)新民居。經(jīng)過協(xié)商，2009年10月15日，被告人張某某與王某某簽訂了一份**新農(nóng)村建設(shè)協(xié)議書，協(xié)議約定：新民居建成后無條件贈送樓房10套，作為王某某等人前期投資征地的回報；新民居廣場西南角40平方米空地，歸王某某自行建設(shè)；支付王某某原投資征地款27萬元。至此，王某某等人將已經(jīng)圈占的該社區(qū)二十五米路西的地方轉(zhuǎn)給張某某，退出**社區(qū)的新民居建設(shè)。?

被告人任某某安排被告人張某某將王某某圈占的土地收回后，建設(shè)了臨時停車場。臨時停車場建成不久，被告人任某某便授意被告人張某某進(jìn)行新民居建設(shè)，被告人張某某通過李某某，聯(lián)系到安陽市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）。隨后，被告人任某某、張某某與李某某和**公司法人代表韓某某洽談**社區(qū)新民居建設(shè)事宜。經(jīng)過多次協(xié)商，**公司投資建設(shè)**新民居，并確定新民居建設(shè)范圍內(nèi)的土地款每畝20萬元，計劃占地50畝，**公司向**社區(qū)交納土地款1000萬元。

在簽訂合作協(xié)議前，被告人任某某、張某某與李某某提出**公司可以按每畝地4萬元，50畝共200萬元的土地款跟**社區(qū)簽訂協(xié)議。為了獲取利益，被告人任某某、張某某與李某某多次商量后，于2009年12月30日在**公司韓某某辦公室，跟**公司簽訂了“明暗”兩份協(xié)議。一份協(xié)議由任某某以**社區(qū)名義和**公司簽訂，主要約定土地款每畝4萬元，建設(shè)新民居占地50畝，安陽**公司向**社區(qū)交納200萬元的土地款。另一份協(xié)議，被告人任某某安排李某某與韓某某簽訂，主要約定建設(shè)新民居占地50畝，韓某某支付李某某土地款每畝16萬元，共計800萬元。

2010年1月1日，被告人任某某代表**社區(qū)給被告人張某某出具授權(quán)委托書，委托被告人張某某代表**社區(qū)居委會負(fù)責(zé)新民居建設(shè)全面工作，后**公司進(jìn)駐工地開始**社區(qū)新民居建設(shè)。至2015年，**新民居建成1—5號樓（一期）和6—9號樓（二期）共九棟樓房。2011年至2014年，被告人任某某從**公司借支房產(chǎn)及款項共計377.70345萬元，除支付**社區(qū)新民居建設(shè)辦電用款（購買電纜、安裝變壓器、配電工程等）、工程款及其它招待費、辦公用品、工資獎金等開支267.0116萬元、任某某打條優(yōu)惠房款（抵頂土地款）23.1721萬元、任某某交給**公司韓某某房款（韓某某未交**公司）20萬元等支出外，剩余67.51975萬元被告人任某某自己占有；被告人張某某從**公司借支房產(chǎn)及款項共計734.7340萬元，除支付給王某某等人房產(chǎn)和錢款282.4318萬元、支付天然氣建設(shè)費99.84萬元、土地建設(shè)部門罰款68.6萬元、房款優(yōu)惠6.4821萬元、抵頂韓某某借款13.1237萬元（韓某某未交**公司）、其他項目用款138.0373萬元等支出及**公司歸還張某某借支**社區(qū)30萬元外，剩余96.2191萬元被告人張某某自己占有。

2015年4月份，韓某某和被告人任某某、張某某經(jīng)過對賬，由任某某和韓某某簽訂了《協(xié)商意見》，**公司應(yīng)支付**社區(qū)每畝地20萬元，實際占地45畝，總價900萬元的土地款用任某某、張某某等人借支的房產(chǎn)和現(xiàn)金抵頂完畢。二被告人共同侵占集體資金163.73885萬元。

案發(fā)后被告人張某某及其家屬主動退繳96.2191萬元至磁縣監(jiān)察委員會，該委將該款上交財政。被告人任某某及其家屬主動退繳8萬元至本院，本院將該款上交財政。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1書證：

（1個人基本情況、戶籍證明和社會調(diào)查；

（2到案證明；

（3房款收據(jù)、購房協(xié)議書；

（4磁縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)證據(jù)提取（復(fù)制）單、**社區(qū)銀行存款賬目、記賬憑證；?

（5查賬筆錄；

（6調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、?任某某借支房產(chǎn)和款項有關(guān)賬目、憑證手續(xù)；

（7調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、?張某某借支房產(chǎn)和款項有關(guān)賬目、憑證手續(xù)；

（8合作意向協(xié)議、協(xié)議和協(xié)商意見；

（9委托書；

（10證明；

（11**社區(qū)新農(nóng)村售房憑證；

（12調(diào)取證據(jù)清單及**村新民居建設(shè)批復(fù)文件；

（13行政處罰決定書?；?

（14證據(jù)取證單及天然氣入網(wǎng)合同和轉(zhuǎn)款手續(xù)；

2.證人證言；

3被告人任某某、張某某的供述。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人任某某、張某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

????本院認(rèn)為，被告人任某某身為時任**鎮(zhèn)**社區(qū)黨支部書記，被告人張某某身為**社區(qū)新民居建設(shè)負(fù)責(zé)人，利用職務(wù)上的便利，采取簽訂陰陽合同的方式，共同將本單位財物非法占為己有，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十一條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以職務(wù)侵占罪追究其刑事責(zé)任。鑒于二被告人案發(fā)后能夠主動到案，如實供述自己的罪行，是自首，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條的規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。建議判處被告人任某某有期徒刑3年6個月至4年，建議判處被告人張某某有期徒刑2年6個月至3年，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，對被告人任某某、張某某提起公訴，請依法判處。

????此致

河北省磁縣人民法院

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?????????????????????????????????檢察員：楊雪嶺

2019年12月5日

附：

???1.被告人任某某、張某某現(xiàn)羈押于磁縣看守所；

???2.案卷材料和證據(jù)8冊；

???3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書2份。