洪江市人民檢察院

起 訴 書

洪檢公訴刑訴〔2020〕49號

被告人石某甲，男性，1975年**月**日出生，公民身份證號碼4330211975********，漢族，初中文化，系洪江市**股份有限公司法人代表，戶籍所在地湖南省洪江市，住洪江市安江鎮(zhèn)**花園**棟**單元**室。因涉嫌詐騙罪，于2019年4月2日被洪江市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準，2019年4月30日被洪江市公安局逮捕。2019年8月13日被洪江市公安局取保候?qū)?2020年4月2日被本院決定繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由洪江市公安局偵查終結(jié)，以被告人石某甲涉嫌詐騙罪，于2019年6月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年6月28日已告知被告人有權(quán)委托辯護人、被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被害人、被告人及被告人的辯護人馬某某、李某某的意見，審查了全部案件材料。期間，因事實不清、證據(jù)不足，于2019年7月26日退回洪江市公安局補充偵查，經(jīng)補充偵查，洪江市公安局于2020年4月2日重新移送本院審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2016年11月8日，洪江市**股份有限公司（以下簡稱公司）作為洪江市人民政府單一性來源采購中標獲得2016年度洪江市畜牧水產(chǎn)局生豬良種精液補貼采購項目，中標金額60萬元，并于當日簽訂《政府采購合同協(xié)議書》一份。按協(xié)議及附件要求，良種公豬補貼每頭2000元，精液每份補貼10元（10-12月每份15元）。之后，被告人石某甲作為公司負責人，在購買良種公豬30頭，僅為部分養(yǎng)殖母豬農(nóng)戶（未實際登記）提供部分良種公豬精液（未記載及統(tǒng)計）的情況下，采取虛報農(nóng)戶資料的手段，編造41本涉及洪江市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2960戶養(yǎng)殖母豬農(nóng)戶，良種公豬精液份數(shù)4.7138萬份，按提供良種公豬精液每份10元（10-12月每份15元）的補貼標準，以公司名義申報國家生豬良種項目補貼資金60萬元（其中種公豬引進補貼6萬元，生豬精液補貼54萬元），于2016年12月13日、2017年1月9日、24日，三次將國家生豬良種項目補貼資金60萬元申報取得，并于2016年12月20日、2017年1月16日、25日，分三次將公司取得的項目資金60萬元從公司賬戶（賬號：中國農(nóng)行洪江支行187627010********）轉(zhuǎn)至石某甲個人帳戶（賬號：中國農(nóng)行洪江支行62284816992********），后陸續(xù)被石某甲個人全部支出。經(jīng)調(diào)查核實，被告人石某甲虛報禹某某等787戶生豬養(yǎng)殖戶在2016年度使用其公司種公豬站精液共16442分，按提供良種公豬精液每份補貼10元計算，共計金額164420元。案發(fā)后，石某甲違法所得164420元已被洪江市監(jiān)察委員會追繳。

被告人石某甲2019年3月29日主動向洪江市監(jiān)察委員會提交《2016年生豬良種補貼臺賬》資料。 2019年4月1 日，石某甲在洪江市監(jiān)察委員會接受談話，隨后，接到洪江市監(jiān)察委員會移送線索的洪江市公安局民警從洪江市監(jiān)察委員會將石某甲口頭傳喚到洪江市公安局，石某甲到案后如實供述了自己的犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：41本臺賬資料；2.書證：接報案登記表、報案經(jīng)過、項目中標通知書、政府采購合同協(xié)議書、2016年生豬良種補貼項目驗收表、匯總表、實施情況表、財政專項資金申報表、撥付申請表、撥款書、記賬憑證、扣押決定書、扣押物品清單、收據(jù)、戶籍信息等；3.證人欽某某、毛某某、楊某甲、楊某乙、石某乙等人的證言； 4.被告人石某甲的供述與辯解；5.提取筆錄及照片。

本院認為，被告人石某甲以非法占有為目的，虛報項目資料，騙取國家生豬良種項目補貼款，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定。全案犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。被告人石某甲主動向洪江市監(jiān)察委員會投案且到案后如實供述了自己的犯罪事實，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，可以從輕處罰。被告人石某甲自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理。綜合以上量刑情節(jié)，建議對被告人石某甲判處有期徒刑三年以上四年六個月以下，并處罰金。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百一十四條規(guī)定，建議適用簡易程序。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

洪江市人民法院

檢察員：黃品

2020年4月26日

附：

1.被告人石某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>

2.偵查案卷材料18冊、檢察卷1冊。

3.認罪認罰具結(jié)書。