廣東省珠海市人民檢察院

起??訴??書

珠檢公訴刑訴〔2018〕141號(hào)

被告人石某甲，男，1954年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4418021954********，漢族，廣西**人，大學(xué)文化，廣東省**市人民政府原黨組成員、副市長(zhǎng)，2014年4月退休，住廣東省清遠(yuǎn)市**區(qū)**街**號(hào)**房。因涉嫌受賄罪，經(jīng)珠海市人民檢察院決定，于2018年8月17日被珠海市公安局刑事拘留；同年8月23日被珠海市公安局逮捕。

本案由廣東省監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人石某甲涉嫌受賄罪，于2018年8月16日移送廣東省人民檢察院審查起訴。廣東省人民檢察院于8月17日將本案交由本院審查起訴，本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。因案情重大、復(fù)雜，本院于同年9月17日依法延長(zhǎng)本案審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2003年至2014年，被告人石某甲利用擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**電子線路板有限公司、清遠(yuǎn)市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及曾某等多個(gè)單位和個(gè)人，在轉(zhuǎn)換土地性質(zhì)、增加容積率、減免稅務(wù)行政處罰、調(diào)動(dòng)工作等事項(xiàng)上提供幫助，本人直接或通過其侄兒石某乙、特定關(guān)系人孫某某收受上述單位和個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)人民幣1444.1762萬元、448萬港元、10.5萬美元。具體事實(shí)如下：

一、2010年至2014年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**電子線路板有限公司在轉(zhuǎn)換**工業(yè)園土地性質(zhì)、提高容積率等事項(xiàng)上提供幫助。2010年春節(jié)前至2017年下半年，石某甲先后五次收受該公司股東石某乙、魯某、曾某某、李某某、鄒某某給予的人民幣共計(jì)390萬元。2010年，石某甲通過其侄兒石某乙收受魯某、曾某某、李某某、鄒某某給予的清遠(yuǎn)市**電子線路板有限公司5.56%的干股。2017年，清遠(yuǎn)市**電子線路板有限公司將股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓給清遠(yuǎn)市**投資有限公司，石某甲通過石某乙獲得5.56%干股收益，共計(jì)人民幣309.2萬元。

二、2005年至2012年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的**城市花園項(xiàng)目提高容積率、**一品項(xiàng)目減少退讓規(guī)劃紅線等事項(xiàng)上提供幫助。2005年，石某甲收受該公司實(shí)際控制人蔡某甲給予的價(jià)值人民幣58.9762萬元的清遠(yuǎn)市**路**號(hào)**廣場(chǎng)**幢**號(hào)房產(chǎn)一套；2007年春節(jié)至2012年，石某甲多次收受蔡某甲給予的賭資和旅游費(fèi)，共計(jì)225萬港元；2009年，石某甲收受蔡某甲給予的人民幣10萬元。

三、2005年至2012年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在減免稅務(wù)行政處罰、減免報(bào)建費(fèi)等事項(xiàng)上提供幫助。其間，石某甲多次收受該公司董事長(zhǎng)梁某某給予的共計(jì)213萬港元。

四、2008年至2009年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**物業(yè)發(fā)展有限公司的**雅居項(xiàng)目在核批容積率、審議通過規(guī)劃方案等事項(xiàng)上提供幫助。其間，石某甲多次收受該公司法定代表人陳某甲給予的人民幣共計(jì)200萬元。

五、2009年至2010年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的**大廈項(xiàng)目在提高容積率等事項(xiàng)上提供幫助。其間，石某甲多次通過特定關(guān)系人孫某某收受該公司股東、總經(jīng)理歐某某給予的人民幣共計(jì)110萬元。

六、2010年至2011年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的**花園項(xiàng)目在提高容積率等事項(xiàng)上提供幫助。其間，石某甲兩次通過特定關(guān)系人孫某某收受該公司股東潘某某給予的人民幣共計(jì)80萬元。

七、2007年至2009年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司的**中央首座項(xiàng)目在減免增容費(fèi)、緩繳土地出讓金等事項(xiàng)上提供幫助。2008年，石某甲收受該公司股東鐘某某給予的人民幣10萬元；2009年中，石某甲收受鐘某某給予的10萬美元。

八、2008年至2009年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的****項(xiàng)目在修改規(guī)劃方案等事項(xiàng)上提供幫助。2008年春節(jié)前和2009年春節(jié)前，石某甲兩次收受該公司法定代表人余某某給予的人民幣共計(jì)60萬元。

九、2009年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**旅游投資有限公司的**園二期項(xiàng)目在核發(fā)規(guī)劃要點(diǎn)等事項(xiàng)上提供幫助。其間，石某甲通過其司機(jī)何某某收受該公司股東許某某給予的人民幣50萬元。

十、2009年至2012年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**房地產(chǎn)有限公司的****項(xiàng)目在審議通過規(guī)劃方案并提高容積率等事項(xiàng)上提供幫助。2009年底，石某甲收受該公司法定代表人吳某某給予的人民幣20萬元；2010年春節(jié)和2011年春節(jié)，石某甲分別收受吳某某給予人民幣共計(jì)6萬元；2010年中秋節(jié)，石某甲收受吳某某給予的人民幣5萬元。共計(jì)人民幣31萬元。

十一、2008年至2009年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市***房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的***花園項(xiàng)目在審議通過規(guī)劃方案并提高容積率等事項(xiàng)上提供幫助。2008年春節(jié)前，石某甲收受該公司法定代表人彭某某給予的人民幣10萬元；2009年，石某甲收受彭某某給予的人民幣20萬元。共計(jì)人民幣30萬元。

十二、2007年至2010年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**建筑工程有限公司的**大廈項(xiàng)目在審議通過規(guī)劃方案并提高容積率等事項(xiàng)上提供幫助。2008年，石某甲收受該公司總經(jīng)理阮某甲給予的人民幣30萬元。

十三、2007年至2010年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市***豪庭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的***項(xiàng)目減免增容費(fèi)、**金海灣項(xiàng)目提高容積率等事項(xiàng)上提供幫助。2008年春節(jié)至2013年春節(jié)，石某甲先后多次收受該公司物業(yè)部經(jīng)理甘某某給予的人民幣共計(jì)29萬元。

十四、2006年至2009年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在加快推進(jìn)***B6、B7、B9號(hào)小區(qū)三舊改造項(xiàng)目等事項(xiàng)上提供幫助。2006年春節(jié)至2008年，石某甲收受該公司總經(jīng)理蔡某乙給予的人民幣共計(jì)3萬元；2009年，石某甲收受蔡某乙給予的10萬港元。

十五、2007年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市***房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的****項(xiàng)目（原****項(xiàng)目）在提高容積率等事項(xiàng)上提供幫助。2007年下半年，石某甲收受該公司總經(jīng)理陳某乙給予的人民幣10萬元。

十六、2008年至2010年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的**城項(xiàng)目（原****花園項(xiàng)目）在提高容積率、減免增容費(fèi)等事項(xiàng)上提供幫助。2008年和2010年，石某甲先后兩次收受該公司股東周某某給予的人民幣共計(jì)20萬元。

十七、2007年至2009年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的**花園項(xiàng)目在緩繳規(guī)劃市政費(fèi)、減免增容費(fèi)等事項(xiàng)上提供幫助。2007年至2009年，石某甲先后三次收受該公司法定代表人薛某某給予的人民幣共計(jì)7萬元。

十八、2007年至2010年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為清遠(yuǎn)市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的****國(guó)際公寓項(xiàng)目在減免增容費(fèi)等事項(xiàng)上提供幫助。2007年、2009年和2010年春節(jié)前后，石某甲先后三次收受該公司董事長(zhǎng)阮某乙給予的人民幣共計(jì)6萬元。

十九、2005年至2006年，被告人石某甲利用其擔(dān)任廣東省**市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為工商銀行**市分行工作人員曾某的妻子馮某某調(diào)動(dòng)工作提供幫助。2005年，石某甲收受曾某給予的0.5萬美元。

被告人石某甲到案后，主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)不掌握的大部分受賄事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，并積極退繳贓款贓物。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1．書證：石某甲的戶籍資料、任職文件、涉案企業(yè)工商登記資料、會(huì)議紀(jì)要、銀行憑證等相關(guān)書證材料；2．證人證言：石某乙、蔡某甲、魯某、曾某某、李某某、陳某甲、孫某某等人的證言；3．鑒定意見；4.電子數(shù)據(jù)；5．被告人石某甲的供述和辯解等。

本院認(rèn)為，被告人石某甲身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，先后多次非法收受他人給予的財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款、第三款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此?致

廣東省珠海市中級(jí)人民法院

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檢??察??長(zhǎng)：黃維玉

檢??察??員：白??俊

檢??察??員：劉韻倩

2018年9月30日

附：

1．被告人石某甲現(xiàn)羈押于珠海市第二看守所；

2．案卷材料叁拾壹冊(cè)及電子數(shù)據(jù)；

3．證人、鑒定人名單一份；

適用的法律條文：?

1.《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條　

對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：
　　（一）貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
　　（二）貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
　?。ㄈ┴澪蹟?shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。
　　對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。
　　犯第一款罪，在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕處罰。
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2.《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條　

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
　……

3.《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十六條　

對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。