河北省黃驊市人民檢察院

起?訴?書

黃檢公訴二刑訴〔2016〕3號

被告人陳某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼：1329301974********，漢族，大學(xué)本科，中共黨員，河北省黃驊市人，現(xiàn)住黃驊市**小區(qū)**號樓**單元**室，因涉嫌濫用職權(quán)罪，?2015年5月21日被取保候?qū)彙?/span>

被告人石某某，男，1979年**月**日出生，居民身份證號碼：1329301979********，漢族，大學(xué)本科，中共黨員，河北省滄州市人，現(xiàn)住黃驊市**小區(qū)**號樓**單元**室，因涉嫌濫用職權(quán)罪，2015年5月21日被取保候?qū)彙?/span>

本案由黃驊市人民檢察院反瀆部門偵查終結(jié)，以被告人陳某某、石某某涉嫌濫用職權(quán)罪，于2015年12月23日移送審查起訴。本部門受理后，已告知二被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了二被告人，審查了全部案件材料。期間補(bǔ)充偵查一次。

經(jīng)依法審查查明：

2006年12月，黃驊市**局出具的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，對黃驊市2006年公開出讓的第四號宗地，即**小區(qū)用地進(jìn)行了公開出讓，并于2006年12月20日與邯鄲市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了土地出讓合同，土地性質(zhì)為城鎮(zhèn)單一住宅用地。隨后，邯鄲市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司出資成立了黃驊市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)**小區(qū)。

2008年4月，黃驊市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可審批時(shí)，擅自改變土地使用性質(zhì)，將**小區(qū)**號樓底層南側(cè)儲藏間設(shè)計(jì)為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并將該圖紙報(bào)黃驊市**局審批，時(shí)任**處長陳某某和**審批經(jīng)辦人石某某，未依照相關(guān)法規(guī)對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核把關(guān)，就制作了《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批復(fù)要點(diǎn)》，經(jīng)主管局長和局長簽字同意后給**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司核發(fā)了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。2010年12月，**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在辦理**號樓房產(chǎn)證時(shí)，以前期工程設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)審批通過，而《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批復(fù)要點(diǎn)》中未明確標(biāo)注**號樓底層為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為由，要求陳某某、石某某在《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批復(fù)要點(diǎn)》中進(jìn)行加注，以方便辦理相關(guān)商業(yè)房產(chǎn)手續(xù)。陳某某、石某某超越職權(quán)范圍，擅自違規(guī)在該《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批復(fù)要點(diǎn)》中進(jìn)行加注“1#、2#住宅樓底層朝南方向?yàn)樯虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房，商業(yè)用房開向南側(cè)**路”，并加蓋了黃驊市**局規(guī)劃處的公章。按照土地使用性質(zhì)，城鎮(zhèn)單一住宅用地不能辦理商業(yè)土地證。2012年，**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將**號樓底層以商業(yè)門市的價(jià)格高價(jià)銷售，致使購買該“門市”的業(yè)主無法在土地部門辦理商業(yè)土地證而集體上訪。被告人陳某某、石某某濫用職權(quán)的行為，給上述業(yè)主，造成了338萬余元的損失，嚴(yán)重侵害了業(yè)主的利益。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被告人陳某某、石某某的供述；

2.證人劉某某、孟某某、劉某甲、郝某某、王某某、趙某某、王某甲等人的陳述；

3.鑒定意見；

4.書證等。

本院認(rèn)為，被告人陳某某、石某某之行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

河北省黃驊市人民法院

檢察員：張德鋒

張敏捷

2016年4月13日

附：

1.被告人陳某某現(xiàn)住黃驊市**小區(qū)**號樓**單元**室；被告人石某某現(xiàn)住黃驊市**小區(qū)**號樓**單元**室。

2.案卷材料和證據(jù)四冊。