湖南省新邵縣人民檢察院

起?訴?書

新檢公訴刑訴〔2020〕48號

被告人石某某，男性，1968年**月**日出生，購買身份號碼4305221968********，漢族，小學(xué)，農(nóng)民，戶籍所在地湖南省邵陽市新邵縣，住新邵縣**鎮(zhèn)**村**組**號。因?qū)め呑淌?，?019年8月30日被新邵縣公安局行政拘留；因涉嫌尋釁滋事罪，2019年9月12日被新邵縣公安局轉(zhuǎn)為刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，2019年9月27日由新邵縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由新邵縣公安局偵查終結(jié)，以被告人石某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年11月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被害人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年12月27日決定延長審查起訴期限15日;本于2020年1月10日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月10日補(bǔ)查重報(bào);本院于2020年3月10日決定延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

2012年4月底，**鎮(zhèn)**村為修建防洪堤建設(shè)工程及新農(nóng)村建設(shè)工程，經(jīng)上級批準(zhǔn)將坐落在**村潭里的所有責(zé)任地予以征用，其中征收被告人石某某家的責(zé)任田0.617畝，2012年5月3日，**村村委組織被征地的村民征地會議并與**村村民委員會簽訂征地協(xié)議書。由于石某某在外地打工沒有到場，原村書記袁某某當(dāng)著石某某父親石某甲及在場人員的面撥通了石某某的電話，石某某在電話里同意村里征收兵責(zé)任田，并囑咐其父親石某甲代其簽訂征地協(xié)議書。2014年，石某某見被征的地已經(jīng)施工破壞后開始反悔，不同意政府征收其家責(zé)任地，多次到鎮(zhèn)政府吵鬧，威脅、辱罵黨政領(lǐng)導(dǎo)，甚至公開威脅要?dú)⒑︽?zhèn)長羅某某。2015年至2017年，石某某分三次以借錢的名義變相從村里領(lǐng)取了全部征地補(bǔ)償款25500元。

2016年，**鎮(zhèn)政府啟動異地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目，在**鎮(zhèn)上田村征地建立集中安置點(diǎn)，集中安置33名搬遷戶?？紤]到石某某家是建檔立卡貧困戶，從全縣信訪穩(wěn)定大局考慮，將其納入到異地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)建房居住。安置點(diǎn)采取統(tǒng)規(guī)自建的方式進(jìn)行，在建房初，石某某和其他32戶安置戶自愿與異地扶貧搬遷施工隊(duì)簽訂了代建協(xié)議。2018年底，代建商將安置房建好交給石某某，但其違反代建協(xié)議，非但不交建房費(fèi)20余萬元，還將政府補(bǔ)助的12萬元建房費(fèi)也拒絕拿出來交建房資金，代建商在多次催交建房費(fèi)無果后將其安置房的大門鎖了。

自2014年以來，被告人石某某以以上二項(xiàng)事由，多次**鎮(zhèn)政府反映并吵鬧，**鎮(zhèn)政府對石某某進(jìn)行多次安撫并幫其解決各種困難，甚至于鎮(zhèn)政府答應(yīng)只要石某某將政府撥給的12萬元建房補(bǔ)助款支付給代建商，愿意再補(bǔ)給石某某自負(fù)的8萬元的建房款。但石某某仍不滿足，對**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長羅某某進(jìn)行糾纏，但石某某未以任何書面形式向鎮(zhèn)里進(jìn)行信訪，也未以任何形式向縣信訪部門反映自已的兩項(xiàng)訴求。

2015年以來石某某多次到省、市、縣三級紀(jì)委信訪有關(guān)部門舉報(bào)**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長羅某某、**村原書記袁某某在新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)過程中，強(qiáng)行征占村民土地、高價(jià)轉(zhuǎn)賣謀取暴利；反映**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長羅某某、**村原書記袁某某因強(qiáng)行施工，與群眾發(fā)生沖突，致使村民受傷。經(jīng)新邵縣紀(jì)委核查組調(diào)查認(rèn)為：石某某反映上述問題均失實(shí)。2015年5月、2018年5月14日**鎮(zhèn)紀(jì)委向其反映了調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為其反映舉報(bào)的事實(shí)中，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為。2019年4月16日，核查組向舉報(bào)人石某某反饋了調(diào)查和處理情況，認(rèn)為其舉報(bào)反映**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長羅某某、**鎮(zhèn)**村原村支部書記袁某某在新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)過程中，強(qiáng)行征占村民土地，并高價(jià)轉(zhuǎn)賣牟取利益，以及強(qiáng)行施工與群眾發(fā)生沖突鄉(xiāng)致使村民受傷的問題均失實(shí)。石某某在反饋表上簽字同意核查組的結(jié)論，核查組將此信訪案件作信訪案件結(jié)案。

2019年8月25日至29日，被告人石某某又以其家的土地被強(qiáng)征和其所住的異地扶貧安置房被代建商鎖了為由到北京上訪。被告人石某某故意選在建國七十周年“特別防護(hù)期”敏感期越級到中紀(jì)委、七省辦（辦公場所非信訪部門）、國家扶貧辦等部門上訪，有意給北京有關(guān)部門和**鎮(zhèn)黨委政府施加壓力，擾亂了正常的信訪秩序。其在北京上訪期間揚(yáng)言回家后要報(bào)復(fù)接訪干部，且其在北京上訪期間，借上訪為名帶其女友張某某到處游玩，逼迫接訪干部負(fù)責(zé)張某某的食宿開支（共計(jì)2000余元）。石某某在北京上訪其間揚(yáng)言要去中南海、天安門等國家重點(diǎn)場所滋事相要挾，向接訪干部強(qiáng)行索要上訪費(fèi)用、女兒學(xué)費(fèi)、因安置房代建商不讓其進(jìn)住而產(chǎn)生的租房費(fèi)、物品受潮損失費(fèi)共10000元錢后才返回新邵。

2019年8月30日，石某某被抓獲歸案并被新邵縣公安局行政拘留。2019年9月12日，石某某被轉(zhuǎn)為刑事拘留。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.到案經(jīng)過、戶籍證明、處理建議函、請求依法追究石某某法律責(zé)任的報(bào)告、石某某信訪相關(guān)材料、信訪事項(xiàng)終結(jié)相關(guān)材料、領(lǐng)條、情況說明等書證；

2.證人石某乙、袁某某、黃某甲、石某丙、劉某甲、劉某乙、劉某丙、石某丁、楊某某、黃某乙、石某戊、石某己、石某庚、石某辛、石某壬、羅某某、彭某某、石某癸、石某子、石某丑、石某寅等人的證言；

3.被告人石某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人石某某強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物，破壞社會正常秩序，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖南省新邵縣人民法院

檢察員：蔣改

2020年3月23日

附：

????1.被告人石某某現(xiàn)被羈押于新邵縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)四冊。

3.證人名單一份。