湖北省隨州市曾都區(qū)人民檢察院

起 訴 書

鄂曾都檢刑訴〔2018〕419號

被告單位隨州**新型建材有限公司，組織機構(gòu)代碼58546****，住所地隨州市曾都區(qū)**鎮(zhèn)**村，法定代表人盛某某。

訴訟代表人張某某，女，1982年**月**日出生，隨州**新型建材有限公司**。

被告人盛某某，男，1963年**月**日出生，身份證號碼3307261963********，漢族，初中文化，隨州**新型建材有限公司法定代表人，住浙江省金華市浦江縣**路**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年5月4日被隨州市森林公安局曾都區(qū)分局刑事拘留，同日由隨州市森林公安局曾都區(qū)分局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由隨州市森林公安局曾都區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告單位隨州**新型建材有限公司、被告人盛某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年5月24日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，因部分事實不清、證據(jù)不足退回公安機關(guān)補充偵查兩次（自2018年7月9日至8月9日、自2018年9月21日至10月24日）。

經(jīng)依法審查查明：

被告單位隨州**新型建材有限公司于2011年10月31日注冊成立，經(jīng)營**選礦廢渣制磚、銷售，片麻巖石材、回收鐵銷售等，被告人盛某某為隨州**新型建材有限公司法定代表人、股東，負責(zé)公司生產(chǎn)和日常管理。

2013年4月18日，隨州**新型建材有限公司與隨州市曾都區(qū)**鎮(zhèn)**村和**村分別簽訂征地協(xié)議，征用**村林地4.8968公頃、**村林地3.5023公頃，并向該兩村支付了征地補償款。

2013年5月18日，隨州**新型建材有限公司因建設(shè)灰砂磚材料堆集場需要，向隨州市林業(yè)主管部門申請辦理臨時占用**村4.8968公頃、**村3.5023公頃林地手續(xù)。經(jīng)隨州市曾都區(qū)林業(yè)局層報請示，隨州市林業(yè)局于同年9月1日批復(fù)：同意隨州**新型建材有限公司新建灰砂磚材料堆場項目占用萬店鎮(zhèn)**村、**村林地面積8.3991公頃，使用期限為兩年（2013年9月1日至2015年8月31日）；涉及采伐被臨時占用林地上的林木，要依法向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門申請林木采伐許可手續(xù)；要做好生態(tài)保護工作，采取有效措施，加強施工管理，嚴(yán)禁超范圍使用林地、破壞植被等行為；不得在臨時占用林地上修建永久性建筑物，占用期滿后，必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，逾期需要繼續(xù)使用的，必須重新辦理報批手續(xù)。

隨州**新型建材有限公司在臨時占用林地期間，違反林業(yè)部門規(guī)定，對上述地塊上的植被進行采伐，并修建辦公用房、碎石車間、制磚車間等永久性建筑物。期間，2015年2月28日，隨州**新型建材有限公司以出讓方式取得了1.8173公頃（即4號小班制磚車間）的建設(shè)用地使用權(quán)。

2015年9月臨時占用林地期限屆滿后，隨州**新型建材有限公司未申請補辦征占用林地手續(xù)，也未依法恢復(fù)林地生產(chǎn)條件，致使該處林地受到持續(xù)性破壞。

經(jīng)湖北天一科技有限公司調(diào)查，隨州**新型建材有限公司占用林地面積共123畝，其中1號小班面積3.1畝，為辦公區(qū)；2號小班面積7.0畝，已植樹復(fù)綠；3號小班面積為6.2畝，已植樹復(fù)綠；4號小班面積26.6畝，為制磚車間；5號小班面積為9.4畝，已植樹復(fù)綠；6號小班面積19.5畝，已植樹復(fù)綠；7號小班面積14.9畝，為碎石車間；8號小班面積7.2畝，已植樹復(fù)綠；9號小班面積22.6畝，為采礦區(qū)，已全部植樹復(fù)綠；10號小班面積4.8畝，為礦區(qū)道路；11號小班面積1.7畝，為礦區(qū)道路。其中4號小班制磚車間已辦理永久性占地27畝。

2018年5月4日上午9時30分，被告人盛某某主動到隨州市森林公安局曾都區(qū)分局投案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、被告單位隨州**新型建材有限公司組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、股東信息及出資情況、被告人盛某某的個人身份信息、到案經(jīng)過、林權(quán)證、征地協(xié)議、補償協(xié)議、收款收據(jù)、隨州**新型建材有限公司臨時占用林地的申請材料、隨州市林業(yè)局《關(guān)于同意隨州**新型建材有限公司新建灰砂磚材料堆場項目臨時占用林地的批復(fù)》、隨州市曾都區(qū)人民政府《關(guān)于曾都區(qū)2013年度第29批次建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的批復(fù)》、湖北省國有土地出讓金專用票據(jù)、成交確認書等書證；2.證人張某某、某某某、程某某、葉某某、夏某某等人的證言；3.湖北**科技有限公司《關(guān)于萬店鎮(zhèn)隨州**新型建材有限公司占用林地現(xiàn)場調(diào)查報告》；4.被告人盛某某的供述與辯解。

本院認為，被告單位隨州**新型建材有限公司違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，被告人盛某某作為**單位法定代表人、股東和主管人員，負有直接責(zé)任，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占有農(nóng)用地罪追究被告單位隨州**新型建材有限公司和被告人盛某某的刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省隨州市曾都區(qū)人民法院

檢 察 員： 汪玲玲

2018年12月9日

附：

1.被告人盛某某現(xiàn)被取保候?qū)?，?lián)系電話1867220****。

2．案卷材料和證據(jù)3冊。