陜西省清澗縣人民檢察院　

起?訴?書

清檢刑刑訴〔2019〕70號　

被告人白某甲，男，1941年**月**日出生，居民身份證號碼6127311941********，漢族，文盲或半文盲，戶籍所在地陜西省榆林市清澗縣**鎮(zhèn)**,于2019年6月14日因涉嫌尋釁滋事罪被清澗縣公安局刑事拘留，2019年7月15日被清澗縣人民檢察院批準逮捕，2019年7月15日被清澗縣公安局執(zhí)行逮捕，2019年11月11日被清澗縣檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由清澗縣公安局偵查終結(jié)，以被告人白某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2019年8月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月23日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，2019年11月11日告知了被告人認罪認罰可能導致的法律后果，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。本案于2019年10月7日第一次退回補充偵查，2019年11月5日第一次退回重報；2019年12月5日第二次退回補充偵查，2019年11月16日第二次退回重報。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：自2005年以來，被告人白某甲因為和鄰居白某乙、白某丙等人因水路和宅基地糾紛問題多次上訪。對于白某甲反映的問題，清澗縣寬州鎮(zhèn)政府于2013年3月5日、2014年4月18日分別作出處理意見，并征得白某甲本人簽字同意。寬州鎮(zhèn)政府指派黃某某工隊實施白某甲和白某乙擋墻工程時，施工方黃某某和白某甲、白某乙兩人口頭協(xié)商好兩家地界擋墻工程的具體施工方案。在工程施工過程中，白某甲每天來“監(jiān)工”，工程快完工時，白某甲反悔，不同意黃某某施工方案，白某甲開始阻擋工程繼續(xù)施工，要求將擋墻幫成齊圪塄，白某乙又不同意幫成齊圪塄，最終導致工程沒有結(jié)束就停工。工程停工后，白某甲借口政府沒有給他解決問題，又開始不斷上訪，纏訪、鬧訪。寬州鎮(zhèn)政府于2015年4月9日、2015年6月18日，先后借給白某甲5萬元，讓其自己去修路，白某甲拿到錢后并沒有實施工程，繼續(xù)上訪纏訪。2017年8月10日，寬州政府又借給白某甲2萬元，讓其完成和白某乙的擋墻尾留工程，白某甲拿到錢后也沒有完成該工程，仍然繼續(xù)上訪。

2018至2019年間，被告人白某甲先后多次到省委、省政府上訪，僅2019年登記上訪11次。曾于2019年3月28日到陜西省委門口非訪區(qū)滯留，不聽工作人員勸說，阻擋出入省委車輛。在這兩年之間，因為白某甲到省委、省政府纏訪、鬧訪事件，寬州鎮(zhèn)政府被要求接訪6次。

被告人白某甲到清澗縣縣政府上訪時，不按規(guī)定去信訪大廳反映情況，**辱罵工作人員，糾纏領導，堵?lián)蹀k公場所。曾于2019年4月12日下午，睡在**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長車前，阻擋鎮(zhèn)長和信訪局**離開；于2019年5月14日在清澗縣人民政府上訪時，不但不聽工作人員勸阻，還抓其襠部，被拉開后又賴在政府院子旗臺下面不離開。

2015至2016年之間，被告人白某甲多次到榆林市國土資源局上訪，強抱**大腿，**堵**，睡在榆林市國土資源局大門口，阻擋車輛出入。

針對被告人白某甲上訪提出的問題，寬州鎮(zhèn)政府于2018年5月2日、2019年1月17日分別作出答復意見，白某甲拒收，提出政府再給其23萬元，就不再上訪。

被告人白某甲到案后自愿如實供述自己的罪行，自愿認罪認罰。

認定上述事實的證據(jù)如下：

書證：上訪情況說明及照片證明，修建用地合同、公證書，關于被告人白某甲上訪的處理意見，政府信訪答復意見書及談話筆錄，借條和信用合作社進賬單，上訪情況通報及勸返差旅費報銷單等；2.證人證言；3.犯罪嫌疑人供述與辯解；4.視聽材料：省信訪接待工作人員提供的圖片視頻。

本院認為，被告人白某甲多次無理上訪、纏訪、鬧訪，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以尋釁滋事罪追究其刑事責任。被告人白某甲年事已高，又自愿認罪認罰，建議判處有期徒刑一年六個月，緩期執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

清澗縣人民法院

檢察員：呼瑞峰

2019年12月31日

附：

1．被告人現(xiàn)已取保候?qū)彙?/span>

2．案卷材料和證據(jù)伍冊，光盤四張。

3．《認罪認罰具結(jié)書》一份。