甘孜縣人民檢察院

起 訴 書

甘檢公訴刑訴〔2020〕2號

被告人白某某，男，1966年**月**日出生，公民身份號碼5133291966********，藏族，大學專科，原新龍縣**鄉(xiāng)黨委書記，戶籍所在地四川省甘孜藏族自治州新龍縣，住**鎮(zhèn)**街**號。2019年7月5日被留置在德陽市監(jiān)察委員會留置中心3108留置室，因涉嫌犯有貪污罪、受賄罪，經(jīng)甘孜縣人民檢察院批準決定，于2019年9月30日被甘孜縣公安局刑事拘留；同年10月10日經(jīng)本院決定，同日被甘孜縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由甘孜縣監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人白某某涉嫌貪污罪、受賄罪，于2019年9月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月1日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護律師的意見，審查了全部案件材料。其間，因部分事實不清，證據(jù)不足，退回甘孜縣監(jiān)察委員會補充調(diào)查兩次（自2019年11月7日至2019年12月6日；自2020年1月3日至2020年2月3日）；因案件重大、復雜，延長審查起訴期限一次（自2020年3月4日至2020年3月18日）。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污事實

1．2018年年初，英某某（另案處理）在擔任新龍縣環(huán)保林業(yè)局局長期間，得知根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于扶持發(fā)展脫貧攻堅造林專業(yè)合作社的意見》（川辦發(fā)[2018]11號）文件精神，深度貧困縣各類政府投資的綠化造林項目原則上全部由能夠承擔造林綠化任務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社承接的政策后，遂與四某某（另案處理）商議成立合作社承攬項目，并安排本單位工作人員協(xié)助四某某成立了由四某某直接掌控的碧海、興綠、富民三家脫貧攻堅造林合作社（興綠、富民脫貧攻堅造林專業(yè)合作社的法定代表人為阿龍及英珠，但實際控制管理人為四某某）。之后在英某某的授意和安排下，通過虛假議標的方式讓碧海合作社中標新龍縣2018年縣城周圍綠化工程建設(shè)項目、新龍縣2018年中央財政植被恢復（造林補貼）項目及新龍縣君壩大橋至玻璃溝道路綠化建設(shè)項目；讓富民合作社中標新龍縣2017年森林草原濕地生態(tài)屏障重點縣建設(shè)城鄉(xiāng)綠化項目；讓興綠合作社中標新龍縣2018年省級財政林業(yè)防沙治沙工程項目，上述5個項目合同價共計952.67萬元。在項目實施過程中，被告人白某某協(xié)助四某某購買材料及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，四某某負責具體的項目實施。截止2018年12月，新龍縣財政局共向四某某實際控制的碧海、興綠、富民三家合作社撥付工程款576.04萬元。2019年初，四某某將合作社260.856萬元轉(zhuǎn)入其本人持有借用農(nóng)民工銀行卡賬戶；2019年3月，四某某將合作社賬戶內(nèi)剩余的209萬元以材料款名義轉(zhuǎn)到了自己持有并使用的賬戶內(nèi)；被告人白某某通過虛開發(fā)票取得返回資金52.5388萬元。2019年3月，被告人白某某和英某某、四某某在白某某位于甘孜縣的家中對合作社承攬的工程等賬目進行清算。四某某扣除合作社的材料費、車費、餐費、勞務(wù)費等后，合作社共獲利330萬元，三人合伙做水泥生意獲利30萬元。四某某、白某某商議后認為這個項目中英某某發(fā)揮作用比較大，將從合作社獲利330萬元中的30萬元以補貼英某某裝修房屋的名義分給英某某，剩余300萬元由三人平分。后四某某以現(xiàn)金方式交付英某某113萬元（包括合作社獲利平分的100萬元，做水泥生意獲利平分的10萬元，四某某讓英某某轉(zhuǎn)交給劉剛的3萬元錢；承諾給英某某的30萬元裝修錢，至案發(fā)前尚未兌現(xiàn)）；四某某在扣除被告人白某某虛增發(fā)票留存的52.5388萬元以后，將57.4612萬元轉(zhuǎn)入白某某持有的銀行賬戶（包括合作社獲利平分的100萬元，做水泥生意獲利平分的10萬元）。

2．2019年2月15日，被告人白某某受英某某委托在成都市五塊石批發(fā)廣場智壹文具店為新龍縣環(huán)林局購買辦公用品，并開具發(fā)票時虛增金額12680元，被告人白某某實際套取資金12680元。

3．2019年2月，被告人白某某受英某某委托到成都市五塊石東升勝達商貿(mào)有限公司，為新龍縣環(huán)林局采購音響并預定一套會議室的音響，實際金額為5470元，白某某要求在出具清單時虛增單價和總金額，重新開具一份總金額為12420元的清單，被告人白某某實際套取資金6950元。

4．2019年3月3日，被告人白某某受英某某委托到成都市成都奔跑圈圈輪胎有限公司為新龍縣環(huán)林局購買輪胎11只，實際價格8050元。白某某提出增加輪胎單價的要求，增加了5400元（扣除稅費300元），被告人白某某實際套取資金5100元。

5．2019年2月，被告人白某某受英某某委托在成都市五塊石蓉北商貿(mào)大道景泰茗茶為新龍縣環(huán)林局采購茶葉共計8680元，因茶葉的發(fā)票不能報賬，為此，白某某到五塊石文具批發(fā)廣場智壹文具店要求虛開金額12680元的辦公用品發(fā)票。2019年2月20日，新龍縣環(huán)林業(yè)局將12680元從賬號225821010********存入成都川飄商貿(mào)有限公司賬號為：69317671卡內(nèi)，實際支付金額為12280元，被告人白某某實際套取資金4000元。

6．2017年4月，被告人白某某以“旺嘉”的名義到成都天向生商貿(mào)有限公司，采購新龍縣**鄉(xiāng)“四好村建設(shè)”項目所需材料。同年9月18日，成都天向生商貿(mào)有限公司與白某某簽定了2份政府采購合同，發(fā)票及合同均按白某某的要求提高了購買建材的單價和總金額，總金額160109元，實際支付金額為92994元，（向某某通過自己的卡號6229084332********將5萬元轉(zhuǎn)到白某某提供的卡號為62284841296********卡內(nèi)）被告人白某某實際套取資金5萬元。

7．2017年9月22日，被告人白某某到成都坤晨制冷設(shè)備有限公司采購新龍縣**鄉(xiāng)“四好村建設(shè)”項目所需電熱水器，并與公司達成初步協(xié)議，購買電熱水器236臺、單價1080元，總金額254880元。白某某預交定金1萬元。2017年10月，白某某將一份空白的政府采購合同及要求在開具發(fā)票和簽訂合同時將熱水器單價定為1480元，每臺熱水器增加400元，發(fā)票總金額為349280元。2017年12月8日，公司收到新龍縣**鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入貨款349280元。（謝某某通過手機銀行卡號為：62270038137********分兩筆將85520（定金1萬元）轉(zhuǎn)到白某某提供的卡號為62284841296********卡內(nèi)）被告人白某某實際套取資金75520元。

8．2017年9月，被告人白某某到成都市成華區(qū)福隆裝飾材料經(jīng)營部購買新龍縣**鄉(xiāng)“四好村建設(shè)”項目裝飾材料，購買了價值63104元的建材。同年9月25日，白某某再次到經(jīng)營部，要求商家制作一份虛開金額后的政府采購合同，虛開的發(fā)票、合同總金額為75330元（新龍縣**鄉(xiāng)政府支付給商家轉(zhuǎn)賬75330元建材款）。被告人白某某實際套取資金12226元。

9．2017年9月，被告人白某某在成都泓威建材有限公司、四川河潤商貿(mào)有限公司采購新龍縣**鄉(xiāng)“四好村建設(shè)”項目所需瓷磚。白某某向門市部經(jīng)理明確提出在開具發(fā)票時要虛開金額，同年9月25日，新龍縣財政局兩次轉(zhuǎn)賬共支付貨款292500元。2017年9月27日，（實際支付金額為212013元，張某某通過賬號為62284504680********將80487萬元人民幣轉(zhuǎn)到白某某提供的卡號為62284841296********卡內(nèi)）被告人白某某實際套取資金80487元。

二、受賄事實

2018年10月，被告人白某某與英某某到成都森繁科技有限公司面談新龍縣環(huán)境保護和林業(yè)局采購應急隊員個人裝備及撲救物資事宜，以需要“工作經(jīng)費”名義索賄10萬元，后經(jīng)雙方協(xié)商，成都森繁科技有限公司順利中標并簽定合同，合同價為498800元。2019年3月4日，成都森繁科技有限公司將兩筆5萬元、共計10萬元轉(zhuǎn)入白某某提供的62282741212********農(nóng)行卡中。

2019年7月2日，經(jīng)甘孜州監(jiān)察委員會指定甘孜縣監(jiān)察委員會對被告人白某某進行調(diào)查，同年7月5日白某某被甘孜縣監(jiān)察委員會留置于德陽市監(jiān)察委員會留置中心3108留置室；案發(fā)后，被告人白某某共退繳贓款129734元（其中違紀所得115582元、貪污、受賄所得1104152元）。

認定上述事實的證據(jù)有：書證、證人證言、被告人供述及辯解、鑒定意見等在案佐證。

本院認為，被告人白某某身為國家工作人員，伙同原新龍縣林業(yè)局局長英某某、四某某，利用英某某職務(wù)上的便利共同騙取國家財產(chǎn)330萬元人民幣，其中被告人白某某個人分得100萬元人民幣；被告人白某某伙同英某某在采購新龍縣林業(yè)局物資過程中貪污28730元人民幣；被告人白某某在采購樂安鄉(xiāng)物資過程中貪污218233元人民幣；其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，構(gòu)成貪污罪，貪污數(shù)額特別巨大。被告人白某某伙同英某某在采購物資的過程中，向供應商索取回扣10萬元人民幣，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，構(gòu)成受賄罪。被告人白某某的犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，以貪污罪、受賄罪追究其刑事責任，數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

甘孜縣人民法院

檢察員：日呷

2020年3月15日

附：1．被告人現(xiàn)在羈押在瀘定縣看守所；

2．退繳贓款129734元人民幣，現(xiàn)存于甘孜縣監(jiān)委賬上；

3．案卷材料和證據(jù)27冊；

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