山東省德州經濟技術開發(fā)區(qū)人民檢察院

起?訴?書

德開檢部一刑訴〔2020〕40號

被告人白某某，男，1979年**月**日生，居民身份證號碼1309031979********，漢族，中共黨員，大學文化，原**集團股份有限公司建筑安裝總公司**，戶籍地為河北省滄州市運河區(qū)**道**街**棟**號，住河北省滄州市運河區(qū)**號樓**單元**室。因涉嫌重大責任事故，于2018年9月6日被德州市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局刑事拘留，同年9月14日被該局監(jiān)視居住，2019年3月14日被該局取保候審；2020年3月4日被本院取保候審。

被告人郭某某，男，1972年**月**日生，居民身份證號碼4127251972********，漢族，初中肄業(yè)，打工，戶籍所在地及住址均為河南省周口市鹿邑縣**鄉(xiāng)**行政村**號。因涉嫌重大責任事故，于2018年9月1日被德州市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局刑事拘留，同年9月14日被該局監(jiān)視居住，2019年3月14日被該局取保候審；2020年3月4日被本院取保候審。

被告人田某甲，男，1967年**月**日生，居民身份證號碼3724011967********，漢族，高中文化，德州**工程監(jiān)理有限公司**，戶籍地及住址均為德州市德城區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**號。因涉嫌重大責任事故，于2018年9月3日被德州市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局刑事拘留，同年9月14日被該局監(jiān)視居住，2019年3月14日被該局取保候審，2020年3月3日被本院取保候審。

被告人宋某某，男，1965年**月**日生，居民身份證號碼3724011965********，漢族，?？莆幕?，德州**工程監(jiān)理有限公司**。戶籍地為德州市德城區(qū)**路**號**號樓**單元**號，住德州市運河開發(fā)區(qū)**宿舍**號樓**單元**室。因涉嫌重大責任事故，于2018年9月1日被德州市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局刑事拘留，同年9月14日被該局監(jiān)視居住，2019年3月14日被該局取保候審，2020年3月3日被本院取保候審。

本案由德州市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局偵查終結，以被告人白某某、郭某某、田某甲、宋某某涉嫌重大責任事故罪，于2020年3月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，同年3月3日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年4月2日延長審查起訴期限十五日。

經依法審查查明：2011年9月22日，德州經濟技術開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展局對德州**置業(yè)有限公司（以下簡稱*甲公司）開發(fā)的位于德州經濟技術開發(fā)區(qū)的龍溪香岸住宅小區(qū)項目予以核準；2016年11月29日、2017年6月9日，建設單位*甲公司分別在德州市規(guī)劃局、德州市住房和城鄉(xiāng)建設局為龍溪香岸三期住宅小區(qū)項目辦理了建設工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證，許可證載明該工程包括22#至33#樓、綜合樓及地下車庫（含地下配套設施），建筑面積共計227055.34平方米。

根據工程項目建設需要，2016年11月9日、2017年2月17日、2017年5月23日，建設單位*甲公司先后與監(jiān)理方德州**工程監(jiān)理有限公司（以下簡稱*乙公司）、施工方**集團股份有限公司（以下簡稱*丙公司）、民防工程監(jiān)理方**（北京）工程管理有限公司山東分公司（以下簡稱**山東分公司）簽訂了《建設工程監(jiān)理合同》、《施工承包合同》、《建設工程監(jiān)理合同》（民防工程），根據合同約定，施工方*丙公司對龍溪香岸三期工程22#、29#、30#、31#樓、綜合樓及地下車庫工程負責施工；監(jiān)理方*乙公司對龍溪香岸三期項目工程施工負責監(jiān)理；民防工程監(jiān)理方**山東分公司對龍溪香岸三期項目的人防工程負責監(jiān)理。其中白某某為*丙公司建筑安裝總公司**，系龍溪香岸三期工程**；田某甲為*乙公司**，系龍溪香岸三期工程的**；宋某某為*乙公司的**，負責龍溪香岸三期工程的項目管理、技術人員調派等工作。

2017年2月17日，施工合同簽訂后，*丙公司與滄州市**建設勞務有限公司（以下簡稱**勞務公司）簽訂建設工程勞務分包合同，合同約定將龍溪香岸三期工程的22#、29#、30#、31#樓、綜合樓及地下車庫建設項目中的勞務分包給滄州市**建設勞務有限公司，分包范圍包括工程的木工、砌筑、鋼筋、焊接、模板、油漆、腳手架等，合同日期為2017年2月17日至2018年10月30日。后**勞務公司任命李某甲為龍溪香岸三期工程勞務施工項目負責人，郭某某根據李某甲等人的安排帶領木工負責現(xiàn)場施工。

2018年8月份，在龍溪香岸三期工程22號樓地下車庫入口處混凝土澆筑過程中，因前期下雨致施工地面不平，無法達到按照模板施工方案的要求正常施工，為此李某甲等人臨時修改施工方案，未經審批擅自決定使用工字鋼墊平因淤泥不平整的地面，并在工字鋼上方搭建腳手架進行混凝土澆筑施工，現(xiàn)場由郭某某負責帶領木工進行模板支撐施工。2018年8月31日9時許，在混凝土澆筑過程中未按國家標準進行模板施工，立桿支撐點的工字鋼承載力不足致支撐體系變形過大后，施工人員違規(guī)操作，導致模板支架整體坍塌，事故造成在車庫底部加固模板支架的木工尚某某、劉某某、李某乙、李某丙、李某丁、王某某六人被坍塌的混凝土掩埋后死亡，混凝土工李某戊和木工田某乙兩人輕（微）傷，直接經濟損失979萬余元。

事故發(fā)生后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第236號）等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，2018年9月19日，德州市人民政府成立了龍溪香岸工程“8.31”模板坍塌較大事故調查組，開展事故調查工作。

2018年12月26日，德州經濟技術開發(fā)區(qū)龍溪香岸工程“8.31”模板坍塌較大事故調查組形成調查報告，認定該事故為一起較大生產安全責任事故，并對事故發(fā)生的原因、事故的性質、事故責任等進行了分析、責任認定，建議對白某某、郭某某、田某甲、宋某某等10人移交司法機關追究刑事責任。

2018年12月29日，德州市人民政府作出了同意事故調查報告對事故的原因及性質分析、責任認定、對有關責任單位和責任人的處理意見的批復。

被告人白某某，作為*丙公司建筑安裝總公司的**，未對龍溪香岸三期項目進行安全管理，對事故發(fā)生負有主要領導責任；被告人郭某某，作為施工人員，未對違章指揮提出異議，帶領木工違規(guī)作業(yè)，對事故發(fā)生負有直接責任；被告人田某甲，作為*乙公司派駐龍溪香岸三期**，未認真履行安全監(jiān)理職責，未對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)理，對事故發(fā)生負有監(jiān)理責任；被告人宋某某，作為*乙公司**，未按規(guī)定監(jiān)督項目監(jiān)理人員開展監(jiān)理業(yè)務，對事故發(fā)生負有管理責任。

認定上述事實的證據如下：

1.受案登記表、調查報告等書證；2.證人李某甲、李某己等人的證言；3.被告人白某某、郭某某、田某甲、宋某某的供述與辯解；4.鑒定意見；5.勘驗、辨認筆錄。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人白某某、田某甲對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人白某某、郭某某、田某甲、宋某某在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生事故造成6人死亡、2人輕（微）傷、直接經濟損失979萬余元的嚴重后果，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以重大責任事故罪追究其刑事責任。建議判處被告人白某某有期徒刑三年，可適用緩刑；建議對被告人田某甲有期徒刑二年，可適用緩刑。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

德州經濟技術開發(fā)區(qū)人民法院

副檢察長：李金玉

2020年4月17日

附：

1.被告人白某某現(xiàn)取保候審于河北省滄州市運河區(qū)**道**街**棟**號；被告人郭某某現(xiàn)取保候審于河南省周口市鹿邑縣**鄉(xiāng)**行政村**號；被害人田某甲現(xiàn)取保候審于德州市德城區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**號；被告人宋某某現(xiàn)取保候審于德州市德城區(qū)**路**號**號樓**單元**號。

2.案卷材料3冊。

3、認罪認罰具結書2份。