四川省綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

綿涪檢一部刑訴〔2020〕212號(hào)

被告人白某某，女，1965年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5107221965********，漢族，文盲，無(wú)業(yè)，戶籍所在地四川省綿陽(yáng)市涪城區(qū)**村**組，住綿陽(yáng)市涪城區(qū)**小區(qū)**棟**單元**號(hào)。因涉嫌擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪，于2019年9月27日被綿陽(yáng)市公安局城南分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年11月1日被綿陽(yáng)市公安局城南分局逮捕。

被告人張某甲，男，1972年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5107021972********，漢族，文盲，無(wú)業(yè)，戶籍所在地四川省綿陽(yáng)市涪城區(qū)**村**組，住綿陽(yáng)市涪城區(qū)**小區(qū)**棟**單元**號(hào)。因涉嫌擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪，于2019年9月27日被綿陽(yáng)市公安局城南分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年11月1日被綿陽(yáng)市公安局城南分局逮捕，經(jīng)本院決定，于2020年3月19日被綿陽(yáng)市公安局城南分局取保候?qū)彙?/span>

本案由綿陽(yáng)市公安局城南分局偵查終結(jié)，以被告人白某某、張某甲涉嫌擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪，于2019年12月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月4日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。期間，依法退回補(bǔ)充偵查兩次，延長(zhǎng)審查起訴期限兩次。

經(jīng)依法審查查明：2009年11月，根據(jù)“綿陽(yáng)會(huì)客廳”規(guī)劃建設(shè)，被告人張某甲位于綿陽(yáng)市涪城區(qū)**村**組的自建房被拆遷，按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)建房安置，其兄張某乙代為辦理拆遷補(bǔ)償事宜，為多套取補(bǔ)償款，張某乙將本人名下實(shí)有自建房部分面積劃到張某甲名下，綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（下稱經(jīng)開區(qū)）政府按照登記的351.9平方米的面積予以補(bǔ)償，在抵扣統(tǒng)建安置房款后將拆遷補(bǔ)償余款轉(zhuǎn)至張某甲的個(gè)人銀行賬戶，張某乙認(rèn)為到賬款項(xiàng)應(yīng)屬于自己所有，經(jīng)張某甲同意，拿走其銀行存折將拆遷補(bǔ)償款取走使用。2011年1月，被告人張某甲與被告人白某某結(jié)婚，2012年7月，由白某某之子李某某代張某甲選定安置統(tǒng)建房一套。2015年以來(lái)，被告人白某某、張某甲以張某甲的征地拆遷協(xié)議被其兄張某乙代簽、本人未獲得補(bǔ)償款為由，要求按現(xiàn)有家庭人口5人進(jìn)行宅基地安置、并補(bǔ)償100余萬(wàn)元，三十余次到北京中南海周邊、國(guó)家部委、四川省、綿陽(yáng)市等相關(guān)部門違規(guī)信訪、纏訪，地方政府由此派員進(jìn)京勸返并花費(fèi)接訪費(fèi)用共計(jì)22萬(wàn)余元。

2015年7月7日，被告人白某某、張某甲在綿陽(yáng)市經(jīng)開區(qū)城南街道辦事處以解決訴求為由，通過(guò)辦公室攀爬到二樓室外空調(diào)外機(jī)上揚(yáng)言跳樓，為防止發(fā)生意外，110、119調(diào)派大量警力及裝備現(xiàn)場(chǎng)處置，嚴(yán)重?cái)_亂了城南街道辦事處的工作秩序，二人次日因此被公安機(jī)關(guān)行政拘留10日。

2016年10月17日，被告人張某甲因到北京非法上訪被公安機(jī)關(guān)行政拘留于綿陽(yáng)市拘留所，10月27日?qǐng)?zhí)行期滿出所。白某某、張某甲以張某甲被關(guān)病了為借口返回拘留所，在2016年10月27日至11月16日期間，被告人張某甲多次到綿陽(yáng)市拘留所值班室外、會(huì)見大廳、大門口、通道等處坐地、躺臥滯留，拒不接受勸返，110出警8次進(jìn)行勸返帶離工作。

2015年7月28日，2016年3月3日、7月1日、9月15日、9月30日，2017年5月27日等國(guó)家重大節(jié)日敏感時(shí)段，被告人張某甲到北京中南海周邊等非信訪接待場(chǎng)所，進(jìn)行非正常信訪活動(dòng)，被北京市公安機(jī)關(guān)擋獲后給予6次訓(xùn)誡，被綿陽(yáng)市公安局城南分局行政拘留兩次。2015年7月28日，2016年7月19日、21日，被告人白某某到北京**進(jìn)行非正常信訪活動(dòng)，被北京市公安機(jī)關(guān)3次訓(xùn)誡，被綿陽(yáng)市公安局城南分局行政拘留。

2019年8月，被告人白某某、張某甲攜帶信訪材料前往北京，準(zhǔn)備利用新中國(guó)建國(guó)70周年大慶之際，伺機(jī)非法信訪，向地方政府施加壓力，以達(dá)到非法要求。9月25日，公安機(jī)關(guān)在北京市房山區(qū)將二人抓獲歸案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍資料、控告書、安置協(xié)議、賠償明細(xì)等書證；

2.證人李某某、景某某、高某某、張某乙等人的證言；

4.被告人白某某、張某甲的供述和辯解；

5.鑒定意見；

6.檢查、扣押等筆錄；

7.視聽資料等證據(jù)證實(shí)。

本院認(rèn)為，被告人白某某、張某甲多次擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)行政處罰后仍不改正，造成嚴(yán)重后果，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條三款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院

檢察官：周剛

2020年6月17日

附件：

1.被告人白某某現(xiàn)押綿陽(yáng)市看守所，被告人張某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

2.案卷材料和證據(jù)15冊(cè)（內(nèi)附光盤12張）。