湖北省隨縣人民檢察院

起?訴?書

鄂隨縣檢一部刑訴〔2020〕189號(hào)

被告人申某某，男，1970年**月**日出生，身份證號(hào)碼4213021970********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地湖北省隨縣，住隨縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年6月3日被隨縣森林公安局刑事拘留；于2020年6月17日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由隨縣森林公安局執(zhí)行，于2020年9月25日被本院決定取保候?qū)彛沼呻S縣森林公安局執(zhí)行。

本案由隨縣森林公安局偵查終結(jié)，以被告人申某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月11日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年8月12日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。期間，因案情復(fù)雜，本院于2020年9月12日延長(zhǎng)審查起訴期限至2020年9月26日。被告人申某某同意本案適用速裁程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2003年1月21日，被告人申某某與隨縣**鎮(zhèn)**村村委會(huì)簽訂了該村***水庫(kù)上游林地山場(chǎng)（***林場(chǎng)）的承包合同，合同約定2003年1月21日起將***水庫(kù)以上的林地和土地除已經(jīng)分給農(nóng)戶的，其余林地、土地全部承包給申某某，林權(quán)證面積1967畝，合計(jì)承包金額3萬元，合同期限至2022年2月1日。2013年12月12日，申某某又與**鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)簽訂延包合同，合同期限從2013年12月12日起至2078年12月31日止，承包金額為6萬元整，申某某于2013年12月12日支付承包款3萬元。2015年5月份左右，申某某在未辦理占用林地手續(xù)及林木采伐許可證的情況，雇請(qǐng)**鎮(zhèn)***灣的李某某用挖機(jī)在位于***水庫(kù)上游一山?jīng)_處修建堰塘，申某某先將自己栽種的白楊樹及自然生長(zhǎng)的灌木、櫟樹全部砍伐及小樹推倒、掩埋，其中將砍伐的白楊樹、櫟樹、雜木約7000斤銷售給**公司。樹木砍伐完之后雇請(qǐng)李某某用挖機(jī)開挖林地修筑堰塘堤壩，并沿著堰塘四周修筑道路、平整場(chǎng)地用于建房，堰塘修好后開始蓄水養(yǎng)魚。2017年5月份，申某某又雇請(qǐng)**鎮(zhèn)**村的王某某用挖機(jī)及雇請(qǐng)后八輪翻斗車在該堰塘上游開挖林地修建一新堰塘，沿堰塘四周開挖山體修建了溢洪道和堰塘周圍的道路，新修道路與前一堰塘道路相連接，并將堰塘所處位置原有的雜灌及雜草、修路推倒的櫟樹攏堆后焚燒，該堰塘修好后開始蓄水養(yǎng)魚，直至案發(fā)。

經(jīng)隨縣林業(yè)局森林和草場(chǎng)資源管理股現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后認(rèn)定，隨縣**鎮(zhèn)**村三組***山場(chǎng)申某某挖堰塘使用林地面積3.9712公頃（折合59.568畝），地類為有林地，造成林地原有植被嚴(yán)重毀壞。其中1號(hào)小班面積1.716公頃，地類為有林地，用途為修建堰塘；2號(hào)小班面積0.0682公頃，地類為有林地，用途為修路；3號(hào)小班面積0.2317公頃，地類為有林地，用途為修建溢洪道；4號(hào)小班面積1.6277公頃，地類為有林地，用途為修建堰塘；5號(hào)小班面積0.1209公頃，地類為有林地，用途為修路；6號(hào)小班面積0.032公頃，地類為有林地，用途為修路；7號(hào)小班面積為0.0792公頃，地類為有林地，用途為建房；8號(hào)小班面積0.0344公頃，地類為有林地，用途為修路；9號(hào)小班面積0.0611公頃，地類為有林地，用途為修建堤壩。

2020年6月2日，隨縣森林公安局民警持拘傳證到被告人申某某家中將申某某拘傳到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.隨縣森林公安局受案登記表、立案決定書、拘傳證、拘留證、逮捕證、隨縣森林公安局出具的到案經(jīng)過、隨縣林業(yè)局森林和草場(chǎng)資源管理股出具的《隨縣**鎮(zhèn)**村申某某挖堰塘使用林地現(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查報(bào)告》、現(xiàn)場(chǎng)位置圖、現(xiàn)場(chǎng)照片4張、2010年至2020年的衛(wèi)片10張、中華人民共和國(guó)林權(quán)證、轉(zhuǎn)讓林地位置界限示意圖、隨縣**鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)與申某某簽訂的承包合同、延包合同、王某某提供的賬本復(fù)印件、萬和林業(yè)管理站報(bào)案材料、**鎮(zhèn)人民政府出具的關(guān)于**村申某某建堰塘未報(bào)批的情況證明、隨縣自然資源和規(guī)劃局出具的關(guān)于隨縣**鎮(zhèn)**村申某某所挖堰塘地類的說明、申某某的個(gè)人戶籍信息、宋某某書寫的關(guān)于**村村民申某某修建堰塘的情況說明等書證；2.證人嚴(yán)某某、敖某甲、李某某、孫某某、張某某、敖某乙、王某某、萬某某、彭某某、曾某某的證言；3.隨縣森林公安局于2020年5月26日對(duì)申某某占用林地案現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄；4.被告人申某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人申某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人申某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地59.568畝，改變了被占土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，破壞了環(huán)境資源，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。申某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省隨縣人民法院

檢察官：胡念念

2020年9月25日

附件：

1.被告人申某某現(xiàn)取保候?qū)徲陔S縣**鎮(zhèn)**村**組，聯(lián)系電話1377410****。

2.案卷材料和證據(jù)1冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。

4.《量刑建議書》1份。