?湖南省麻某苗族自治縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

麻檢刑訴〔2020〕40號(hào)

被告人田某甲，男，1954年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4330251954********，苗族，文盲，務(wù)農(nóng)，住麻某苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“麻某縣”）**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪，2019年10月14日被麻某縣公安局刑事拘留，同年10月28日經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日被麻某縣公安局執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)羈押于麻某縣看守所。

本案由麻某縣公安局偵查終結(jié)，以被告人田某甲涉嫌尋釁滋事罪，2019年12月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，?依法告知了被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。期間，延長(zhǎng)審查起訴期限一次、退回麻某縣公安局補(bǔ)充偵查一次。

經(jīng)依法審查查明：

自2009年起，被告人田某甲就湖南省高級(jí)人民法院終審判決對(duì)故意傷害致其兒子田某乙死亡的罪犯李某甲判處無(wú)期徒刑的量刑過(guò)輕問(wèn)題、他人收養(yǎng)了其嫡孫要求歸還撫養(yǎng)權(quán)問(wèn)題、沒(méi)有享受安置房等問(wèn)題為由多次進(jìn)京上訪。2009年9月6日、2011年9月20日、2012年6月6日，江口墟鎮(zhèn)人民政府、麻某縣人民政府、懷化市人民政府就田某甲提出的他人收養(yǎng)了其嫡孫的問(wèn)題，依法給予了答復(fù)、復(fù)查和復(fù)核。被告人田某甲拒不接受鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)政府的處理意見(jiàn)，仍然多次進(jìn)京、長(zhǎng)期滯留北京，多次到北京天安門(mén)等地區(qū)非信訪場(chǎng)所進(jìn)行非法上訪，到國(guó)家信訪局、公安部、人力資源和社會(huì)保障部等多部門(mén)越級(jí)上訪。2009年至2016年期間，田某甲到北京市天安門(mén)地區(qū)、中南海周邊、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署周邊非訪，先后被訓(xùn)誡12次、治安處罰2次、勞動(dòng)教養(yǎng)2次。

2012年1月至2019年9月期間，麻某縣信訪局、江口墟鎮(zhèn)人民政府因田某甲長(zhǎng)期在北京非法上訪，安排工作人員進(jìn)京勸返，造成直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)124380元人民幣。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證常住人口信息、到案經(jīng)過(guò)、訓(xùn)誡書(shū)、公安行政處罰決定書(shū)、勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)、江口墟鎮(zhèn)人民政府關(guān)于周某某、田某甲夫婦所反映問(wèn)題的信訪事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)書(shū)、麻某縣人民政府關(guān)于江口墟鎮(zhèn)羊合垅村周某某、田某甲夫婦信訪事項(xiàng)的復(fù)查意見(jiàn)、懷化市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)關(guān)于周某某、田某甲夫婦信訪事項(xiàng)評(píng)議后形成的復(fù)核意見(jiàn)等；?

2.證人黃某某、滕某某、劉某某、李某乙、余某某等人的證言；

3.被告人田某甲的供述與辯解；

4.麻某縣審計(jì)局審計(jì)報(bào)告兩份；

5.視聽(tīng)資料光盤(pán)4張。

本院認(rèn)為，被告人田某甲在信訪訴求已經(jīng)依法依規(guī)處理且其信訪事項(xiàng)已被依法終結(jié)，仍多次進(jìn)京到指定的接待場(chǎng)所以外的地區(qū)非法上訪，經(jīng)多次訓(xùn)誡及行政處罰后仍不改正，嚴(yán)重?cái)_亂相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，造成國(guó)家機(jī)關(guān)直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)124380元，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第三款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖南省麻某苗族自治縣人民法院

檢察員：鄭勇民

2020年4月9日

附：

1.被告人田某甲現(xiàn)羈押于麻某縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)7冊(cè)；

3.證人名單。