科爾沁區(qū)人民檢察院

起?訴?書

科檢五部刑訴〔2020〕142號

被告人生某某，男，1954年**月**日出生，居民身份證號碼：1523211954********，蒙古族，初中文化程度，中共黨員，2006年至2009年任科爾沁區(qū)**鎮(zhèn)**村黨支部書記，現(xiàn)任**鎮(zhèn)敬老院院長，戶籍所在地：內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2018年5月22日被通遼市科爾沁區(qū)森林公安局取保候?qū)彛?019年5月22日被通遼市科爾沁區(qū)森林公安局監(jiān)視居住，于2019年7月3日被通遼市科爾沁區(qū)森林公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同年7月17日被通遼市科爾沁區(qū)森林公安局執(zhí)行逮捕，于同年9月12日被通遼市科爾沁區(qū)森林公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人陳某某，男，1975年**月**日出生，居民身份證號碼：1523211975********，蒙古族，初中文化程度，中共黨員，2006年至2009年擔(dān)任**鎮(zhèn)**村村民委員會主任，現(xiàn)務(wù)農(nóng)，戶籍所在地：內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2018年5月22日被通遼市科爾沁區(qū)森林公安局取保候?qū)彛?019年5月22日被通遼市科爾沁區(qū)森林公安局監(jiān)視居住，于2020年1月8日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由通遼市科爾沁區(qū)森林公安局偵查終結(jié)，以被告人生某某、陳某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2004年11月23日、24日，通遼市科爾沁區(qū)**鎮(zhèn)**村委會依據(jù)通遼市和科爾沁區(qū)人民政府《關(guān)于<完善耕地二輪延包和草牧場雙權(quán)一制>工作實(shí)施方案》兩個(gè)30號文件精神，對村民各戶承包到期的機(jī)動(dòng)地和荒地進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，召開了村民代表大會，制定《**村完善二輪延包實(shí)施方案》，該方案決定將2006年12月31日到期的四荒地1080畝分給該村新生兒。

2007年4月份，時(shí)任科爾沁區(qū)**鎮(zhèn)**村黨支部書記被告人生某某、村民委員會主任被告人陳某某按照《實(shí)施方案》將土地分配給有新生兒未獲得土地的農(nóng)戶耕種，在具體實(shí)施過程中偏離方案精神，將本村趙某某鋪點(diǎn)北側(cè)和東北側(cè)、馬某某鋪點(diǎn)東側(cè)的林地分配給有小孩無耕地的農(nóng)戶耕種農(nóng)作物。2018年，經(jīng)測量鑒定，涉案地塊實(shí)際占用林地合計(jì)47.21畝，種植農(nóng)作物玉米，對林地構(gòu)成嚴(yán)重毀壞。

2018年5月22日，被告人生某某、陳某某被公安機(jī)關(guān)傳喚到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍信息、受案登記表、林權(quán)登記檔案、**村完善二輪耕地延包實(shí)施方案、歸案情況說明等；2.證人證言：證人馬某某、韓某某等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人生某某、陳某某的供述與辯解；4.鑒定意見：林地毀壞程度認(rèn)定技術(shù)報(bào)告；5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：勘驗(yàn)、檢查筆錄、GPS點(diǎn)位圖、現(xiàn)場照片。

本院認(rèn)為，被告人生某某、陳某某違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地47.21畝，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地嚴(yán)重毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。二被告人系共同犯罪，適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，對被告人生某某、陳某某提起公訴，請依法判處。

此致

通遼市科爾沁區(qū)人民法院

檢察員：趙明輝

檢察員：魏雪峰

??2020年2月5日

附：

????1.被告生某某、陳某某現(xiàn)被通遼市科爾沁區(qū)森林公安局取保候?qū)彙?/span>

2.案卷材料和證據(jù)5冊、起訴書18份。