安徽省宿州市埇橋區(qū)人民檢察院

起?訴?書

埇檢刑訴〔2018〕160號

被告人王某某，男，1981年**月**日出生，身份證號碼3422241981********，漢族，大學(xué)本科，原靈璧縣招標采購中心主任，安徽省靈璧縣人，住靈璧縣**小區(qū)**棟**室。被告人王某某因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪、行賄罪，于2017年6月14日經(jīng)本院決定刑事拘留，同日交由宿州市公安局埇橋分局執(zhí)行；2017年6月27日經(jīng)宿州市人民檢察院批準逮捕，同日由宿州市公安局埇橋分局執(zhí)行逮捕。

被告人丁大某，男，1983年**月**日出生，身份證號碼3203811983********，漢族，中專文化，昆山**建筑工程公司總經(jīng)理，江蘇省昆山市人，住昆山市**鎮(zhèn)濱**小區(qū)**棟**室。被告人丁大某因涉嫌行賄罪、串通投標罪、偽證罪，于2017年6月23日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人邵某某，男，1986年**月**日出生，身份證號碼3210841986********，漢族，大學(xué)本科，江蘇**科技有限公司總經(jīng)理，江蘇省高郵市人，住高郵市**鎮(zhèn)**路**巷。被告人邵某某因涉嫌行賄罪、偽證罪，于2017年6月23日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

????本案由本院反瀆局偵查終結(jié)，以被告人涉嫌王某某涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪、行賄罪，丁大某涉嫌行賄罪、串通投標罪、偽證罪，邵某某因涉嫌行賄罪、偽證罪，于2017年8月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2017年8月29日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2017年10月10日、2017年12月22日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2017年11月10日、2018年1月22日補查重報；本院于2017年12月5日、2018年2月22日各延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

被告人王某某自2011?年5?月至案發(fā)，在靈璧縣招標采購中心工作，其中，2011?年8?月任靈璧縣招標采購中心采購部部長，2012?年10?月任靈璧縣招標采購中心綜合部部長；2014?年10?月至2016?年3?月，任靈璧縣招標采購中心主任；2016?年3?月，靈璧縣招標采購中心經(jīng)靈璧縣編辦批準更名為靈璧縣公共資源交易中心，王某某任靈璧縣公共資源交易中心主任至案發(fā)。王某某在擔任靈璧縣招標采購中心綜合部部長，靈璧縣招標采購中心主任期間涉嫌一下犯罪：

1.濫用職權(quán)犯罪的事實

2012年至2014年間，靈璧縣招標采購中心作為業(yè)主單位，在靈璧縣高速連接線、**大道、**大道南段這三個路段的路燈基礎(chǔ)施工及路燈采購過程中，無立項、無概算，無規(guī)劃設(shè)計，被告人王某某作為招標中心的工作人員，受張某甲的指派，身為路段工程具體聯(lián)系人、監(jiān)督人，在項目施工過程中，任由**公司和**公司自行設(shè)計定位、自行安排施工，工程結(jié)束后據(jù)實結(jié)算工程量。直至這三個路段的項目竣工驗收前，靈璧縣招標采購中心應(yīng)**公司和**公司的要求，補辦了邀請招標手續(xù)，用于工程驗收和結(jié)算。后因路燈安裝過密，社會反應(yīng)強烈，被人民網(wǎng)、中安在線、安徽網(wǎng)等多家媒體報道。2014年8月至10月期間,靈璧縣招標采購中心原主任張某甲（另案處理）安排王某某聯(lián)系**公司將安裝的過密路燈拆除，拆除的路燈一部分被用在其他路段，一部分由招標采購中心租賃倉庫保存，至案發(fā)時尚有44盞主燈閑置浪費。經(jīng)宿州市價格認證中心鑒定，151盞路燈基礎(chǔ)施工費用299686.22元，44盞主燈價值1051532.68元。靈璧縣財政另支付路燈拆除費用233000元，二次轉(zhuǎn)運費用36180元，倉庫租賃費用68364元，共計造成國家經(jīng)濟損失1688762.9元人民幣。

2.受賄犯罪的事實

被告人王某某自2014年10月，擔任靈璧縣招標采購中心主任，2014年10月27日，因安徽省人民政府通過《安徽省公共資源交易管理辦法》，規(guī)定“交易中心不得違法從事招標代理等中介服務(wù)”，即不允許招標采購中心下屬有代理公司。經(jīng)王某某運作，由丁大某接手招標采購中心下屬代理公司（原招標采購中心造價部），并在靈璧縣開展招標代理業(yè)務(wù)，同時王某某要求丁大某在代理公司取得利潤后，雙方五五分成。2015年4月份，被告人王某某安排丁大某從代理公司利潤中轉(zhuǎn)賬13.5萬元給其姑王巧玲用于償還其個人借款，轉(zhuǎn)賬15萬元給其朋友胡某某用于王某某家屬王某甲開店費用。2015年5月份，王某某安排丁大某分別轉(zhuǎn)給其前妻張某乙19.75萬元、其姑王某乙10萬元、其家屬王某甲10萬元，2015年5月，王某某在丁大某車里收受丁大某從代理公司利潤中分給他的10萬元現(xiàn)金。2016年9月中秋節(jié)前后，王某某在**小區(qū)家中，收受丁大某10萬元現(xiàn)金。

以上，王某某共計安排丁大某從代理公司利潤中分給其人民幣共計88.25萬元。

3.行賄犯罪的事實

被告人王某某在擔任靈璧縣招標采購中心采購部部長、綜合部部長、招標采購中心主任期間，為與靈璧縣招標采購中心原主任張某甲處好關(guān)系，謀求崗位調(diào)整、職務(wù)升遷，分多次向張某甲行賄人民幣共計48000元：

（1）2011年中秋節(jié)，2012年春節(jié)，2013年春節(jié)。2014年中秋節(jié)四個節(jié)日，被告人王某某都到張某甲在靈璧縣招標采購中心的辦公室，給張某甲送錢，每個節(jié)2000元人民幣，四個節(jié)日共計8000元錢；

（2）2012年中秋節(jié)前后，王某某從靈璧縣招標采購中心采購部部長調(diào)整為綜合部部長，王某某到張某甲在靈璧縣招標采購中心辦公室，送給張某甲5000元人民幣；

（3）2011年下半年，張某甲兒子結(jié)婚時，王某某到張某甲家里送給張某甲5000元人民幣；

（4）2014年3月份，張某甲家屬生病期間，王某某到張某甲家中，送給張某甲10000元人民幣；

（5）2015年春節(jié)過后，王某某到張某甲在靈璧縣人大到辦公室，送給張某甲20000元人民幣，感謝張某甲在擔任招標采購中心主任期間對王某某對提拔和關(guān)照。

（二）被告人丁大某涉嫌犯罪的事實

1.行賄犯罪的事實

被告人王某某自2014?年10?月，擔任靈璧縣招標采購中心主任，2014?年10?月27?日，因安徽省人民政府通過《安徽省公共資源交易管理辦法》，規(guī)定“交易中心不得違法從事招標代理等中介服務(wù)”，即不允許招標采購中心下屬有理公司，經(jīng)王某某運作，由丁大某接手招標采購中心下屬代理公司（原招標采購中心造價部），并在靈璧縣開展招標代理業(yè)務(wù)，同時雙方約定，在代理公司取得利潤后，王某某與丁大某五五分成。2015?年至2016?年9?月份，按照王某某安排，?2015?年4?月份，丁大某從代理公司利潤中轉(zhuǎn)賬13.?5?萬元給王某某的姑王某乙用于償還王某某個人借款，轉(zhuǎn)賬15萬元給王某某的朋友胡某某，用于王某某家屬王某甲開店費用。2015?年5?月份，丁大某從代理公司利潤中，分別轉(zhuǎn)賬給王某某前妻張某乙19.?75?萬元、王某某的姑王某乙10?萬元、王某某家屬王瀟雅10?萬元。2015?年5?月，丁大某在自己車里送給王某某10?萬元現(xiàn)金，該10?萬元現(xiàn)金系丁大某從代理公司分給王某某的利潤。2016?年9?月中秋節(jié)前后，丁大某在王某某**小區(qū)家中，送給王某某10?萬元現(xiàn)金。以上，按照王某某安排，丁大某從代理公司利潤中共行賄給王某某人民幣共計88.?25?萬元。

2.串通投標犯罪的事實

2014?年2、3?月份，時任靈璧縣招標采購中心主任的張某甲（另案處理）找到被告人丁大某，安排由丁大某負責的江蘇省昆山中偉建筑工程有限公司（以下簡稱中偉公司）承建靈璧縣**路、**大道綠化、亮化、改造代建工程中路燈基礎(chǔ)建設(shè)。3月上旬中偉公司開始施工，3月中旬，張某甲為完善工程發(fā)放手續(xù)，要求丁大某履行投標程序。為保證中偉公司中標，張某甲通過王某某幫助丁大某聯(lián)系安徽**建筑有限公司（下稱**公司）、安徽**建筑有限公司（下稱**公司）參與投標，并將兩公司相關(guān)資料交予丁大某，丁大某安排中偉公司員工替**公司、**公司制作標書并墊付保證金。后中偉公司中標。經(jīng)審計，**公司中標項目金額860?余萬元人民幣。

3.偽證犯罪的事實

2017?年2?月22?日，宿州市埇橋區(qū)人民法院在審理張某甲濫用職權(quán)、受賄案過程中，作為證人出庭的丁大某為減輕張某甲罪行，隱瞞其向張某甲行賄6?萬元的關(guān)鍵事實，做出未向張某甲行賄的虛假證詞。

（三）被告人邵某某涉嫌犯罪的事實

1.行賄犯罪的事實

2012年至2014年間，被告人邵某某為能獲取靈璧縣招標采購中心主任張某甲在靈璧縣高速連接線路燈基礎(chǔ)及路燈采購、**大道路燈采購**南段路燈采購等項目上的幫助，先后三次送給張某甲6萬元。

2.偽證犯罪的事實

2017?年2?月22?日，宿州市埇橋區(qū)人民法院在審理張某甲濫用職權(quán)、受賄案過程中，邵某某作為證人出庭作證，為替被告人張某甲隱匿罪證，其故意向法庭做出其未向張某甲行賄6萬元的虛假證言。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍信息證明、案發(fā)及抓獲經(jīng)過等書證；

2.證人蔣某某等人的證言；

3.被告人王某某、丁大某、邵某某的供述和辯解；

本院認為，被告人王某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，收受他人財物共計人民幣88.25萬元，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，為謀求崗位調(diào)整、職務(wù)升遷，多次向他人行賄人民幣共計4.8萬元，身為國家機關(guān)工作人員，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，被告人丁大某作為投標人與投標人串通其投標，損害國家利益，為謀取不正當利益給國家工作人員行賄88.25萬元，在刑事訴訟中，對與案件有重要關(guān)系的情節(jié)，故意做虛假證明，意圖隱匿罪證；被告人邵某某為謀取不正當利益給國家工作人員行賄6萬元，在刑事訴訟中，對與案件有重要關(guān)系的情節(jié)，故意做虛假證明，意圖隱匿罪證。被告人王某某行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、三百八十九條，第三百九十條、第三百九十七條，被告人丁大某行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第二款、三百零五條，第三百九十條，被告人邵某某行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百零五條，第三百九十條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，被告人王某某應(yīng)當以濫用職權(quán)罪、受賄罪、行賄罪數(shù)罪并罰，被告人丁大某應(yīng)當以行賄罪、串通投標罪、偽證罪數(shù)罪并罰，被告人邵楓應(yīng)當以行賄罪、偽證罪數(shù)罪并罰追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省宿州市埇橋區(qū)人民法院

檢察員：徐昆侖

檢察員：劉??琴

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2018年2月26日

附：

1.被告人王某某現(xiàn)羈押于宿州市看守所；被告人丁大某現(xiàn)取保候?qū)彛±ド绞?*鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**室，電話：1560626****；被告人邵某某現(xiàn)取保候?qū)?，住高郵市**鎮(zhèn)**路**巷，電話：1381311****。

2.偵查卷宗陸冊。

3.證人名單。

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