北京市房山區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

京房檢二部刑訴〔2020〕62號(hào)　

被告人王某甲（曾用名王某乙），男，1990年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1101111990********，漢族，大專文化程度，出生地北京市房山區(qū)，戶籍所在地北京市房山區(qū)**鎮(zhèn)**村**里**號(hào)，現(xiàn)住該地。因涉嫌非法采礦罪，于2020年5月16日被北京市公安局房山分局刑事拘留，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年6月19日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被北京市公安局房山分局逮捕。

本案由北京市公安局房山分局偵查終結(jié)，以被告人王某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年8月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年8月21日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人王某甲同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?

經(jīng)依法審查查明：

2000年12月31日，北京市房山區(qū)**鎮(zhèn)**村村民王某丙與**村村民委員會(huì)簽訂土地承包（租賃）合同書，約定王某丙從村集體承包租賃種植用地120畝，租期50年，每年租金人民幣1.2萬(wàn)元。隨后該種植用地由被告人王某甲（王某丙的兒子）與王某?。戆柑幚恚┕餐芾恚⒂啥讼?*村村民委員會(huì)按期繳納租賃費(fèi)用。2020年1月，石某某、楊某某（二人均另案處理）向王某丁和被告人王某甲提出承包上述種植用地用于傾倒建筑垃圾，被告人王某甲和王某丁在明知石某某、楊某某改變土地使用用途的情況下，仍同意轉(zhuǎn)讓并收取每年人民幣50萬(wàn)元的租金。石某某向被告人王某甲和王某丁交付人民幣20萬(wàn)元后，開始對(duì)該種植用地進(jìn)行管理使用。2020年3月，石某某在管理使用該種植用地期間，實(shí)施傾倒建筑垃圾及非法采礦的行為。根據(jù)北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)房山分局地類說(shuō)明及河北省第二測(cè)繪院房屋土地測(cè)繪技術(shù)報(bào)告書證實(shí)，上述種植用地包括旱地等地類共計(jì)98768.36平方米（合148.15畝）。

被告人王某甲于2020年5月16日被公安機(jī)關(guān)電話傳喚到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：北京市房山區(qū)農(nóng)村土地承包（租賃）經(jīng)營(yíng)合同書、記賬憑證、地類說(shuō)明、房屋土地測(cè)繪技術(shù)報(bào)告書、關(guān)于**鎮(zhèn)**村西南占地項(xiàng)目核查分區(qū)規(guī)劃的情況說(shuō)明等；2.證人證言：證人石某某、楊某某、雷某某、李某某等人的證言；3.被告人供述和辯解：被告人王某甲的供述和辯解；4.同案犯供述和辯解：王某丁的供述和辯解；5.鑒定意見：北京中海義信信息技術(shù)有限公司司法鑒定所出具的司法鑒定意見書；6.視聽資料、電子數(shù)據(jù)：現(xiàn)場(chǎng)錄像、非法開采點(diǎn)影像圖等；7.其他證明材料：立案決定書、到案經(jīng)過(guò)、網(wǎng)上比對(duì)工作記錄等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人王某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人王某甲伙同他人以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人王某甲在共同犯罪中起次要作用，是從犯，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。綜上，建議判處被告人王某甲有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

北京市房山區(qū)人民法院

檢察官：劉炳坤

2020年9月18日

附：

1.被告人王某甲現(xiàn)羈押于北京市房山區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)7冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。

4.《適用簡(jiǎn)易程序建議書》1份。