黑龍江省訥河市人民檢察院　

起?訴?書

　

黑訥檢刑訴〔2020〕170號

　　被告人王某甲，男，1960年**月**日出生，身份證號碼2302311960********，漢族，專科文化，原系中國郵政儲蓄銀行**分行**中心**，住黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室（戶籍所在地黑龍江省齊齊哈爾市建華區(qū)**街**小區(qū)**號樓**單元**室）。2020年6月17日因涉嫌受賄被齊齊哈爾市監(jiān)察委員會留置。2020年9月14日因涉嫌貪污、受賄、國有公司人員濫用職權被本院刑事拘留，同年9月23日經(jīng)本院以貪污罪、受賄罪、國有公司人員濫用職權罪決定逮捕，同日由訥河市公安局執(zhí)行。

本案由齊齊哈爾市監(jiān)察委員會調(diào)查終結，以被告人王某甲涉嫌貪污罪、受賄罪、國有公司人員濫用職權罪，于2020年9月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年9月14日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪

(一)被告人王某甲在單位報銷個人車輛費用人民幣322,510元；以將自己實際所有的車輛租賃給單位使用的方式領取車輛租賃費人民幣50,000元。

2011年3月至2014年1月，被告人王某甲在任中國郵政儲蓄銀行**分行（以下簡稱郵儲銀行**地區(qū)分行）**期間,?多次將自己使用的一臺豐田4700越野車(型號:陸地巡洋艦200，牌照號黑P****9)的車輛保養(yǎng)、維修費用在單位報銷，共計人民幣322,510元。2012年3月,?王某甲指使趙某某以將該車租賃給單位使用的名義領取車輛租賃費人民幣50,000元，租車款被其用于個人生活支出。

(二)被告人王某甲在單位工程項目中套取工程款人民幣255,731.62元。

2012年12月至2013年6月，王某甲與時任郵儲銀行**分行**部**殷某某共謀，多次從單位套取公款共計人民幣255,731.62元。

1.2012年12月，王某甲指使殷某某并在大興安嶺**公司法定代表人王某乙的幫助下，利用**公司承攬郵儲銀行**分行塔河縣**支行弱電改造工程的便利，虛構工程施工項目，從中套取工程款人民幣200,297.62元。郵政儲蓄銀行**分行向大興安嶺**公司支付工程款后，王某乙將人民幣200,000元交給殷某某。殷某某將其中100,000元交給王某甲，剩余100,000元殷某某用于個人購買奔騰B70轎車。王某甲將100,000元用于個人生活支出。

2.2013年6月，王某甲為給時任郵儲銀行**分行財務會計部**宋某某處理相機費用，指使殷某某從單位套取公款人民幣50,000元。殷某某在王某乙的幫助下，分兩次以從**公司購進電子耗材的名義虛開發(fā)票共計人民幣55,434元。在郵儲銀行**分行**公司支付款項后，王某乙取出50,000元現(xiàn)金交給殷某某。殷某某將50,000元交給王某甲后，王某甲將該款交給宋某某用于給其父親購買萊卡相機一臺。

綜上所述，被告人王某甲共貪污公款合計人民幣628,241.62元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證殷某某于2013年交還郵儲銀行**分行辦公室相機及鏡頭相片；

2.?中國郵政儲蓄銀行股份有限公司黑龍江省分行證明一份、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司**市分行、**分行營業(yè)執(zhí)照、中國共產(chǎn)黨中國郵政儲蓄銀行黑龍江省分行委員會任免通知、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司**分行辦公室說明、大興安嶺地區(qū)行政公署公安局政治部情況說明、中國郵儲銀行黑龍江省**分行記賬憑證、黑龍江省大興安嶺行署公安局交通警察支隊輛管理所，豐田陸地號牌為P****9車輛登記情況、大興安嶺**公司與郵儲銀行**分行交易流水一份、郵儲銀行**分行**支行弱電改造工程審核報告、大興安嶺**公司弱電工程招標文件；

3.證人趙某某、關某某、朱某某、宋某某、殷某某等人的證言；

4.被告人王某甲的供述與辯解。

二、受賄罪

(一)被告人王某甲收受勾某某賄賂共計人民幣679,084.54元。

2011年至2016年，被告人王某甲在任郵儲銀行**分行和中國郵政儲蓄銀行齊齊哈爾市分行（以下簡稱郵儲銀行齊齊哈爾市分行）**期間，利用職務便利，將郵儲銀行**分行會議室改造、郵儲銀行齊齊哈爾市分行存取款一體機改造等多個工程，以泄露招標底價、提前內(nèi)定中標公司等方式違規(guī)發(fā)包給齊齊哈爾市**公司（實際施工人系勾某某），勾某某為表示感謝送給王某甲賄賂款共計人民幣200,000元、兩塊從日本購買的歐米茄牌手表（價格合計日元770.000元，當日匯率換算折合人民幣為62,449.31元)、萊卡牌相機一臺(型號M-P(TYP240))和徠卡牌相機鏡頭一個(型號11645)，價格認定為人民幣55,000元、為王某甲在齊齊哈爾市建華區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室的房屋裝修費用人民幣241,628元、為王某甲在齊齊哈爾市**小區(qū)**號樓**單元**層的房屋裝修費人民幣120,007.23元。

(二)被告人王某甲收受李某某賄賂款人民幣50,000元。

2014年齊齊哈爾市**委會**委科員李某某，找到時任郵儲銀行齊齊哈爾市分行**王某甲,請托郵儲銀行齊齊哈爾市分行繼續(xù)使用齊齊哈爾**公司戶外廣告牌。2014年至2016年,郵儲銀行齊齊哈爾市分行繼續(xù)租用該公司戶外廣告牌三年，合計支付租金1,350,000元。李某某為表示感謝給王某甲人民幣50,000元。

(三)?被告人王某甲以置換方式索取常某某賄賂款人民幣201,603.93元。

2016年8月，在郵儲銀行齊齊哈爾市分行購買齊齊哈爾**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱**公司)**街辦公樓過程中，王某甲向該公司法定代表人常某某提出用一臺2014年4月購買豐田塞納轎車置換**公司**街公寓一套。常某某為向郵儲銀行齊齊哈爾市分行銷售辦公樓，并順利結算售樓款，同意王某甲提出的置換要求，讓**街項目經(jīng)理袁某某辦理置換事宜。隨后王某甲選中齊齊哈爾市**項目**單元**層**號住宅房屋（建筑面積為67.07平米）和地下**號車位一個。王某甲安排朱某某將豐田塞納轎車(牌照號:黑A****G)開到**公司售樓處交給袁某某。2016年8月18日，王某甲按袁某某要求，安排朱某某到**公司售樓處交納置換房屋款人民幣30,000元。2016年9月5日，郵儲銀行齊齊哈爾市分行與**公司簽訂了《商品房買賣合同》，購買了**街11938平米辦公樓，總金額人民幣126,230,000元。

經(jīng)齊齊哈爾市價格認證中心價格認定：豐田塞納小型汽車認定金額為人民幣350,000元：金融街項目**單元**層**號住宅房屋認定金額為人民幣448,303.93元：**街地下**號車位認定金額為人民幣133,300元。豐田塞納車與金融街住宅、車庫差價為人民幣231,603.93元，扣除王某甲已交納的30,000元房款，差價為201,603.93元。

(四)被告人王某甲以置換方式索取劉某某賄賂款人民幣276,733.10元。

2018年4月，錦州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）**劉某某找到時任黑龍江省**分行**中心高級經(jīng)理的王某甲，請王某甲幫忙聯(lián)系從齊齊哈爾市多家銀行申請貸款，王某甲利用其曾任郵儲銀行齊齊哈爾市分行行長職位及地位形成的的便利條件，找到時任中國銀行**分行的行長張某某、郵儲銀行齊齊哈爾市分行副行長楊某某，幫助**公司聯(lián)系貸款事宜，后因**公司不符合相關貸款條件無法取得貸款。2018年5月，王某甲向劉某某提出用一輛2016年購買的豐田陸地巡洋艦小型越野車(牌照號為黑A****K)置換齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室住宅。劉某某為感謝王某甲之前幫助聯(lián)系貸款及以后還需王某甲幫忙聯(lián)系貸款，遂同意了置換要求。

經(jīng)齊齊哈爾市價格認證中心價格認定：陸地巡洋艦小型越野車認定金額為人民幣460,000元；鐵鋒區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室住宅認定金額為人民幣736,733.10元。田陸地巡洋艦小型越野車與明星小區(qū)住宅差價為人民幣276,733.10元。

綜上所述，被告人王某甲利用職務便利及職權地位形成的便利條件收受、索取他人賄賂款物共價值人民幣1,207,421.57元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證相機、手表照片；

2.書證齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)市場監(jiān)督管理局私營企業(yè)基本注冊信息查詢單、中國銀行外匯牌價日元換算說明一份、齊齊哈爾市**公司情況說明及工程情況說明及相關材料、勾某某提供為王某甲裝修房屋明細及被裝修房屋照片、郵儲銀行**分行改造工程相關工程材料、郵儲銀行齊齊哈爾市分行與齊齊哈爾市**廣告有限公司簽訂高空廣告合同事宜相關會議紀要、會議記錄、郵儲銀行齊齊哈爾市分行記賬憑證、郵儲銀行齊齊哈爾市分行購買齊齊哈爾**房產(chǎn)開發(fā)有限公司**街辦公樓相關票據(jù)憑證、齊齊哈爾**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與王某甲以車置換金融街房屋、車庫相關文書；

3.證人石某某、勾某某、李某某、常某某、劉某某等人的證言；

4.被告人王某甲的供述與辯解；

5.鑒定意見齊齊哈爾市價格認證中心齊價認（行）字（2020）1號、齊價認（行）字（2020）2號、齊價認（行）字（2020）4號價格認定結論書。

三、國有公司人員濫用職權罪

2012年4月，經(jīng)王某甲決定，郵儲銀行**分行擬在松嶺區(qū)增設網(wǎng)點，欲租賃松嶺區(qū)**鎮(zhèn)**區(qū)（**社區(qū)**坊）一處臨街商鋪(建筑面積522.4平方米)作為選址網(wǎng)點。時任郵儲銀行**分行財物會計部經(jīng)理的宋某某向王某甲提出，由其個人購買該房屋租賃給單位。2012年5月宋某某在王某甲的陪同下與產(chǎn)權人于某某協(xié)商后以人民幣560,000元的價格購買了該房屋。同年6月，宋某某將該房屋過戶到朱某某名下，后過戶至宋某某親屬梁某某名下。

2012年8月，王某甲主持召開郵儲銀行**分行黨委會議，在其明知選址房屋租金高于市場價格的情況下，指使殷某某擬定郵儲銀行**分行新增網(wǎng)點(松嶺區(qū)支行)可行性報告在會上匯報，將該選址房屋租金定為每年300,000元(含稅)，參會人員均未提反對意見，后按程序報送郵儲銀行黑龍江省分行審批。因報送材料中未列明選址房屋300.000元租金是否含有稅金，經(jīng)與郵儲銀行黑龍江省分行溝通，王某甲最終確定選址房屋租金定為每年人民幣360.000元(含稅)。2012年9月，郵儲銀行黑龍江省分行以傳真方式下發(fā)確認函予以確認。

2012年至2017年，宋某某分別以朱某某、梁某某名義與郵儲銀行**分行簽訂為期五年的房屋租賃合同，租金第一年為人民幣360,000元，其后租金每年以5%比例遞增。宋某某共收取租金人民幣1,548,000元。經(jīng)鑒定：松嶺區(qū)**鎮(zhèn)**區(qū)（**社區(qū)**坊）臨街商鋪，建筑面積522.4平方米，在價值時點2012年9月13日至2016年9月12日每年含稅租金為81,400元，租金總額為325,600元。宋某某實際收取的租金總額與鑒定機構的鑒定價格差為人民幣1,222,400元。王某甲因濫用職權給郵儲銀行大興安嶺地區(qū)分行造成實際損失數(shù)額為人民幣1,222,400元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證中國郵政儲蓄銀行黑龍江省分行關于下發(fā)《中國郵政儲蓄銀行黑龍江省分行營業(yè)及辦公用房房屋租賃費用財務管理辦法》的通知、郵政儲蓄銀行**地區(qū)分行松嶺區(qū)支行設立新街營業(yè)所相關文件及房屋租賃合同、補充協(xié)議、松嶺區(qū)不動產(chǎn)登記中心房屋產(chǎn)權檔案、朱某某、梁某某與郵儲銀行**分行租賃房屋相關的銀行憑證及流水；

2.證人宋某某、殷某某、安某某、于某某、朱某某等人的證言；

3.被告人王某甲的供述與辯解；

4.鑒定意見黑龍江吉利房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司黑吉司鑒字（2020）第007號司法鑒定意見書；?

4.視聽資料、電子數(shù)據(jù)與梁某某談話視頻光盤一張。

2020年6月17日，被告人王某甲被齊齊哈爾市紀委監(jiān)委采取留置措施，留置期間如實供述其以低價置換房產(chǎn)的方式涉嫌受賄罪的犯罪事實，主動交代調(diào)查機關尚未掌握的貪污、國有公司濫用職權的犯罪事實。案發(fā)后主動向調(diào)查機關退還犯罪所得。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人王某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人王某甲在任國有公司工作人員期間，利用職務上的便利，采用在單位核銷個人車輛費用、套取工程款的方式侵吞、騙取公共財物數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任；被告人王某甲在任國有公司工作人員期間，利用職務上的便利及本人職權及地位形成的便利條件，非法索取、收受他人財物為他人謀取不正當利益數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十三條、第三百八十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任；被告人王某甲在任國有控股銀行分支機構負責人期間，嚴重不負責任、濫用職權，縱容單位工作人員投機謀利、高價租用辦公用房，致使國家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以國有公司人員濫用職權罪追究其刑事責任。被告人王某甲因涉嫌受賄被調(diào)查機關留置期間，主動交代其涉嫌貪污、國有公司工作人員濫用職權的事實，系自首，應當根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款之規(guī)定處罰；被告人王某甲自愿簽署《認罪認罰具結書》，應根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

黑龍江省訥河市人民法院　

檢察官：郝宏宇、包曉麗

2020年10月23日　

附件：

1.被告人王某甲現(xiàn)羈押于訥河市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)25冊。

3.《認罪認罰具結書》1份。

4.《量刑建議書》1份。

本起訴書所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第一百六十八條?國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，循私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。

第三百八十二條?國家機關工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。

受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。

與前兩款所列人員勾結，伙同貪污的，以共犯論處。

第三百八十三條?對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（一）貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

（二）貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

（三）貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。

對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。

犯第一款罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結果的發(fā)生，有第一項規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項、第三項規(guī)定情形的，可以從輕處罰。

第三百八十五條?國家機關工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。

第三百八十六條?對犯受賄罪的，據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條規(guī)定處罰。索賄的從重處罰

第三百八十八條?國家工作人員利用本人職位或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物，或者收受請托人財物的，以受賄論處。

第六十七條?犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條?人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當做出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結書等材料。