浙江省寧波市奉化區(qū)人民檢察院

起?訴?書

甬奉檢刑訴〔2020〕208號(hào)

被告人王某甲，男，1977年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼3302241977********，漢族，大學(xué)本科文化，原系奉化區(qū)信訪局黨組成員、副局長，住寧波市奉化區(qū)**街道**幢**室。因涉嫌受賄罪、挪用公款罪、玩忽職守罪，于2019年9月26日被寧波市奉化區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置；同年12月24日被本院決定刑事拘留；經(jīng)本院決定，于2020年1月3日被依法逮捕。

本案由寧波市奉化區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人王某甲涉嫌受賄罪、挪用公款罪、玩忽職守罪，于2019年12月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日對(duì)王某甲涉嫌受賄罪、挪用公款罪、玩忽職守罪一案立案，并決定對(duì)被告人王某甲刑事拘留，于2020年1月3日決定對(duì)被告人王某甲予以逮捕，依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)律師的意見，審查了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。本院于2020年2月4日延長審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

王某甲在擔(dān)任西塢派出所所長期間，利用職務(wù)之便，單獨(dú)或伙同印某某先后收受他人賄賂共計(jì)人民幣46萬元，并在案件查處上予以照顧；其挪用西塢派出所查處賭博案件中當(dāng)事人上繳的“暫扣款”11萬元，且超過三個(gè)月未還；其徇私舞弊，放任董某某、郁某某二人長期在西塢區(qū)域內(nèi)開設(shè)賭場，一直未予查處，造成了惡劣的社會(huì)影響。具體犯罪事實(shí)如下：

一、受賄事實(shí)

王某甲在擔(dān)任西塢派出所所長期間，利用職務(wù)之便，通過印某某先后收受郁某某賄賂共計(jì)人民幣12萬元；王某甲又單獨(dú)收受董某某賄賂共計(jì)人民幣25萬元，并為郁某某、董某某二人開設(shè)賭場等違法犯罪活動(dòng)提供便利；單獨(dú)收受溫某某賄賂款6萬元、王某乙賄賂款3萬元，并在賭博案件辦理中對(duì)該2人予以關(guān)照。具體犯罪事實(shí)如下：

（一）2013年底、2014年初，王某甲在擔(dān)任西塢派出所所長期間，利用職務(wù)之便，在其西塢派出所辦公室收受西塢街道西塢村原村書記郁某某通過西塢派出所協(xié)輔警大隊(duì)原副大隊(duì)長印某某送給其的人民幣2萬元，并為郁某某開設(shè)賭場的行為提供便利。

（二）2015年3、4月份，王某甲在擔(dān)任西塢派出所所長期間，利用職務(wù)之便，在其父親王某丙經(jīng)營的位于奉化河頭路的奉化誠鼎菜行，收受郁某某通過印某某送給其的人民幣10萬元，并為郁某某開設(shè)賭場的行為提供便利。

（三）王某甲在擔(dān)任西塢派出所所長期間，利用職務(wù)之便，以借為名收受西塢街道亭山村原村書記董某某給其的人民幣25萬元，并為董某某在西塢開設(shè)賭場的行為提供便利。2017年4月份開始，他人針對(duì)王某甲違法違紀(jì)問題通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖等方式進(jìn)行舉報(bào)，王某甲便于2017年5月17日通過銀行轉(zhuǎn)賬方式將該款轉(zhuǎn)給董某某妻子李某甲；次日，王某甲又以借為名將該款通過董某某以現(xiàn)金取回。

（四）2014年10月17日，西塢派出所在辦理陳某甲涉嫌開設(shè)賭場罪案過程中，溫某某家屬至西塢派出所財(cái)務(wù)人員竺某某處上繳10萬元暫扣款，溫某某被釋放；2015年12月30日，王某甲利用其職務(wù)之便指使竺某某將20萬元（含溫某某家屬上繳的10萬元）轉(zhuǎn)匯至其個(gè)人銀行賬戶；2017年，王某甲退還溫某某暫扣款中的4萬元，而按當(dāng)事人贈(zèng)予之意將其中6萬元予以收受。

（五）2015年9月份，西塢派出所在辦理王某丁涉嫌開設(shè)賭場罪案過程中，王某甲利用職務(wù)之便，讓參賭人員王某乙家屬上繳10萬元“暫扣款”，該筆款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)匯至其個(gè)人銀行賬戶，王某乙被釋放。2017年1月份，王某甲在處理該款過程中，將王某乙暫扣款中的7萬元退給王某乙所托之人葛某某，而將其中3萬元按當(dāng)事人之意予以收受。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：資金往來結(jié)算、銀行流水、陳某甲及王某丁賭博案文書、關(guān)于郁某某、董某某的法律文書及信訪、舉報(bào)材料等、情況說明及王某甲任職文件、人員檔案信息、到案經(jīng)過；

2.證人證言：證人李某甲、蔣某甲、溫某某、王某戊、李某乙、竺某某、王某丙、葛某某、王某乙、張某某、應(yīng)某某、王某、阮某某、鄔某某的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人王某甲、同案犯印某某、郁某某、董某某的供述和辯解。

二、挪用公款事實(shí)

王某甲在擔(dān)任西塢派出所所長期間，利用職務(wù)之便，挪用西塢派出所查處賭博案件中當(dāng)事人上繳的“暫扣款”，數(shù)額較大，超過三個(gè)月未還。具體犯罪事實(shí)如下：

（一）2014年10月17日，西塢派出所在辦理陳某甲涉嫌開設(shè)賭場罪案過程中，溫某某家屬至西塢派出所財(cái)務(wù)人員竺某某處上繳10萬元暫扣款；2015年12月30日，王某甲利用其職務(wù)之便指使竺某某將20萬元（含溫某某家屬上繳的10萬元）轉(zhuǎn)匯至其個(gè)人銀行賬戶；2017年，王某甲退還涉案贓款中的4萬元。

（二）2015年9月份，西塢派出所在辦理王某丁涉嫌開設(shè)賭場罪案過程中，王某甲利用職務(wù)之便，讓參賭人員王某乙家屬上繳10萬元“暫扣款”，該筆款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)匯至其個(gè)人銀行賬戶。2017年1月份，王某甲在處理該款過程中，將涉案贓款中的7萬元退給王某乙所托之人葛某某。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：省公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理實(shí)施細(xì)則（試行）、奉化市公安局財(cái)務(wù)管理辦法、資金往來結(jié)算、銀行流水、陳某甲及王某丁賭博案文書、情況說明及王某甲任職文件、人員檔案信息、到案經(jīng)過；

2.證人證言：證人溫某某、王某戊、李某乙、竺某某、葛某某、王某乙、應(yīng)某某的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人王某甲的供述和辯解。

三、玩忽職守事實(shí)

王某甲在擔(dān)任西塢派出所所長期間，徇私舞弊，放任董某某、郁某某二人長期在西塢區(qū)域內(nèi)開設(shè)賭場，一直未予查處，造成了惡劣的社會(huì)影響。至2019年7月，董某某、郁某某二人先后因開設(shè)賭場等罪名被上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定寧波市公安局海曙分局、慈溪市公安局立案查處，其中董某某為首的涉嫌有組織犯罪為浙江省“掃黑辦”督辦案件。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：舉報(bào)王某甲材料、110報(bào)警記錄及報(bào)警登記表、公安機(jī)關(guān)查禁賭博及協(xié)輔警管理制度的相關(guān)規(guī)定、關(guān)于郁某某、董某某的法律文書及信訪、舉報(bào)材料等、情況說明及王某甲任職文件、人員檔案信息、到案經(jīng)過；

2.證人證言：證人陳某乙、錢某某、孫某某、王某、陳某丙、阮某某、胡某某、蔣某乙、王某己、鄔某某的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人王某甲、同案犯印某某、郁某某、董某某的供述和辯解。

上述證件收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人王某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人王某甲利用職務(wù)之便，單獨(dú)或伙同他人非法收受他人財(cái)物，為他人謀取非法利益，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；其利用職務(wù)便利，挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過三個(gè)月未還，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任；其伙同他人在工作中徇私舞弊，放任他人違法犯罪而不予查處，造成惡劣社會(huì)影響，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某甲具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，依法可以從輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

????此致

寧波市奉化區(qū)人民法院

檢察員：夏涼

2020年2月18日

附：

????1.被告人現(xiàn)被羈押于寧海看守所。

2.案卷材料和證據(jù)6冊。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。?