上海市普陀區(qū)人民檢察院

起 訴 書

滬普檢一部刑訴〔2019〕3561號

被告人王某甲，男，1991年**月**日生，公民身份號碼3424251991********，漢族，初中文化，農民，戶籍在安徽省舒城縣**村堰閘。2015年4月因犯危險駕駛罪被上海市嘉定區(qū)人民法院判處拘役一個月，罰金人民幣一千元。2018年10月19日因涉嫌買賣國家機關證件罪被上海市公安局普陀分局取保候審，2019年10月12日本院決定繼續(xù)對其取保候審。

本案由上海市公安局普陀分局偵查終結，以被告人王某甲涉嫌買賣國家機關證件罪，于2019年10月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權委托辯護人及認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年10月21日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于同年11月8日補查重報。

經依法審查查明：

被告人王某甲結識本市普陀區(qū)真如鎮(zhèn)街道社區(qū)受理服務中心（事業(yè)單位）社?？ê途幼∽C服務受理網點工作人員楊某某（已判決）后，王某甲為方便自己買賣二手車過戶，自2016年11月起，以每張臨時居住證125元的價格，向楊某某購買98張由楊某某在居住證服務受理網點內制作的臨時居住證。

2018年10月19日，被告人王某甲至公安機關投案自首，并向公安機關繳納違法所得人民幣10萬元。

認定上述事實的證據如下：

1.第一組證據，臨時居住證是證明身份信息的證件。

《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證管理工作職責指導意見》、《居住證申辦政策口徑》、《上海市居住證》新辦流程、《上海市居住證檔案和文件資料管理工作規(guī)范（試行）》等材料，證明臨時居住證是有權機關制作的可以用于證明身份信息的證件。

2.第二組證據，楊某某違規(guī)制作臨時居住證的過程。

監(jiān)控錄像、普陀公安分局人口辦出具的工作情況、98張上海市臨時居住證人員信息、部分臨時居住證具體信息單、證人黃某某、張某甲、許某甲、劉某甲、周某某、許某乙、劉某乙、劉某丙、肖某某、姜某某、王某乙、王某丙、史某某、張某乙、滕某某、王某丁的證言、同案犯楊某某的供述等，證明楊某某違反制度規(guī)定，私自制作臨時居住證的事實。

3.第三組證據，被告人王某甲向楊某某購買臨時居住證。

同案犯楊某某的供述、被告人王某甲的供述、楊某某因本案被判處刑罰的刑事判決書，證明楊某某利用自己在**路街道社區(qū)事務受理服務中心社保卡和居住證服務受理網點工作的職務便利，以每張收取王某甲辦卡費125元的價格，違規(guī)辦理了98張臨時居住證交給王某甲的事實。

4.第四組證據，違規(guī)制作的臨時居住證用途

證人黃某某、張某甲、許某甲、劉某甲、周某某、許某乙、劉某乙、劉某丙的證言、車輛狀態(tài)查詢單若干，證明被告人王某甲購買的臨時居住證多數(shù)被用于本市車輛交易過戶的事實。

5.第五組證據，自首、前科等情節(jié)

公安機關出具的工作情況、刑事判決書、扣押決定書、扣押清單等，證明本案的案發(fā)經過、被告人王某甲到案經過、前科情況及主動上繳違法所得10萬元。

以上證據來源及收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人王某甲對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人王某甲買賣身份證件，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百八十條第三款，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應以買賣身份證件罪追究其刑事責任。被告人王某甲犯罪后能夠自動投案，如實供述自己的罪行，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕處罰。被告人王某甲自愿認罪認罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處罰。建議判處被告人王某甲有期徒刑二年以下，并處罰金，可適用緩刑。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法審判。

此致

上海市普陀區(qū)人民法院

檢察員：蘇坤

2019年11月27日

附：

1．被告人王某甲現(xiàn)被取保候審，電話：1502188****。

2.值班律師何文斌，聯(lián)系電話1376156****。

3．偵查卷宗八冊。

4．《適用簡易程序建議書》一份

5．《認罪認罰具結書》一份。

6．相關法律條文。

《中華人民共和國刑法》

第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中犯罪較輕的，可以免除處罰。

……。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二百八十條偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

偽造、變造、買賣居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結書等材料。__

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