安徽省廬江縣人民檢察院

起?訴?書

廬江檢二部刑訴〔2019〕248號(hào)

被告人王某甲，女，1984年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3426221984********，漢族，本科文化，安徽**建設(shè)工程有限公司法定代表人，戶籍所在地安徽省合肥市廬江縣，現(xiàn)住廬江縣**鎮(zhèn)**號(hào)**幢**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年6月21日被廬江縣公安局刑事拘留，同年7月24日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同月26日由廬江縣公安局執(zhí)行逮捕。

王某乙，女，1991年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3412241991********，漢族，大學(xué)本科，安徽**建設(shè)工程有限公司監(jiān)理，戶籍所在地安徽省亳州市蒙城縣，現(xiàn)住安徽省合肥市**區(qū)**小區(qū)**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年6月20日被廬江縣公安局取保候?qū)彙?/span>

王某丙，男，1980年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3426221980********，漢族，中專文化，安徽省廬江縣**建設(shè)工程有限公司法定代表人，戶籍所在地安徽省合肥市廬江縣，現(xiàn)住廬江縣**鎮(zhèn)**家園**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年6月20日被廬江縣公安局刑事拘留，同年7月24日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同月26日由廬江縣公安局執(zhí)行逮捕，同年10月12日由本院取保候?qū)彙?/span>

李某某，男，1985年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3424231985********，漢族，大學(xué)本科文化，安徽**建設(shè)工程有限公司法定代表人，戶籍所在地安徽省六安市霍邱縣，現(xiàn)住安徽省肥西縣**小區(qū)**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年8月13日被廬江縣公安局刑事拘留，同年9月9日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由廬江縣公安局執(zhí)行逮捕，同年10月18日由本院取保候?qū)彙?/span>

王某丁，男，1980年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3401111980********，漢族，中專文化，安徽**園林綠化有限公司工作，戶籍所在地安徽省合肥市蜀山區(qū)，現(xiàn)住安徽省合肥市蜀山區(qū)**花園**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年6月20日被廬江縣公安局刑事拘留，同年7月24日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同月26日由廬江縣公安局執(zhí)行逮捕，同年12月12日由本院取保候?qū)彙?/span>

周某某，女，1990年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3623221990********，漢族，高中文化，戶籍所在地江西省上饒市廣豐區(qū)，現(xiàn)住江西省上饒市廣豐區(qū)**廣場(chǎng)**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年9月19日被廬江縣公安局取保候?qū)彙?/span>

朱某某，男，1991年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3623221991********，漢族，大專文化，戶籍所在地江西省上饒市廣豐縣，現(xiàn)住合肥市包河區(qū)**之光**，在新余市**建筑工程有限公司合肥辦事處工作。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年6月20日被廬江縣公安局刑事拘留，同年7月24日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同月26日由廬江縣公安局執(zhí)行逮捕，同年12月17日由本院取保候?qū)彙?/span>

付某某，女，1982年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3401111982********，漢族，大學(xué)本科文化，安徽**建設(shè)工程有限公司法定代表人，戶籍所在地安徽省合肥市蜀山區(qū)，現(xiàn)住安徽省合肥市包河區(qū)**莊**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年9月3日被廬江縣公安局取保候?qū)彙?/span>

張某某，女，1984年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3426221984********，漢族，大專文化，安徽**工程造價(jià)咨詢有限公司法定代表人，戶籍所在地安徽省合肥市廬江縣，現(xiàn)住安徽省廬江縣**鎮(zhèn)**村民組。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年6月21日被廬江縣公安局刑事拘留，同年7月24日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同月26日由廬江縣公安局執(zhí)行逮捕，同年10月25日由本院取保候?qū)彙?/span>

來某某，男，1985年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3422241985********，漢族，大學(xué)本科文化，現(xiàn)在安徽**市政園林建設(shè)有限公司工作，戶籍所在地安徽省靈璧縣，現(xiàn)住安徽省合肥市包河區(qū)**花園**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年9月17日被廬江縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由廬江縣公安局偵查終結(jié)，以被告人王某甲、王某乙、王某丙、李某某、王某丁、周某某、朱某某、付某某、張某某、來某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年9月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同月25日、26日已分別告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，并已分別告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。期間延長(zhǎng)審查期限15日并退回廬江縣公安局補(bǔ)充偵查一次，2019年11月28日該局再次移送本院審查起訴。被告人均同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1、2018年11月，廬江縣經(jīng)七路（鼎新大道-磙橋路）工程施工項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2018GNCZ2144）公開招標(biāo)，被告人王某甲為取得該工程承建權(quán)，伙同被告人王某乙、周某某等人先后聯(lián)系到溫嶺市**環(huán)境工程公司、**市政園林建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西省**建設(shè)有限公司等20余家公司采用串通投標(biāo)的方式對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)，其中被告人王某乙?guī)椭?lián)系了溫嶺市**環(huán)境工程公司、**市政園林建設(shè)集團(tuán)有限公司、貴州**建筑工程有限公司、**建設(shè)景觀有限公司、**路橋工程有限公司、四川**建業(yè)工程有限公司、廣西**建設(shè)工程有限公司7家公司參與了圍標(biāo)，并為包括上述7家公司在內(nèi)的15家參與圍標(biāo)的公司，每家提供了80萬元的保證金；被告人周某某幫助聯(lián)系了江西省**建設(shè)有限公司等5、6家公司參與了圍標(biāo)。通過王某乙的介紹，被告人王某丁明知是串通投標(biāo)仍然為王某甲提供的這20余家參與圍標(biāo)的公司進(jìn)行了投標(biāo)報(bào)價(jià)的“排價(jià)”。后該工程由溫嶺市**環(huán)境工程公司以3924.931765萬元中標(biāo)，隨后溫嶺市**環(huán)境工程公司因業(yè)績(jī)問題被廢標(biāo)。2019年2月22日，廬江縣經(jīng)七路（鼎新大道-磙橋路）工程施工項(xiàng)目重新公開招標(biāo)，被告人王某甲伙同王某乙、周某某等人聯(lián)系到新余市渝北建筑工程有限公司等30余家公司采用串通投標(biāo)的方式再次對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)，其中王某乙?guī)椭?lián)系了新余市**建筑工程有限公司、江西**建設(shè)工程有限公司、四川**建業(yè)工程有限責(zé)任公司、**市路橋工程有限公司4家公司參與了圍標(biāo)，并為包括上述4家公司在內(nèi)的12家參與圍標(biāo)的公司，每家提供了80萬元的保證金；被告人周某某幫助聯(lián)系了江西省**建設(shè)有限公司等5、6家公司參與了圍標(biāo)。經(jīng)過評(píng)標(biāo)，該工程由新余市**建筑工程有限公司以3649.490502萬元中標(biāo)。后上述工程被王某甲轉(zhuǎn)讓給徐小偉組織施工承建。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：受案登記表、人口信息、查詢證明、到案經(jīng)過、搜查筆錄、搜查證及扣押清單、筆記本復(fù)印件（王某甲）、QQ郵箱的截圖（王某甲）、手機(jī)取證報(bào)告及評(píng)標(biāo)情況一覽表等、賬本復(fù)印件（王某?。?、手機(jī)取證報(bào)告（微信截圖）、廬江縣經(jīng)七路（鼎信大道-磙橋路）招投標(biāo)資料、中國(guó)光大銀行流水、手機(jī)截屏轉(zhuǎn)賬記錄（徐某某）、住宿記錄等；2、證人朱某某、徐某某的證言；3、被告人王某甲、王某乙、王某丁、周某某的供述與辯解。

?2、2018年11月21日，廬江縣冶父山鎮(zhèn)2018年農(nóng)村道路暢通工程龍池大道工程項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2018GNCZ3623）公開招標(biāo)，被告人王某甲伙同被告人周某某等人聯(lián)系到阿拉善盟**道橋有限責(zé)任公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司、**市公路工程有限責(zé)任公司、安徽**建設(shè)工程有限公司、江蘇**建設(shè)集團(tuán)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司6家雙A公司采用串通投標(biāo)的方式對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)，其中被告人周某某幫助其聯(lián)系了阿拉善盟**道橋有限責(zé)任公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司、江蘇**建設(shè)集團(tuán)有限公司3家公司參與了圍標(biāo)。經(jīng)過評(píng)標(biāo)，該工程由阿拉善盟**道橋有限責(zé)任公司以3455.807848萬元中標(biāo)。后該工程由王某甲和徐小偉合伙組織施工承建。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：筆記本復(fù)印件（王某甲）、QQ郵箱的截圖（王某甲）、廬江縣冶父山鎮(zhèn)2018年農(nóng)村道路暢通工程龍池大道工程招標(biāo)文件等；2、證人徐某某的證言；3、被告人王某甲、周某某的供述與辯解。

3、2019年2月1日，二軍公路廬城至湯池段改造工程第五合同段項(xiàng)目公開投標(biāo)，被告人王某甲伙同王某乙、周某某等人聯(lián)系到南陽**路橋工程有限公司、阿拉善盟**道橋有限責(zé)任公司、安徽省**生態(tài)工程建設(shè)有限公司、安徽**建設(shè)有限公司、**建工集團(tuán)有限公司五家公司以串通投標(biāo)的方式參加了圍標(biāo)，其中王某乙?guī)椭昧四详?*路橋工程有限公司、安徽省**生態(tài)工程建設(shè)有限公司、安徽**建設(shè)有限公司、**建工集團(tuán)有限公司參加了圍標(biāo)，周某某幫助拿了阿拉善盟**道橋有限責(zé)任公司參加了圍標(biāo)。經(jīng)過評(píng)標(biāo)，南陽**路橋工程有限公司以2001.2961萬元價(jià)格中標(biāo)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：筆記本復(fù)印件（王某甲）、QQ郵箱的截圖（王某甲）、二軍公路廬城至湯池段改造工程第五合同段項(xiàng)目招標(biāo)文件、情況說明、銀行流水等；2、證人周某某的證言；3、被告人王某甲、王某乙、周某某的供述與辯解。

4、2019年4月30日，廬江縣新橋路西延工程施工（項(xiàng)目編號(hào)：2019LJGZ0277）項(xiàng)目公開招標(biāo)，被告人王某丙欲中標(biāo)該工程，遂與王某甲共謀采用串通投標(biāo)的方式對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)，后被告人王某甲、王某丙伙同被告人王某乙、周某某、李某某、朱某某、付某某、來某某聯(lián)系到安徽省**建設(shè)工程有限公司、安徽省**建筑安裝工程有限公司、安徽**建筑工程有限工程等56家公司對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)，其中王某丙聯(lián)系了安徽省**建設(shè)工程有限公司、安徽省**建筑安裝工程有限公司、安徽**建筑工程有限工程3家公司參與了圍標(biāo)，并與王某甲約定中標(biāo)單位由其聯(lián)系的三家公司中的一家中標(biāo)，同時(shí)約定中標(biāo)后該工程需轉(zhuǎn)讓給王某丙組織施工承建的費(fèi)用結(jié)算和好處費(fèi)；被告人王某乙?guī)椭?lián)系了**建設(shè)集團(tuán)有限公司、安徽**建設(shè)工程有限公司等29家公司參與了圍標(biāo)，并為包括上述29家公司在內(nèi)的48家公司，每家公司提供了20萬元保證金；被告人周某某幫助聯(lián)系了江西**建設(shè)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西**建設(shè)工程有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司、江蘇**建設(shè)有限公司、**建設(shè)股份有限公司、江西省**建設(shè)有限公司、江西省**建設(shè)工程有限公司、陜西**建筑工程有限公司、廣西**建設(shè)工程有限公司10家公司參與圍標(biāo)；被告人李某某幫助聯(lián)系了安徽**建設(shè)工程有限公司、安徽**建設(shè)工程有限公司、安徽**建設(shè)工程有限公司、安徽**環(huán)境工程有限公司4家公司參與了圍標(biāo)；被告人朱某某幫助聯(lián)系了新余市**建筑工程有限公司、江西**建設(shè)工程集團(tuán)有限公司、江西**建工集團(tuán)有限公司、**環(huán)境建設(shè)集團(tuán)股份有限公司4家公司參與了圍標(biāo)；被告人付某某幫助聯(lián)系了安徽**建設(shè)工程有限公司、安徽**建設(shè)工程有限公司、安徽**建設(shè)工程有限公司、安徽**建設(shè)工程有限公司4家公司參與了圍標(biāo)；被告人來某某幫助聯(lián)系了安徽**建筑安裝工程有限公司、合肥市**市政建設(shè)工程有限公司2家公司參與了圍標(biāo)。被告人王某丁明知是串通投標(biāo)仍然幫助王某甲為其中參加圍標(biāo)的36家公司進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的“排價(jià)”。被告人張某某明知王某甲、王某丙串通投標(biāo)，仍然為安徽省**建筑安裝工程有限公司制作了商務(wù)標(biāo)書。經(jīng)過評(píng)標(biāo)，該工程由安徽省**建設(shè)工程有限公司以1174.160704萬元中標(biāo)。后該工程由王某甲轉(zhuǎn)讓給王某丙組織施工承建。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：筆記本復(fù)印件（王某甲）、手機(jī)取證報(bào)告及評(píng)標(biāo)情況一覽表等、搜查筆錄、搜查證及扣押清單、手機(jī)取證報(bào)告（QQ截圖）、手機(jī)取證報(bào)告（微信截圖）、扣押決定書、扣押筆錄、扣押清單、廬江縣新橋路西延工程施工項(xiàng)目招投標(biāo)資料、中國(guó)光大銀行流水（唐嶸）、中國(guó)銀行流水（王某丙）、中國(guó)銀行流水（王某戊）、中國(guó)建設(shè)銀行（朱某某）等；2、證人李某某、洪某某的證言；3、被告人王某甲、王某丙、王某乙、王某丁、張某某、朱某某、李某某、付某某、來某某、周某某的供述與辯解。

5、2019年6月4日,國(guó)家級(jí)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)白石天河、馬槽河生態(tài)清潔小流域工程、合肥市兆河生態(tài)清潔小流域建設(shè)工程農(nóng)村生活污水收集處理工程（一期）（3個(gè)標(biāo)段）項(xiàng)目公開招投，被告人王某甲伙同被告人王某乙、李某某在1標(biāo)段工程中聯(lián)系到江西**建設(shè)有限公司、江西**建設(shè)工程有限公司等23家公司以串通投標(biāo)的方式對(duì)該標(biāo)段工程進(jìn)行了圍標(biāo)，其中王某乙?guī)椭?lián)系了江西**建設(shè)有限公司等16家公司參與了對(duì)該標(biāo)段工程的圍標(biāo)；李某某幫助聯(lián)系了安徽**建筑工程有限公司等7家公司參與了對(duì)該標(biāo)段工程的圍標(biāo)。經(jīng)過評(píng)標(biāo)，該標(biāo)段工程由江西**建設(shè)有限公司以2275.898431萬元中標(biāo)。在2標(biāo)段工程的公開招標(biāo)過程中，被告人王某甲再次伙同被告人王某乙、李某某聯(lián)系到安徽**建設(shè)集團(tuán)有限公司等24家公司以串通投標(biāo)的方式對(duì)該標(biāo)段工程進(jìn)行了圍標(biāo)，其中王某乙?guī)椭?lián)系了安徽**建設(shè)工程有限公司等15家公司參與了圍標(biāo)，李某某幫助聯(lián)系了安徽**建設(shè)集團(tuán)有限公司等9家公司參與了圍標(biāo)。經(jīng)過評(píng)標(biāo)，該標(biāo)段工程由安徽**建設(shè)集團(tuán)有限公司以918.418288萬元中標(biāo)。在3標(biāo)段工程的公開招標(biāo)過程中，被告人王某甲又再次伙同被告人王某乙、李某某聯(lián)系到安徽**基業(yè)建設(shè)工程有限公司等31家公司以串通投標(biāo)的方式對(duì)該標(biāo)段工程進(jìn)行了圍標(biāo)，其中王某乙?guī)椭?lián)系了安徽**建設(shè)工程有限公司等15家公司參與了圍標(biāo)，李某某幫助聯(lián)系了安徽**基業(yè)建設(shè)工程有限公司等16家公司參與了圍標(biāo)。經(jīng)過評(píng)標(biāo)，該標(biāo)段工程被安徽**基業(yè)建設(shè)工程有限公司以483.505258萬元中標(biāo)。在對(duì)上述3個(gè)標(biāo)段工程進(jìn)行圍標(biāo)的過程中，被告人王某乙為其中的30家公司提供了保證金。被告人王某丁明知是串通投標(biāo)仍然幫助王某甲為參加3個(gè)標(biāo)段圍標(biāo)的23家公司、24家公司、31家公司分別進(jìn)行了投標(biāo)報(bào)價(jià)的“排價(jià)”。

被告人王某甲對(duì)第1起、第2起、第4起、第5起的犯罪事實(shí)如實(shí)供述了自己的罪行；被告人王某乙、王某丙、李某某、王某丁、朱某某、付某某、張某某歸案后如實(shí)供述了自己的罪行；被告人周某某、來某某自動(dòng)投案，如實(shí)供述了自己的罪行。被告人王某甲在共同犯罪中起主要作用，被告人王某丙在第3起共同犯罪中起主要作用；被告人王某乙、李某某、王某丁、周某某、付某某、張某某、來某某在共同犯罪中起次要作用。被告人均在辨護(hù)人、值班律師在場(chǎng)下簽訂《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。

認(rèn)定上述的事實(shí)如下：

1、書證：表格（表格）、筆記本復(fù)印件（王某甲）、手機(jī)取證報(bào)告及評(píng)標(biāo)情況一覽表等、蘋果電腦桌面文件（王某甲）、手機(jī)取證報(bào)告（微信截圖）（李某某）、招投標(biāo)材料、中標(biāo)通知書及說明、情況說明等；2、被告人王某甲、王某乙、王某丁、李某某、張某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人王某甲、王某乙、王某丙、李某某、王某丁、周某某、朱某某、付某某、張某某、來某某以串通投標(biāo)的方式對(duì)招投標(biāo)工程進(jìn)行圍標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某甲在第1起、第2起、第4起、第5起犯罪事實(shí)中如實(shí)供述了自己的罪行；被告人王某乙、王某丙、李某某、王某丁、朱某某、付某某、張某某歸案后如實(shí)供述了自己的罪行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，對(duì)王某甲如實(shí)供述的第1起、第2起、第4起、第5起的犯罪事實(shí)可以從輕處罰，對(duì)被告人王某乙、王某丙、李某某、王某丁、朱某某、付某某、張某某可以從輕處罰；被告人周某某、來某某自動(dòng)投案并如實(shí)供述了自己的罪行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人王某甲在全部共同犯罪中起主要作用，被告人王某丙在第3起共同犯罪中起主要作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第三款之規(guī)定，王某甲是主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰，王某丙在第3起犯罪事實(shí)中是主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰。被告人王某乙、李某某、王某丁、周某某、朱某某、付某某、張某某、來某某在共同犯罪中起次要作用或者輔助作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條之規(guī)定是從犯，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。本案被告人王某乙、王某丙、李某某、王某丁、周某某、朱某某、付某某、張某某、來某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。建議判處王某乙一年六個(gè)月以下有期徒刑并處罰金，適用緩刑；王某丙一年六個(gè)月以下有期徒刑并處罰金，可以適用緩刑；李某某、王某丁、周某某、朱某某分別為一年以下有期徒刑并處罰金，可以適用緩刑；付某某一年以下有期徒刑或者拘役并處罰金，可以適用緩刑；張某某六個(gè)月有期徒刑并處罰金，可以適用緩刑；來某某拘役并處罰金，可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

廬江縣人民法院

????????????????????????????????????????????檢察員：周駿

2019年12月25日

附：1.被告人王某甲現(xiàn)羈押于合肥市女子看守所，被告人王某乙（聯(lián)系電話：1386672****）、王某丙（聯(lián)系電話：1396632****）、李某某（聯(lián)系電話：1829785****）、王某?。?lián)系電話：1360551****）、周某某（聯(lián)系電話：1872055****）、朱某某（聯(lián)系電話：1837937****）、付某某（聯(lián)系電話：1386673****）、來某某（聯(lián)系電話：1801993****）、張某某（聯(lián)系電話：1539193****、1805654****）現(xiàn)在住所候?qū)彙?/span>

2.偵查卷14冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書》9份、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》9份。

4.量刑建議書40份。

5.?廬江縣公安局扣押U盤物證袋1個(gè)。