黑龍江省五大連池市人民檢察院

起?訴?書

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?????????????????黑五檢刑訴〔2020〕12號

被告人王某甲，男，1958年**月**日出生，身份證號碼2326231958********，漢族，小學(xué)文化，原系五大連池市**村**，住五大連池市**村。2019年9月6日被五大連池市監(jiān)察委員會立案偵查，2019年11月11日本院以涉嫌貪污罪、玩忽職守罪決定取保候?qū)?，同日由五大連池市公安局執(zhí)行。

被告人王某乙，男，1964年**月**日出生，身份證號碼2326231964********，漢族，高中文化，原系五大連池市**村**、**，住五大連池市**村。2019年9月6日被五大連池市監(jiān)察委員會立案偵查，2019年11月11日本院以涉嫌玩忽職守罪決定取保候?qū)?，同日由五大連池市公安局執(zhí)行。

本案由五大連池市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人王某甲涉嫌貪污罪、玩忽職守罪；被告人王某乙涉嫌玩忽職守罪，于2019年11月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、王某甲貪污犯罪

2014年，時(shí)任**村**王某甲，在協(xié)助人民政府從事大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼申報(bào)工作中，利用職務(wù)便利，以自己和王某丙名義，虛報(bào)大豆種植面積538畝，騙取大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼款32,549.00元，用于個人花銷。

二、王某乙涉嫌玩忽職守罪

王某乙在擔(dān)任**村**期間，在大豆補(bǔ)貼申報(bào)過程中，負(fù)責(zé)申報(bào)核實(shí)工作，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使2014年王某甲虛報(bào)大豆種植面積538畝，套取大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼32,549.00元。**村村民王某丁虛報(bào)大豆種植面積200畝，套取大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼款12,100.00元；**村村民譚某某虛報(bào)大豆種植面積85畝，套取大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼款5,142.50元；2017年趙某某承包王某乙家土地660畝，其中趙某某用225畝小麥申報(bào)大豆種植面積，套取大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼款39,028.50元，按約定打入王某乙兒子王某戊及兒媳張某某的銀行卡中；2018年時(shí)任**村村**姜某某、席某甲（用席某乙名字申報(bào)）、隗某甲（用隗某乙名字申報(bào)）、劉某甲（用劉某乙、戰(zhàn)某某名字申報(bào)）、程某某、李某某將種植的小麥、蕓豆申報(bào)成大豆種植面積，套取大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼款219.552.00元。上述人員共計(jì)套取大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼款和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼款308.372.00元，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證**村2014年土地面積明細(xì)、2014年統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)大豆面積復(fù)查統(tǒng)計(jì)表（村級）、P188?2014年**村大豆目標(biāo)價(jià)格發(fā)放明細(xì)、2017年農(nóng)作物合法播種面積匯總表、2017年**村補(bǔ)貼資金分配明細(xì)表、**管委會2018?年大豆補(bǔ)貼款等；

2、證人隗某甲、姜某某、席某甲、程某某、李某某、劉某甲、曹某某、王某丙的證言；

3、勘驗(yàn)檢查筆錄；

4、被告人王某甲、王某乙的供述辯解。

本院認(rèn)為被告人王某甲、王某乙系村民委員會工作人員，協(xié)助人民政府從事統(tǒng)計(jì)、發(fā)放種植物補(bǔ)貼款的管理工作，符合全國人大常委會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋，即屬于其他依照法律從事公務(wù)的人員。被告人王某甲利用職務(wù)便利，騙取國家種植物補(bǔ)貼款，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某甲在提起公訴前全部退贓，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三項(xiàng)第一款第一項(xiàng)、第二款、第三款的規(guī)定處罰。被告人王某乙不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國家利益遭受重大損失，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某甲、王某乙到案后能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定對其處罰。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

黑龍江省五大連池市人民法院

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???????????????????????????????檢察員：侯學(xué)峰

2020年3月9日

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