云南省硯山縣人民檢察院

起?訴?書

硯檢二部刑訴〔2020〕41號

被告人王某甲，男，1980年**月**日出生，居民身份證號碼5326221980********，壯族，大學本科文化，硯山縣**鎮(zhèn)人民政府職工，住云南省硯山縣**小區(qū)**幢**單元**室，因涉嫌貪污罪、挪用公款罪，經(jīng)本院決定于2020年6月30日被硯山縣公安局逮捕。

被告人徐某某，男，1980年**月**日出生，居民身份證號碼5326221980********，彝族，大專文化，硯山縣**委員會會計，住云南省硯山縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**幢**室，因涉嫌挪用公款罪，經(jīng)本院決定于2020年6月22日被硯山縣公安局取保候審。

被告人王某乙，男，1979年**月**日出生，居民身份證號碼5326221979********，壯族，大專文化，硯山縣**局職工，住云南省硯山縣**鎮(zhèn)**社區(qū)**路**號，因涉嫌挪用公款罪，經(jīng)本院決定于2020年6月22日被硯山縣公安局取保候審。

本案由硯山縣監(jiān)察委員會調查終結，以被告人王某甲涉嫌貪污罪、挪用公款罪，以被告人徐某某、王某乙涉嫌挪用公款罪，于2020年6月19日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年6月19日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。期間，本院延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

1．王某甲、徐某某挪用公款20萬元的事實

2007年10月至2011年12月期間，被告人徐某某在**鄉(xiāng)新型農村合作醫(yī)療管理所工作期間，負責收取和管理新農合參保資金。2011年12月，**鄉(xiāng)新型農村合作醫(yī)療管理所要上交2012年度新農合參保資金到硯山縣新型農村合作醫(yī)療管理中心。因徐某某收取的新農合參保資金被其用于賠還聯(lián)保貸款48940.65元、買股票10萬余元，徐某某就找到被告人王某甲，讓王某甲幫忙從**鄉(xiāng)政府的賬戶上提錢給他拿去上交新農合參保資金。2011年12月9日，王某甲利用擔任**鄉(xiāng)政府會計的職務便利，安排**鄉(xiāng)財政所的工作人員以支付“民政補助資金”的名義開了一張200000元的現(xiàn)金支票給徐某某，徐某某用該張支票從**鄉(xiāng)政府的銀行賬戶上提取了200000元現(xiàn)金，并將其中的164200元用于上交新農合資金，剩余的35800元用于王某甲、徐某某、王某乙三人合伙經(jīng)營飯店的周轉資金。

2014年3月21日，徐某某以上交“社會撫養(yǎng)費”的名義存回**鄉(xiāng)政府賬戶100000元，2020年1月14日，徐某某存入中共硯山縣紀委查辦案件專戶67254元，剩余32746元尚在追繳中。

2．王某甲貪污公款20萬元、王某乙挪用公款20萬元的事實

2011年至2013年期間，**鄉(xiāng)政府為推進農村危房改造工作，向進行危房改造農戶每戶收取2000元的危房改造保證金，待達到建設要求后退還。2012年，**鄉(xiāng)收取的農村危房改造保證金中，蘇某某（時任**鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃服務中心負責人）個人保管200000元，被告人王某乙個人保管22000元。2013年3月，蘇某某借調到硯山縣**局工作，危房改造保證金的清退工作由王某乙負責。2013年6月3日，蘇某某以銀行轉賬的方式將收取的200000元保證金轉至王某乙個人的銀行賬戶，由王某乙負責清退工作。王某乙收到200000元保證金后，將資金用于償還個人銀行貸款、填補個人資金空缺和借款給他人使用，2013年底**鄉(xiāng)政府安排清退農戶危房改造保證金，當時王某乙清退資金不足，便找到被告人王某甲，讓王某甲幫忙用**鄉(xiāng)政府賬戶上的資金清退農戶的保證金，待其辦得貸款后再歸還。2013年12月4日，王某甲在沒有辦理相關審批手續(xù)的情況下，擅自安排**鄉(xiāng)財政所工作人員開具了一張250000元（其中有50000元是王某乙之前就存入公賬上的資金）的現(xiàn)金支票給尹某某（時任**鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃中心職工），由尹某某負責清退危房改造保證金給農戶。2014年3月9日，王某乙用其弟王某丙的農行卡轉賬165000元到王某甲個人農行賬戶，因王某甲之前向王某乙借款35000元，二人商定由王某甲歸還35000元，湊足200000元后，由王某甲負責將200000元存回**鄉(xiāng)政府賬戶，用于沖抵尹某某兌現(xiàn)農戶的危房改造保證金。但王某甲收到該筆資金后，沒有湊足200000元存入**鄉(xiāng)政府賬戶，而是將該筆資金用于賠還個人銀行貸款、家庭日常開銷等方面，至今未將200000元存回**鄉(xiāng)政府賬戶。

2017年，針對**鄉(xiāng)政府賬務資料中存在的問題，硯山縣財政局、審計局、紀委監(jiān)察局的工作人員開展了相關工作，在開展工作的過程中，王某甲未如實陳述其違紀違法問題，并于2017年6月28日提交了一份《**鄉(xiāng)賬務清理情況說明》，王某甲在說明中寫到“我個人沒有貪污、挪用、截留使用等行為，差異資金是由于記賬原因導致?！庇幸怆[瞞相關資金被其貪污的事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人供述和辯解。

本院認為，被告人王某甲作為國家工作人員，利用職務上的便利，貪污公款，數(shù)額巨大；挪用公款，數(shù)額較大，超過三個月未還，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪、挪用公款罪追究其刑事責任，數(shù)罪并罰。被告人王某乙作為國家工作人員，伙同王某甲挪用公款，數(shù)額較大，超過三個月未還，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以挪用公款罪追究其刑事責任。被告人徐某某作為國家工作人員，利用職務上的便利，挪用公款進行營利活動，伙同王某甲挪用公款，數(shù)額較大，超過三個月未還，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以挪用公款罪追究其刑事責任。被告人王某甲、王某乙有坦白情節(jié)。被告人徐某某有自首情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款、第三款之規(guī)定，可以對徐某某從輕或者減輕處罰，可以對王某甲、王某乙從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

硯山縣人民法院

檢察官：劉方友

檢察官助理：黃??銳

2020年8月3日??????????????????????????????????????

附件：

1.被告人王某甲現(xiàn)羈押于硯山縣看守所；被告人徐某某、王某乙取保候審在家待處，徐某某電話1512676****，王某乙電話1898760****。

2.案卷材料和證據(jù)15冊

3.證據(jù)目錄1份。