重慶市綦江區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

渝綦檢刑訴〔2020〕Z485號(hào)　

???被告人王某甲,男,1973年**月**日出生,公民身份號(hào)碼5102231973********,漢族,大專文化,原重慶**公司**煤礦調(diào)度室副主任,住重慶市綦江區(qū)**鎮(zhèn)**路**號(hào)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年7月1日被重慶市綦江區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置，2020年7月14日經(jīng)本院決定，次日由重慶市綦江區(qū)公安局執(zhí)行刑事拘留。2020年7月24日經(jīng)本院決定，同日由重慶市綦江區(qū)公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

???被告人沈某某,男,1972年**月**日出生,公民身份號(hào)碼5102231972********,漢族,大專文化,原重慶**公司**煤礦調(diào)度室調(diào)度員，住重慶市綦江區(qū)**鎮(zhèn)**路**號(hào)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年7月1日被重慶市綦江區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置，2020年7月14日經(jīng)本院決定，次日由重慶市綦江區(qū)公安局執(zhí)行刑事拘留。2020年7月24日經(jīng)本院決定，同日由重慶市綦江區(qū)公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

????本案由重慶市綦江區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人王某甲、沈某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年7月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月15日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

????經(jīng)依法審查查明：

重慶市**集團(tuán)有限公司于2017年12月28日成立了獨(dú)資子公司重慶**公司，注冊地為重慶市綦江區(qū)，系國有法人獨(dú)資公司。2018年1月15日，重慶**公司成立了分公司重慶**公司**煤礦(以下簡稱**煤礦)，地址位于重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)，經(jīng)營范圍為煤炭開采、銷售等。**煤礦成立后設(shè)立了調(diào)度室等職能科室,并為規(guī)范崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)，制定并印發(fā)了《崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《機(jī)運(yùn)管理制度》等安全生產(chǎn)管理規(guī)定。調(diào)度室承擔(dān)全礦安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援調(diào)度指揮和組織協(xié)調(diào)等職責(zé)。

???2018年11月14日,**煤礦為了確保+670～+230m副斜井272矸倉下口澆筑工程安全實(shí)施，制定了《+272～230副斜井給矸倉下口澆筑技術(shù)安全組織措施》,該措施規(guī)定:“272矸倉下口施工作業(yè)前,必須由施工隊(duì)跟班隊(duì)干向礦調(diào)度室匯報(bào),由礦調(diào)度室命令運(yùn)輸隊(duì)停止670～230副斜井提升工作后方可作業(yè)”;“矸倉施工做重點(diǎn)調(diào)度”;“強(qiáng)化現(xiàn)場管理,每班必須有隊(duì)干跟班,礦開拓科、安監(jiān)科、機(jī)動(dòng)科派人進(jìn)行輪流跟班,負(fù)責(zé)當(dāng)班安全,以加強(qiáng)督促檢查工作,做到一有情況及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室”等。該措施制定后，下發(fā)到調(diào)度室、綜采三隊(duì)等科室學(xué)習(xí)執(zhí)行。2018年12月1日，**煤礦開始實(shí)施272矸倉下口澆筑工程。

2018年12月14日18時(shí)至15日18時(shí),被告人原**煤礦調(diào)度室副主任王某甲作為**煤礦值班調(diào)度主任值班;2018年12月15日15時(shí)至23時(shí),被告人原**煤礦調(diào)度室調(diào)度員沈某某作為**煤礦值班調(diào)度員值班。

2018年12月15日13時(shí)許,**煤礦綜采三隊(duì)中班跟班隊(duì)干羅某甲組織召開班前會(huì),安排輔助工何某甲、張某甲、何某乙、王某乙4人負(fù)責(zé)副斜井272矸倉下口處施工錨桿,搭設(shè)架桿,打檢修平臺(tái)橫梁眼子;陶某某、譚某某、李某甲、唐某某4人負(fù)責(zé)撤+230車場2臺(tái)噴漿機(jī)及現(xiàn)場文明生產(chǎn)。13時(shí)40分許,綜采三隊(duì)地面值班隊(duì)干吳某某向調(diào)度室值班調(diào)度員凌某某(值班時(shí)間為12月15日8時(shí)至15時(shí))匯報(bào)了該隊(duì)中班在副斜井272矸倉下口施工作業(yè)安排、下井人數(shù)和跟班隊(duì)干姓名等情況,凌某某在調(diào)度值班工作電腦上作了記錄。當(dāng)日13時(shí)許,運(yùn)輸隊(duì)地面值班隊(duì)干陳某甲組織召開中班班前會(huì),安排了絞車司機(jī)黃某甲、信號(hào)把鉤工黃某乙等人在+670～+230m副斜井提升作業(yè),李某乙為跟班隊(duì)干。

中班排班結(jié)束后,綜采三隊(duì)和運(yùn)輸隊(duì)在+670～+230m副斜井的作業(yè)人員陸續(xù)入井。綜采三隊(duì)作業(yè)人員于14時(shí)許陸續(xù)到達(dá)井下+230水平。隨后,羅某甲向調(diào)度室打電話請(qǐng)示關(guān)停壓風(fēng)開關(guān)和撤噴漿機(jī)管子,王某甲接電話表示同意。后來,綜采三隊(duì)向調(diào)度室打電話請(qǐng)示恢復(fù)壓風(fēng),王某甲在電話中表示同意。14時(shí)37分許,羅某甲在未確認(rèn)調(diào)度室是否向運(yùn)輸隊(duì)下達(dá)禁止提升命令,未對(duì)安全隱患進(jìn)行排除的情況下,就違章允許綜采三隊(duì)作業(yè)人員陸續(xù)開始進(jìn)入副斜井斜坡作業(yè),直至事故發(fā)生時(shí),副斜井斜坡內(nèi)一直有人在作業(yè)。

???當(dāng)日14時(shí)43分許,運(yùn)輸隊(duì)開始副斜井材料串車提升作業(yè)。15時(shí)08分許,運(yùn)輸隊(duì)跟班隊(duì)干李某乙到272矸倉下口去指揮打眼。15時(shí)41分許運(yùn)輸隊(duì)暫停了副斜井提升。16時(shí)08分許,在+230m水平的李某乙明知在272矸倉下口有人作業(yè)的情況下,違章電話指揮恢復(fù)副斜井提升。之后運(yùn)輸隊(duì)繼續(xù)提升作業(yè)，運(yùn)輸隊(duì)作業(yè)人員于17時(shí)41許分完成串車材料提升,17時(shí)59分許開始進(jìn)行300矸倉箕斗矸石提升作業(yè),18時(shí)01分許,在第一次箕斗重車上提至300矸倉下口上方145m時(shí),箕斗一側(cè)連接拉桿發(fā)生斷裂,造成箕斗跑車,將正在副斜井272矸倉下口施工作業(yè)人員撞壓,致使羅某甲、何某乙、王某乙、譚某某、李某甲、唐某某及李某乙7人死亡,陶某某1人重傷，何某甲、張某甲2人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失767萬元。

???被告人王某甲接到羅某甲關(guān)于關(guān)停壓風(fēng)、撤噴漿機(jī)管子及開啟壓風(fēng)等信息匯報(bào),查看調(diào)度日志收集到了綜采三隊(duì)在副斜井272矸倉下口施工工作排班情況，明知綜采三隊(duì)在副斜井272矸倉下口進(jìn)行施工作業(yè)。未按照**煤礦《+272～230副斜井給矸倉下口澆筑技術(shù)安全組織措施》的規(guī)定對(duì)272矸倉下口施工作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度;也未按照該措施要求進(jìn)行調(diào)度指揮,直到事故發(fā)生,未向運(yùn)輸隊(duì)地面值班隊(duì)干陳某甲、絞車司機(jī)黃某甲、信號(hào)把鉤工黃某乙等人下達(dá)停止副斜井提升運(yùn)輸工作的命令,也未向副斜井272矸倉下口施工隊(duì)下達(dá)停止施工作業(yè)的命令;被告人王某甲作為調(diào)度室副主任和當(dāng)班值班調(diào)度主任，也未按照其崗位職責(zé)的要求，及時(shí)全面了解井下安全生產(chǎn)情況和對(duì)重點(diǎn)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行指揮、調(diào)度,未利用視頻監(jiān)控、電話調(diào)度等有效手段及時(shí)掌握副斜井提升和272矸倉下口施工作業(yè)情況,未制止或者督促指導(dǎo)值班調(diào)度員制止副斜井提升與施工違章平行作業(yè)的行為。

???被告人沈某某在2018年12月15日14時(shí)50分許，通過與凌某某交接班,知道綜采三隊(duì)在+670～+230m副斜井272矸倉下口有施工作業(yè),但其未按照**煤礦《+272～230副斜井給矸倉下口澆筑技術(shù)安全組織措施》的規(guī)定對(duì)272矸倉下口施工作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度;也未按照該措施要求進(jìn)行調(diào)度指揮,直到事故發(fā)生,未向運(yùn)輸隊(duì)地面值班隊(duì)干陳某甲、副斜井絞車司機(jī)黃某甲、信號(hào)把鉤工黃某乙等人下達(dá)停止副斜井提升運(yùn)輸工作的命令,也未向副斜井272矸倉下口施工隊(duì)下達(dá)停止施工作業(yè)的命令;被告人沈某某作為當(dāng)班值班調(diào)度員，也未按照其崗位職責(zé)的要求，及時(shí)全面掌握礦井安全生產(chǎn)存在的問題,未利用視頻監(jiān)控、電話調(diào)度等有效手段及時(shí)掌握副斜井提升和272矸倉下口施工作業(yè)情況,未制止副斜井提升與施工違章平行作業(yè)的行為。

???2020年7月1日上午10時(shí)許,被告人王某甲、沈某某在尚未受到監(jiān)察機(jī)關(guān)的談話、訊問及被采取留置措施之前,分別主動(dòng)到重慶市綦江區(qū)監(jiān)察委員會(huì)投案自首，并如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。

???認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

???1.戶口證明、**煤礦職工登記表、干部履歷表、干部任免審批表、勞動(dòng)合同書、勞動(dòng)合同主體變更協(xié)議、重慶**公司章程、公司基本情況、分公司登記申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、**煤礦關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能劃分的通知、**煤礦崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、**煤礦+272～230副斜井給矸倉下口澆筑技術(shù)安全組織措施、開拓隊(duì)工作現(xiàn)場會(huì)紀(jì)要、**煤礦調(diào)度主任交接班記錄、**煤礦機(jī)運(yùn)管理制度、**煤礦調(diào)度日志、調(diào)度電話記錄、**煤礦運(yùn)輸隊(duì)排班記錄、工作記錄、**煤礦綜采三隊(duì)排班記錄、**煤礦“12.15”事故搶險(xiǎn)救援報(bào)告、死亡善后處理協(xié)議、居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書、醫(yī)院病歷、到案經(jīng)過說明、情況說明等書證。

???2.證人楊某某、吳某某、羅某乙、陳某甲、齊某某、程某某、黃某乙、黃某甲、羅某丙、文某某、陶某某、漆某某、陳某乙、張某乙、黃某丙、黃某丁、趙某某、崔某某、勾某某、胡某甲、彭某某、謝某某、劉某某、凌某某、萬某某、胡某乙、張某甲、何某甲等人的證言。

???3.被告人王某甲、沈某某的供述。

???4.《重慶市綦江區(qū)公安局物證鑒定所鑒定書》、《重慶**公司**煤礦“12·15”較大運(yùn)輸事故調(diào)查報(bào)告》、《檢測報(bào)告》等鑒定意見。

???5.現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄。

???6.**煤礦井下監(jiān)控視頻、電話錄音等證據(jù)。

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???上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人王某甲、沈某某對(duì)指控其重大責(zé)任事故的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并于2020年8月18日簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

???本院認(rèn)為，被告人王某甲、沈某某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，未能全面正確履行其崗位職責(zé)，對(duì)事故造成七人死亡、三人受傷的后果負(fù)主要責(zé)任，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人王某甲、沈某某主動(dòng)到重慶市綦江區(qū)監(jiān)察委員會(huì)投案，并如實(shí)供述其罪行，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，依法可以從輕或減輕處罰；被告人王某甲、沈某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，依法可以從寬處理；被告人王某甲、沈某某在事故發(fā)生后，積極參與救援，酌情從輕處罰。故建議判處被告人王某甲有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年；判處被告人沈某某有期徒刑二年，緩刑二年。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

???此致

重慶市綦江區(qū)人民法院　

??????????????????????????????檢??察??官：彭志軍

??????????????????????????????

????????????????????????????????2020年8月18日　

附：

1.被告人王某甲現(xiàn)取保候?qū)徲?/span>重慶市綦江區(qū)**鎮(zhèn)**路**號(hào)，聯(lián)系電話:1359466****。

被告人沈某某現(xiàn)取保候?qū)徲谥貞c市綦江區(qū)**鎮(zhèn)**路**號(hào)，聯(lián)系電話:1522319****。

????2.案卷材料和證據(jù)14冊、光盤34張。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》2份。

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