福建省莆田市城廂區(qū)人民檢察院

起?訴?書

莆城檢三部刑訴〔2020〕3號(hào)

被告人王某甲，女，1973年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3503211973********，漢族，高中文化程度，原莆田市**區(qū)**鎮(zhèn)**黨支部**，出生地及戶籍地均為莆田市城廂區(qū)，住莆田市城廂區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌挪用公款罪，于2019年12月11日經(jīng)本院決定，由莆田市公安局城廂分局執(zhí)行逮捕。

被告人林某甲，男，1976年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼3503211976********，漢族，高中文化程度，原莆田市**區(qū)****村**，出生地及戶籍地均為莆田市城廂區(qū)，住莆田市城廂區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌挪用公款罪，于2019年12月11日經(jīng)本院決定，由莆田市公安局城廂分局執(zhí)行逮捕。

本案由莆田市城廂區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人王某甲、林某甲涉嫌挪用公款罪，于2019年12月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2014年至2015年，莆田市**鎮(zhèn)**村村委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱**村村委會(huì)）根據(jù)上級(jí)文件通知及莆田市城廂區(qū)**鎮(zhèn)人民政府要求，先后上報(bào)申請(qǐng)2014年度造福工程危房改造補(bǔ)助資金100戶和2015年度造福工程危房改造補(bǔ)助資金23戶農(nóng)戶名單。2015年3月，經(jīng)城廂區(qū)**鎮(zhèn)政府同意，上述農(nóng)戶名單經(jīng)**鎮(zhèn)人民政府企業(yè)服務(wù)中心蓋章后，由**村村委會(huì)向莆田市**鎮(zhèn)農(nóng)商銀行統(tǒng)一辦理銀行卡后領(lǐng)取并保管，但未發(fā)放至上述農(nóng)戶手中。2015年5月至2017年2月其間，城廂區(qū)人民政府、城廂區(qū)**鎮(zhèn)人民政府向上述123戶農(nóng)戶銀行卡中撥付造福工程危房改造補(bǔ)助資金共計(jì)人民幣216.66萬元。2015年7月，**村村委會(huì)因無法及時(shí)支付該村“幸福家園”程項(xiàng)目工程款，時(shí)任**鎮(zhèn)**村黨支部**的被告人王某甲決定挪用上述危房改造補(bǔ)助資金用于墊付“幸福家園”相關(guān)工程款。2015年7月至2016年2月，被告人王某甲陸續(xù)要求負(fù)責(zé)保管上述農(nóng)戶銀行卡的被告人林某甲從童某甲、童某乙等53戶銀行卡中共支取人民幣608281.96元，用于或準(zhǔn)備用于墊付**村“幸福家園”項(xiàng)目工程款。上述被挪用資金已于2016年6月至2017年3月期間全部歸還。

2015年7月至2018年7月，被告人王某甲在擔(dān)任**鎮(zhèn)**村黨支部**期間，利用保管、發(fā)放**村造福工程危房改造補(bǔ)助資金的職務(wù)之便，伙同被告人林某甲保管的用于領(lǐng)取造福工程危房改造補(bǔ)助金的銀行卡中支取現(xiàn)金的方式，挪用造福工程危房改造補(bǔ)助資金共計(jì)人民幣770741.76元，用于被告人王某甲、林某甲個(gè)人進(jìn)行營利活動(dòng)或個(gè)人使用超過3個(gè)月未還，至案發(fā)時(shí)，仍有人民幣412787.72元未歸還。具體如下：

一、被告人王某甲、林某甲共同挪用公款的事實(shí)

2015年7月至2017年6月期間，被告人王某甲先后要求被告人林某甲從高某某等40名農(nóng)戶的銀行卡中挪用造福工程危房改造補(bǔ)助資金共計(jì)人民幣491639.76元，歸被告人王某甲、林某甲個(gè)人進(jìn)行營利活動(dòng)或歸個(gè)人使用超過三個(gè)月未還，使用情況如下：

1.2015年10月7日，被告人林某甲經(jīng)被告人王某甲同意后將上述資金中的人民幣50000元用于償還其農(nóng)商銀行個(gè)人信用貸款。

2.2017年，被告人林某甲經(jīng)王某甲同意，將上述資金中的人民幣2萬元用于支付其與王某乙合作承建的**鎮(zhèn)**村**自然村道“水毀”工程項(xiàng)目工程款。

3.2016年2月1日，被告人王某甲要求被告人林某甲將上述資金中的人民幣5.38萬元用于繳納其與楊某某等人合作承建的**鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村**至**溪濱景觀提升工程保證金。

4.2016年，被告人王某甲要求被告人林某甲將上述資金中的人民幣2萬元用于支付其與楊某某等人合作承建的**鎮(zhèn)**村**小學(xué)至村部路段提升改造工程項(xiàng)目工程款。

5.2016年，被告人王某甲要求被告人林某甲將上述資金中的人民幣3萬元用于支付其與李某某合作承建的**鎮(zhèn)**小學(xué)附屬工程款。

6.2016年，被告人王某甲要求被告人林某甲將上述資金中的人民幣14萬元，用于支付其與被告人林某甲、王某丙等人合作承建的**鎮(zhèn)**至**道路一期建設(shè)項(xiàng)目工程款及工人工資、材料款等。

7.被告人王某甲將上述剩余資金人民幣177839.76元用于日常個(gè)人開支。

二、被告人王某甲個(gè)人挪用公款

2017年9月初，被告人林某甲將其保管的上述123戶農(nóng)戶銀行卡移交給被告人王某甲保管。2017年9月至2019年5月期間，被告人王某甲從王某丁、林某乙等17名農(nóng)戶的銀行卡中挪用造福工程危房改造補(bǔ)助資金共計(jì)人民幣279102元，歸其個(gè)人使用超過三個(gè)月未歸還。

2019年11月27日，莆田市城廂區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員通知被告人林某甲到城廂區(qū)**鎮(zhèn)**委辦公室了解情況，被告人林某甲未如實(shí)交代其挪用公款情況，同日，城廂區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員將被告人林某甲帶走配合調(diào)查，被告人林某甲如實(shí)供述其伙同被告人王某甲挪用公款事實(shí)。同日，被告人王某甲在其家中被莆田市城廂區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員帶走至配合調(diào)查，其供述了其伙同被告人林某甲挪用公款的事實(shí)。同年12月26日，被告人王某甲退繳贓款人民幣412787.72元。被告人王某甲、林某甲到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：被告人的戶籍證明、銀行賬單、**村造福工程危房改造花名冊(cè)、施工合同等書證；2.證人證言：證人吳某某、林某丙103人證言；3.被告人的供述和辯解：被告人王某甲、林某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人王某甲身為村基層組織工作人員，利用協(xié)助政府從事扶貧工作的職務(wù)便利，伙同同案人挪用用于扶貧的款物進(jìn)行營利活動(dòng)，及歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過三個(gè)月未歸還，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條、第二十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某甲犯罪后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰，建議判處被告人王某甲有期徒刑一年至一年六個(gè)月。

被告人林某甲身為村基層組織工作人員，利用協(xié)助政府從事扶貧工作的職務(wù)便利，伙同同案人挪用用于扶貧的款物進(jìn)行營利活動(dòng)，及歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過三個(gè)月未歸還，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條、第二十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。被告人林某甲在共同犯罪中起次要或者輔助作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條第二款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人林某甲犯罪后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰，建議判處被告人林某甲有期徒刑六個(gè)月至一年。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

莆田市城廂區(qū)人民法院

????????檢察員：鄭???艷

檢察員：顏文勇

2020年1月8日

附：

1.被告人王某甲、林某甲現(xiàn)均羈押于莆田市第二看守所。

2.案卷材料和證據(jù)十一冊(cè)。

3.簡(jiǎn)易程序建議書一份。

4.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書二份。