福建省壽寧縣人民檢察院

起?訴?書

壽檢生態(tài)刑訴〔2020〕2號

被告人王某甲，男，1988年**月**日出生，公民身份證號碼3522291988********，漢族，中專文化，務(wù)工，戶籍在壽寧縣**鄉(xiāng)**村**號，住寧德市東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**期**幢**室。因涉嫌非法采礦罪于2019年11月13日被壽寧縣公安局刑事拘留，同年12月20日經(jīng)本院批準由壽寧縣公安局執(zhí)行逮捕，2020年4月19日被壽寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人林某某，男，1973年**月**日出生，公民身份證號碼3522291973********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)工，住壽寧縣**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌非法采礦罪于2019年12月5日被壽寧縣公安局刑事拘留，同年12月20日經(jīng)本院批準由壽寧縣公安局執(zhí)行逮捕，2020年4月19日被壽寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由壽寧縣公安局偵查終結(jié)，以被告人王某甲、林某某涉嫌非法采礦罪于2020年2月20日向本院移送起訴。本院受理后，于同日已告知各被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見。本院于2020年3月20日退回壽寧縣公安局補充偵查，壽寧縣公安局于2020年4月20日補充偵查完畢移送起訴。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2016年開始，被告人王某甲伙同王某乙（另案處理）等人在未辦理采礦許可證的情況下，擅自在壽寧縣竹管垅鄉(xiāng)劉坪村福興橋下方河道旁經(jīng)營碎石場（以下簡稱“劉坪碎石場”），將河道中的礫卵石等原礦石加工石仔、沙子出售牟利，至2018年8月間，被壽寧縣竹管垅鄉(xiāng)人民政府工作人員制止，但碎石機器設(shè)備未拆除。2018年9月底，被告人林某某、劉某某（另案處理）與王某甲、王某乙多次商議重新經(jīng)營劉坪碎石場牟利。經(jīng)商議，重新經(jīng)營的碎石場共3股合計人民幣66萬元（以下均為人民幣），王某甲、王某乙各占1股，被告人林某某、劉某某共同投資22萬元占1股。后該碎石場由林某某、劉某某協(xié)調(diào)解決供電問題，于2018年10月7日恢復(fù)生產(chǎn)，并以石仔每立方米28元、沙子40元每立方米的價格出售給**鎮(zhèn)至**線（**村）公路項目部，直至2019年4月，因非法采礦再次被竹管垅鄉(xiāng)政府制止，拆除相關(guān)機器設(shè)備。經(jīng)統(tǒng)計，2018年10月至2019年5月1日期間，劉坪碎石場共向**公路項目部售賣沙子2512立方米、石仔5628立方米，違法所得258064元。2020年12月10日，經(jīng)福建天澤司法鑒定所鑒定，2018年10月至2019年5月1日期間，劉坪村河道被開采的礫卵石等原礦石價值為124488元。

2019年11月13日，王某甲在寧德市東僑區(qū)**期**幢**室被壽寧縣公安局抓獲。同年12月4日，林某某在壽寧縣**鎮(zhèn)**路**號被壽寧縣公安局抓獲。

2020年7月17日，王某甲、林某某分別向壽寧縣公安局退出違法所得86000元、43000元。?

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.壽寧縣公安局出具的到案經(jīng)過、提取的領(lǐng)款憑證，壽寧縣自然資源局出具的情況說明等書證；

2.證人張某某、鄭某某、王某丙等人證言；

3.被告人王某甲、林某某供述和辯解；

4.福建省第四地質(zhì)大隊出具的調(diào)查報告、福建天澤司法鑒定所出具的司法鑒定意見書；

5.壽寧縣公安局制作的現(xiàn)場勘驗、辨認筆錄，拍攝的現(xiàn)場照片。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人王某甲、林某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人王某甲、林某某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，銷售的礦產(chǎn)品數(shù)額為人民幣258064元，情節(jié)嚴重，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)以非法采礦罪追究其刑事責任。被告人王某甲、林某某到案后如實供述自己的罪行，積極退出違法所得，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款、第二款之規(guī)定,提起公訴，請依法判處。

量刑建議：被告人王某甲有期徒刑一年，緩刑一年三個月，并處罰金人民幣20000元；被告人林某某有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金人民幣20000元。

此致

福建省壽寧縣人民法院

檢察員：吳祖旺

??2020年7月20日

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附：

1.?被告人王某甲取保候?qū)徲趬蹖幙h**鄉(xiāng)**村**號，聯(lián)系電話1575932****；被告人林某某取保候?qū)徲趬蹖幙h**鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系電話1355991****。

2.?偵查卷2冊、補充偵查卷2冊。

3.?認罪認罰具結(jié)書2份、壽寧縣公安局扣押決定書二份、扣押清單二份、福建省行政暫時扣留（或凍結(jié)）財物收據(jù)二張（NO.0001****、NO.0001****）。

附相關(guān)法條：

《中華人民共和國刑法》

第一百四十三條???【非法采礦罪】違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第六十七條第三款??犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰。

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕25號）第十三條規(guī)定：非法開采的礦產(chǎn)品價值，根據(jù)銷贓數(shù)額認定；無銷贓數(shù)額，銷贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品價格和數(shù)量認定。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十四條??犯罪嫌疑人自愿認罪，同意量刑建議和程序適用的，應(yīng)當在辯護人或者值班律師在場的情況下簽署認罪認罰具結(jié)書。因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的可以減輕處罰。

第一百七十六條??人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當追究刑事責任的，應(yīng)當做出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案件材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應(yīng)當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并附案移送認罪認罰具結(jié)書等材料。