湖北省當(dāng)陽市人民檢察院

起?訴?書

當(dāng)檢二部刑訴〔2020〕238號(hào)

被告人王某甲，男，1981年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼4107281981********，漢族，中專文化，經(jīng)營貨運(yùn)業(yè)務(wù)，中共黨員，住河南省新鄉(xiāng)市長垣縣**區(qū)**巷**號(hào)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年10月11日被當(dāng)陽市公安局刑事拘留，同年10月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由當(dāng)陽市公安局執(zhí)行，同年12月16日被當(dāng)陽市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人吳某某，男，1975年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼4107281975********，漢族，大專文化，河南**運(yùn)業(yè)有限公司**，中共黨員，戶籍地河南省新鄉(xiāng)市長垣縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)，住長垣市**區(qū)**村。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年10月14日被當(dāng)陽市公安局刑事拘留，同年10月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由當(dāng)陽市公安局執(zhí)行，同年11月21日被當(dāng)陽市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由當(dāng)陽市公安局偵查終結(jié)，以被告人王某甲、吳某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年9月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年9月，河南**運(yùn)業(yè)有限公司（以下簡稱“**公司”）購買了一輛豫G*****?大型普通客車，并為該車辦理了“長垣-重慶”省際客運(yùn)班線營運(yùn)手續(xù)，實(shí)際由被告人王某甲出資購買、實(shí)際經(jīng)營，王某甲每月向**公司支付5200元承包費(fèi)。

2019年3月22日，河南省一客車運(yùn)輸過程中發(fā)生重大責(zé)任事故。次日，河南省交通運(yùn)輸廳召開全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，要求停運(yùn)整頓全省所有跨省經(jīng)營的800公里以上班線客車和省際旅游包車業(yè)務(wù)。2019年4月，河南省道路運(yùn)輸管理局又下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展“兩客一?！避囕v技術(shù)狀況大排查大整治活動(dòng)的通知》，明確要求停運(yùn)整頓所有跨省經(jīng)營的800?公里以上班線客車和省際旅游包車業(yè)務(wù)，對(duì)于車輛技術(shù)狀況不符合要求、動(dòng)態(tài)監(jiān)控不在線和軌跡完整率低于95%等違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，道路運(yùn)輸企業(yè)整改完畢并采取預(yù)防措施經(jīng)審查合格方可參與運(yùn)營。2019年4月22日下午14時(shí)40分，長垣縣道路運(yùn)輸管理局通過工作微信群，向長垣市所有道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)送了上述文件，并@吳某某等人，要求全縣所有800公里以上的客運(yùn)車輛封停等待核查，上報(bào)車輛信息、封存地點(diǎn)，明確強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可運(yùn)營。被告人吳某某作為**公司負(fù)責(zé)安全管理的負(fù)責(zé)人，參加了上述電視電話會(huì)議，收到了上述文件。吳某某通知王某甲等經(jīng)營者將豫G*****?等三輛大型普通客車停到**公司停車場南院，將車輛封存情況拍照?qǐng)?bào)給**縣道路運(yùn)輸管理局，但豫G*****大型普通客車停運(yùn)約半個(gè)月后恢復(fù)營運(yùn)。吳某某對(duì)該情況明知未予以制止，未安排其分管的技術(shù)安全部門工作人員采取收回車輛行駛證、停止檢查登記刷卡等限制運(yùn)輸?shù)拇胧?，一直默許該車運(yùn)輸至案發(fā)。

2019年8月15日，河南省道路運(yùn)輸管理局派核查組對(duì)豫G*****?等大型普通客車進(jìn)行了核查，吳某某陪同檢查。核查組發(fā)現(xiàn)該車存在車載衛(wèi)星定位裝置不符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，不能正常使用，車輛的動(dòng)態(tài)信息傳輸頻率未按規(guī)定頻次進(jìn)行上傳并保持在線、存在惡意而那位干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)、車輛動(dòng)態(tài)信息離線的安全隱患，認(rèn)定該車不合格，核查完立即召開會(huì)議向**公司通報(bào)了核查結(jié)果，要該車?yán)^續(xù)停運(yùn)整改，**公司總經(jīng)理張某某參加會(huì)議。會(huì)后吳某某未將核查結(jié)果通報(bào)給公司營運(yùn)部、**客運(yùn)總站，未安排其分管的技術(shù)安全部門工作人員采取收回車輛行駛證、停止檢查登記刷卡等限制運(yùn)輸?shù)拇胧?。后王某甲?duì)車輛GPS系統(tǒng)進(jìn)行檢修，**公司運(yùn)管部經(jīng)理廖某某處要回營運(yùn)證件等，自行恢復(fù)營運(yùn)。

2019?年8?月18?日9時(shí)許，王某甲安排司機(jī)范某某駕駛豫G*****?大型普通客車到**公司進(jìn)行GPS車載監(jiān)控檢查、安全例行檢查，領(lǐng)取到GPS車載監(jiān)控平臺(tái)合格證、安全例檢合格通知單，持檢查合格證、道路運(yùn)輸許可證、行駛證等憑證到**縣汽車客運(yùn)總站報(bào)到，后出站到宏大物流公司裝了10.74噸貨物到客車行李艙。11時(shí)許，范某某駕駛豫G*****?大型普通客車再次進(jìn)**縣汽車客運(yùn)總站，**公司、客運(yùn)站未對(duì)行李艙進(jìn)行檢查。13時(shí)許，該車載39名乘客發(fā)往重慶，途中承接2名乘客，而該車GPS監(jiān)控設(shè)備顯示該車當(dāng)天一直在長垣縣內(nèi)。21?時(shí)10?分許，司機(jī)王某乙駕駛豫G*****?大型普通客車行駛至滬蓉高速公路滬蓉向1055KM?處時(shí)，車輛右前輪胎突然爆破，王某乙未能有效控制車輛，導(dǎo)致車輛失控后與道路邊護(hù)欄發(fā)生碰撞，沖出高速公路后側(cè)翻，造成跟車司機(jī)范某某當(dāng)場死亡，乘客崔某某、戚某某、林某某、高某某、呂某某等23?人不同程度受傷，豫G*****?大型普通客車及所載貨物、乘客財(cái)物及道路交通設(shè)施受損的道路交通事故。經(jīng)鑒定，戚某某損傷程度屬輕傷一級(jí)，崔某某損傷程度屬輕傷二級(jí)。經(jīng)湖北省公安廳高速公路警察總隊(duì)六支隊(duì)當(dāng)陽大隊(duì)認(rèn)定，王某乙駕駛嚴(yán)重超重的大型普通客車上道路行駛，負(fù)此次事故的主要責(zé)任；湖北**高速公路有限公司未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范保證收費(fèi)公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)，負(fù)此次事故的次要責(zé)任；范某某、崔某某、戚某某等人無責(zé)任。經(jīng)當(dāng)陽市應(yīng)急管理局認(rèn)定，該事故屬于生產(chǎn)安全事故，河南**運(yùn)業(yè)有限公司、**縣客運(yùn)總站、豫G*****?大型普通客車實(shí)際控制人未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

被告人王某甲經(jīng)民警電話通知后主動(dòng)到案，到案后如實(shí)供述自己的罪行；被告人吳某某雖在上網(wǎng)追逃后主動(dòng)投案，但到案后最初未如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍資料、公司營業(yè)執(zhí)照、任命文件、承包經(jīng)營合同、死亡證明、道路交通事故認(rèn)定書、生產(chǎn)主體責(zé)任認(rèn)定復(fù)函、民事判決書等書證；2.證人王某乙、盧某某等19人證言；3.被告人王某甲、吳某某的供述和辯解；4.尸體檢驗(yàn)、損傷程度、車輛痕跡、事故原因等鑒定意見；5.現(xiàn)場勘驗(yàn)等筆錄；6.車站監(jiān)控視頻、手機(jī)勘驗(yàn)等視聽資料、電子數(shù)據(jù)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人王某甲、吳某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人王某甲作為客運(yùn)車輛實(shí)際控制人，在運(yùn)輸作業(yè)過程中違反道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定，未執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的停運(yùn)整改決定，利用客運(yùn)班車行李艙違規(guī)載貨，嚴(yán)重超載，導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生。被告人吳某某身為河南**運(yùn)業(yè)有限公司分管安全管理工作負(fù)責(zé)人，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未督促本單位客車落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的停運(yùn)整改決定，對(duì)客車違規(guī)載貨、車載衛(wèi)星定位裝置不合格等違規(guī)行為失察失管，因而發(fā)生重大責(zé)任事故。被告人王某甲、吳某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省當(dāng)陽市人民法院

檢察官：袁群惠????

2020年10月10日???

附件：

被告人王某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诤幽鲜⌒锣l(xiāng)市長垣市**區(qū)**巷**號(hào)，聯(lián)系電話1863733****；被告人吳某某現(xiàn)取保候?qū)徲诤幽鲜⌒锣l(xiāng)市長垣市**區(qū)**村家中，聯(lián)系電話1370373****。

2.案卷材料和證據(jù)5冊(cè)；

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書2份；

4.量刑建議書1份。湖北省當(dāng)陽市人民檢察院　

起?訴?書

當(dāng)檢二部刑訴〔2020〕238號(hào)　

　　被告人王飛，男，xxxx年xx月xx日出生，公民身份證號(hào)碼xxxx，漢族，中專文化，經(jīng)營貨運(yùn)業(yè)務(wù)，中共黨員，住河南省新鄉(xiāng)市長垣縣蒲西區(qū)建蒲新居西三巷15號(hào)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年10月11日被當(dāng)陽市公安局刑事拘留，同年10月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由當(dāng)陽市公安局執(zhí)行，同年12月16日被當(dāng)陽市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人吳永偉，男，xxxx年xx月xx日出生，公民身份證號(hào)碼xxxx，漢族，大專文化，河南中州集團(tuán)長垣正通運(yùn)業(yè)有限公司總經(jīng)理助理，中共黨員，戶籍地河南省新鄉(xiāng)市長垣縣張三寨鎮(zhèn)肖官橋村292號(hào)，住長垣市蒲西區(qū)于口村。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年10月14日被當(dāng)陽市公安局刑事拘留，同年10月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由當(dāng)陽市公安局執(zhí)行，同年11月21日被當(dāng)陽市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由當(dāng)陽市公安局偵查終結(jié)，以被告人王飛、吳永偉涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年9月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年9月，河南中州集團(tuán)長垣正通運(yùn)業(yè)有限公司（以下簡稱“正通公司”）購買了一輛豫G90998?大型普通客車，并為該車辦理了“長垣-重慶”省際客運(yùn)班線營運(yùn)手續(xù)，實(shí)際由被告人王飛出資購買、實(shí)際經(jīng)營，王飛每月向正通公司支付5200元承包費(fèi)。

2019年3月22日，河南省一客車運(yùn)輸過程中發(fā)生重大責(zé)任事故。次日，河南省交通運(yùn)輸廳召開全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，要求停運(yùn)整頓全省所有跨省經(jīng)營的800公里以上班線客車和省際旅游包車業(yè)務(wù)。2019年4月，河南省道路運(yùn)輸管理局又下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展“兩客一?！避囕v技術(shù)狀況大排查大整治活動(dòng)的通知》，明確要求停運(yùn)整頓所有跨省經(jīng)營的800?公里以上班線客車和省際旅游包車業(yè)務(wù)，對(duì)于車輛技術(shù)狀況不符合要求、動(dòng)態(tài)監(jiān)控不在線和軌跡完整率低于95%等違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，道路運(yùn)輸企業(yè)整改完畢并采取預(yù)防措施經(jīng)審查合格方可參與運(yùn)營。2019年4月22日下午14時(shí)40分，長垣縣道路運(yùn)輸管理局通過工作微信群，向長垣市所有道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)送了上述文件，并@吳永偉等人，要求全縣所有800公里以上的客運(yùn)車輛封停等待核查，上報(bào)車輛信息、封存地點(diǎn)，明確強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可運(yùn)營。被告人吳永偉作為正通公司負(fù)責(zé)安全管理的負(fù)責(zé)人，參加了上述電視電話會(huì)議，收到了上述文件。吳永偉通知王飛等經(jīng)營者將豫G90998?等三輛大型普通客車停到正通公司停車場南院，將車輛封存情況拍照?qǐng)?bào)給長垣縣道路運(yùn)輸管理局，但豫G90998大型普通客車停運(yùn)約半個(gè)月后恢復(fù)營運(yùn)。吳永偉對(duì)該情況明知未予以制止，未安排其分管的技術(shù)安全部門工作人員采取收回車輛行駛證、停止檢查登記刷卡等限制運(yùn)輸?shù)拇胧?，一直默許該車運(yùn)輸至案發(fā)。

2019年8月15日，河南省道路運(yùn)輸管理局派核查組對(duì)豫G90998?等大型普通客車進(jìn)行了核查，吳永偉陪同檢查。核查組發(fā)現(xiàn)該車存在車載衛(wèi)星定位裝置不符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，不能正常使用，車輛的動(dòng)態(tài)信息傳輸頻率未按規(guī)定頻次進(jìn)行上傳并保持在線、存在惡意而那位干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)、車輛動(dòng)態(tài)信息離線的安全隱患，認(rèn)定該車不合格，核查完立即召開會(huì)議向正通公司通報(bào)了核查結(jié)果，要該車?yán)^續(xù)停運(yùn)整改，吳永偉及正通公司總經(jīng)理張俊波參加會(huì)議。會(huì)后吳永偉未將核查結(jié)果通報(bào)給公司營運(yùn)部、長桓客運(yùn)總站，未安排其分管的技術(shù)安全部門工作人員采取收回車輛行駛證、停止檢查登記刷卡等限制運(yùn)輸?shù)拇胧?。后王飛對(duì)車輛GPS系統(tǒng)進(jìn)行檢修，從正通公司運(yùn)管部經(jīng)理廖修杰處要回營運(yùn)證件等，自行恢復(fù)營運(yùn)。

2019?年8?月18?日9時(shí)許，王飛安排司機(jī)范文平駕駛豫G90998?大型普通客車到正通公司進(jìn)行GPS車載監(jiān)控檢查、安全例行檢查，領(lǐng)取到GPS車載監(jiān)控平臺(tái)合格證、安全例檢合格通知單，持檢查合格證、道路運(yùn)輸許可證、行駛證等憑證到長桓縣汽車客運(yùn)總站報(bào)到，后出站到宏大物流公司裝了10.74噸貨物到客車行李艙。11時(shí)許，范文平駕駛豫G90998?大型普通客車再次進(jìn)長桓縣汽車客運(yùn)總站，正通公司、客運(yùn)站未對(duì)行李艙進(jìn)行檢查。13時(shí)許，該車載39名乘客發(fā)往重慶，途中承接2名乘客，而該車GPS監(jiān)控設(shè)備顯示該車當(dāng)天一直在長桓縣內(nèi)。21?時(shí)10?分許，司機(jī)王剛林駕駛豫G90998?大型普通客車行駛至滬蓉高速公路滬蓉向1055KM?處時(shí)，車輛右前輪胎突然爆破，王剛林未能有效控制車輛，導(dǎo)致車輛失控后與道路邊護(hù)欄發(fā)生碰撞，沖出高速公路后側(cè)翻，造成跟車司機(jī)范文平當(dāng)場死亡，乘客崔晨博、戚趁娜、林振榮、高守志、呂朝舉等23?人不同程度受傷，豫G90998?大型普通客車及所載貨物、乘客財(cái)物及道路交通設(shè)施受損的道路交通事故。經(jīng)鑒定，戚趁娜損傷程度屬輕傷一級(jí)，崔晨博損傷程度屬輕傷二級(jí)。經(jīng)湖北省公安廳高速公路警察總隊(duì)六支隊(duì)當(dāng)陽大隊(duì)認(rèn)定，王剛林駕駛嚴(yán)重超重的大型普通客車上道路行駛，負(fù)此次事故的主要責(zé)任；湖北荊宜高速公路有限公司未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范保證收費(fèi)公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)，負(fù)此次事故的次要責(zé)任；范文平、崔晨博、戚趁娜等人無責(zé)任。經(jīng)當(dāng)陽市應(yīng)急管理局認(rèn)定，該事故屬于生產(chǎn)安全事故，河南中州集團(tuán)長垣正通運(yùn)業(yè)有限公司、長垣縣客運(yùn)總站、豫G90998?大型普通客車實(shí)際控制人未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

被告人王飛經(jīng)民警電話通知后主動(dòng)到案，到案后如實(shí)供述自己的罪行；被告人吳永偉雖在上網(wǎng)追逃后主動(dòng)投案，但到案后最初未如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍資料、公司營業(yè)執(zhí)照、任命文件、承包經(jīng)營合同、死亡證明、道路交通事故認(rèn)定書、生產(chǎn)主體責(zé)任認(rèn)定復(fù)函、民事判決書等書證；2.證人王剛林、盧新立等19人證言；3.被告人王飛、吳永偉的供述和辯解；4.尸體檢驗(yàn)、損傷程度、車輛痕跡、事故原因等鑒定意見；5.現(xiàn)場勘驗(yàn)等筆錄；6.車站監(jiān)控視頻、手機(jī)勘驗(yàn)等視聽資料、電子數(shù)據(jù)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人王飛、吳永偉對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人王飛作為客運(yùn)車輛實(shí)際控制人，在運(yùn)輸作業(yè)過程中違反道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定，未執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的停運(yùn)整改決定，利用客運(yùn)班車行李艙違規(guī)載貨，嚴(yán)重超載，導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生。被告人吳永偉身為河南中州集團(tuán)長垣正通運(yùn)業(yè)有限公司分管安全管理工作負(fù)責(zé)人，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未督促本單位客車落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的停運(yùn)整改決定，對(duì)客車違規(guī)載貨、車載衛(wèi)星定位裝置不合格等違規(guī)行為失察失管，因而發(fā)生重大責(zé)任事故。被告人王飛、吳永偉的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省當(dāng)陽市人民法院　

檢察官：袁群惠

2020年10月10日　

附件：

1.??被告人王飛現(xiàn)取保候?qū)徲诤幽鲜⌒锣l(xiāng)市長垣市蒲西區(qū)建蒲新居西三巷15號(hào)，聯(lián)系電話18637330039；被告人吳永偉現(xiàn)取保候?qū)徲诤幽鲜⌒锣l(xiāng)市長垣市蒲西區(qū)于口村，聯(lián)系電話13703732175。

2.案卷材料和證據(jù)5冊(cè)；

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書2份；

4.量刑建議書1份。