孫某某人民檢察院

起 訴 書(shū)

黑孫檢訴刑訴〔2020〕14號(hào)

被告人王某某，男，1959年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼2326261959********，漢族，高中文化程度，工人（已退休）。住黑龍江省孫某某**街**組**號(hào)。2019年12月24日因涉嫌貪污被本院取保候?qū)?，同日由孫某某公安局執(zhí)行。

被告人王某某涉嫌貪污一案，由孫某某監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，于2019年12月24日進(jìn)入審查起訴階段，本院受理后于2019年12月24日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。2020年2月2日退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2020年3月2日補(bǔ)充調(diào)查完畢重新移送審查起訴。2020年1月24日、4月2日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：

被告人王某某自2008年4月至2017年11月任孫某某水務(wù)局河道堤防管理站負(fù)責(zé)人。1983年6月，經(jīng)孫某某人民政府批準(zhǔn)，孫某某人民政府水利科（現(xiàn)水務(wù)局）在原孫某某苗圃北側(cè)建立青年養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)，用于發(fā)展養(yǎng)魚(yú)事業(yè)，養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)占地面積192畝。2011年5月，孫某某水務(wù)局將養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)承包給王某某，合同約定承包期為10年（2011年5月1日至2022年5月1日）。2014年10月，黑河（孫吳）健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)第二批次建設(shè)用地征地項(xiàng)目占用了孫某某水務(wù)局養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)的土地和魚(yú)池共5740.8平方米。被告人王某某向單位隱瞞了園區(qū)占用漁場(chǎng)土地的事實(shí)，與園區(qū)簽訂了《征收集體土地補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》并獲得征地補(bǔ)償款人民幣1.00,455.38元。案發(fā)后，贓款人民幣1.00,455.38已退繳。

經(jīng)調(diào)查，2019年3月26日被告人王某某被監(jiān)察機(jī)關(guān)傳喚到案，并如實(shí)供述其罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1. 書(shū)證被告人王某某的戶籍證明、到案經(jīng)過(guò)、身份證明、征地用地申請(qǐng)書(shū)、承包合同、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、征地用地拆遷補(bǔ)償實(shí)施方案、征收集體土地補(bǔ)償協(xié)議書(shū)、第一塊區(qū)前期調(diào)查表、農(nóng)戶補(bǔ)償撥款明細(xì)、工商銀行轉(zhuǎn)賬支票存根及明細(xì)、工業(yè)示范辦公室相關(guān)頁(yè)、涉案款物文件登記表、工商行憑證等；

2. 證人焦某某、張某某、呂某某等的證言；

3. 被告人王某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人王某某身為孫某某水務(wù)局河道堤防管理站負(fù)責(zé)人，承包本單位國(guó)有養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，系受國(guó)家機(jī)關(guān)委托經(jīng)營(yíng)、管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。其利用職務(wù)便利，向單位隱瞞國(guó)家征地事實(shí)，騙取國(guó)家征地補(bǔ)償資金，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)。犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某某到案后能如實(shí)供述其罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款對(duì)其處罰。被告人王某某認(rèn)罪認(rèn)罰，具結(jié)悔過(guò)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，對(duì)被告人王某某應(yīng)當(dāng)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，建議判處王某某有期徒刑一年至1年六個(gè)月，可以適用緩刑。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此 致

黑龍江省孫某某人民法院

檢察員：段輝

2020年4月16日

附：

1.被告人王某某現(xiàn)取保候?qū)徲诰幼〉兀?/span>

2.卷宗1冊(cè)；

3.證人鑒定人名單一份；

4.被告人認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。

本起訴書(shū)所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國(guó)刑法》

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第九十三條第二款的解釋》　村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：

(一）救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理；
　?。ǘ┥鐣?huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；
　?。ㄈ﹪?guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理；
　?。ㄋ模┩恋卣饔醚a(bǔ)償費(fèi)用的管理；
　?。ㄎ澹┐鳌⒋U稅款；
　?。┯嘘P(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作；

（七）協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作?！?/span>

村民委員會(huì)等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百八十二條國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。

受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論。

與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。

第三百八十三條對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（一）個(gè)人貪污數(shù)額較大或者有其他較嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

（二）貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

（三）貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上尤其徒刑或者無(wú)期徒刑；數(shù)額特別巨大，并是國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。

犯第一款罪的，在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕處罰。

人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定其死刑緩刑執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

第六十七條 犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人，被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十五條犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第二百零一條對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民法院依法作出判決時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議，但有下列情形的除外：

（一）被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的；

（二）被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰的；

（三）被告人否認(rèn)指控的犯罪事實(shí)的；

（四）起訴指控的罪名與審理認(rèn)定的罪名不一致的；

（五）其他可能影響公正審判的情形。人民法院經(jīng)審理認(rèn)為量刑建議明顯不當(dāng)，或者被告人、辯護(hù)人對(duì)量刑建議提出異議的，人民檢察院可以調(diào)整量刑建議。人民檢察院不調(diào)整量刑建議或者調(diào)整量刑建議后仍然明顯不當(dāng)?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)依法作出判決。

第一百七十六條 人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否使用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)等材料。