山西省榆社縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

榆檢二部刑訴〔2020〕2號(hào)

被告人王某某，男，1955年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1424301955********，漢族，?？莆亩瘸潭?，戶籍所在地山西省祁縣，捕前住祁縣**園**樓**單元**層**，2002年12月至2016年1月系山西祁縣**館法定代表人（**）。2019年10月3日，因涉嫌濫用職權(quán)罪被祁縣監(jiān)察委員會(huì)決定采取留置措施，2020年2月4日因涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)罪、國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪，經(jīng)祁縣人民檢察院決定被刑事拘留，同年2月12日經(jīng)祁縣人民檢察院決定被執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于晉中市看守所。

本案由山西省祁縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人王某某涉嫌國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪移送祁縣人民檢察院審查起訴。2020年3月11日，晉中市人民檢察院指定該案由本院管轄。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪

2004年6月1日，山西祁縣**館（以下簡(jiǎn)稱**館）與喬某某簽訂《關(guān)于租賃喬家大院服務(wù)部的協(xié)議書(shū)》，約定將**館一號(hào)院、三號(hào)院兩個(gè)服務(wù)門市租賃給喬某某，租期三年，租金每年8000元（以下幣種均為人民幣），水電費(fèi)每年2000元。雙方簽訂協(xié)議后，喬某某占用**館服務(wù)部經(jīng)營(yíng)工藝品等商品，但一直未依約向**館繳付租金、水電費(fèi)。2007年6月，雙方協(xié)議到期后，被告人王某某在明知喬某某未交三年租賃等費(fèi)用的情況下，與喬某某續(xù)簽了三年租賃協(xié)議，租金每年8000元，水電費(fèi)每年2000元。2010年6月協(xié)議到期后，雙方未再簽訂租賃協(xié)議，但喬某某一直經(jīng)營(yíng)**服務(wù)部。在此期間，被告人王某某向喬某某催要過(guò)幾次租賃費(fèi)，但喬某某以各種理由不交租金，一直未按照協(xié)議的約定向**館繳付租金、水電費(fèi)。截止2016年1月被告人王某某卸任**，其既未將喬某某所欠租金及水電費(fèi)收回，也未采取其他措施向喬某某收繳其所欠的租金及水電費(fèi)，且未安排財(cái)務(wù)將喬某某所欠租金及水電費(fèi)入賬，亦未將該情況與繼任**館**交接。經(jīng)祁縣價(jià)格認(rèn)定中心認(rèn)定，****兩個(gè)服務(wù)門市租賃費(fèi)在2010年6月2日至2016年1月7日市場(chǎng)價(jià)格為480831元。

綜上，被告人王某某造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為972831元。

二、私分國(guó)有資產(chǎn)罪

**館是祁縣**局下屬**單位，該單位主要收入為門票收入，實(shí)行收支兩條線管理。2012年4月前，該單位資金實(shí)行預(yù)算外管理，所需開(kāi)支由財(cái)政部門按單位年初預(yù)算和縣長(zhǎng)批示切塊撥付，具體開(kāi)支項(xiàng)目由**館按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行分配；2012年4月后，單位資金納入預(yù)算內(nèi)管理，所需開(kāi)支由**館審核把關(guān)后，財(cái)政部門按月?lián)?shí)撥付。

2008年4月，**館違反規(guī)定，經(jīng)被告人王某某提議，**館館務(wù)會(huì)研究決定，以“加班工資”的名義向祁縣財(cái)政局虛報(bào)科目，騙取財(cái)政資金為職工每月多發(fā)放四天工資。之后，**館財(cái)務(wù)人員按照王某某的指示，將每月虛增的“加班工資”列入正式人員工資項(xiàng)目中，向祁縣財(cái)政局申報(bào)工資撥款后分發(fā)給在職員工。2012年2月，因工作需要，博物館招聘了一批合同工，經(jīng)王某某提議，同樣以“加班工資”的名義給合同工每月多發(fā)放四天的工資。2008年4月至2013年7月，**館以“加班工資”名義累計(jì)向員工發(fā)放3146380元。2013年8月，王某某提議，**館館務(wù)會(huì)研究決定不再向職工發(fā)放“加班工資”。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：書(shū)證、證人證言、被告人的供述與辯解、鑒定意見(jiàn)。

本院認(rèn)為，被告人王某某任山西祁縣**館**期間，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使國(guó)家利益遭受972831元的經(jīng)濟(jì)損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十八條；被告人王某某作為山西祁縣**館直接負(fù)責(zé)的主管人員，將3146380元國(guó)有資產(chǎn)私分給個(gè)人，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十六條；以上犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

榆社縣人民法院

檢?察?員：胡國(guó)艷

2020年3月31日

附：

1.被告人王某某現(xiàn)羈押于晉中市看守所。

2．案卷材料和證據(jù)15冊(cè)。