湖北省隨州市曾都區(qū)人民檢察院

起?訴?書

鄂曾都檢刑訴〔2020〕12號

被告人王某某，女，1963年**月**日出生，身份證號碼4213021963********，漢族，初中文化，無職業(yè)，住隨州市曾都區(qū)**村**組**號。因非法上訪，于2016年10月1日被北京市公安局西城分局府右街派出所訓誡；因非法上訪，于2016年10月2日被北京市公安局天安門地區(qū)分局治安大隊訓誡；因擾亂公共場所秩序，于2016年10月3日被隨州市公安局曾都區(qū)分局行政拘留十日。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年9月29日被隨州市公安局曾都區(qū)分局刑事拘留，同年10月12日經本院批準逮捕，同日由隨州市公安局曾都區(qū)分局執(zhí)行。

本案由隨州市公安局曾都區(qū)分局偵查終結，以被告人王某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年11月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經依法審查查明：

被告人王某某和丈夫裴某某在隨州市曾都區(qū)**村**組原擁有磚（土）木結構老式住房一套，其中正房一間、過道小房子三間，建筑面積共計72.2平方米。2007年5月，曾都區(qū)**會與裴某某簽訂房屋《拆遷補償安置協議書》,?約定由裴某某2007年7月1日前自行將其原住房拆除，并給予裴某某住房安置補償26071.2元。后裴某某反映帶頭拆遷沒有得到獎勵，2007年6月29日，曾都區(qū)**會與裴某某簽訂房屋《拆遷補償安置補充協議》，裴某某保證在7月31日前自行拆除約定范圍內的所有房屋及附屬物，曾都區(qū)**委會給予裴某某獎勵款1444元。上述兩項協議簽訂后，裴某某分兩次領取拆遷補償款、獎勵款共計27515.2元。王某某、裴某某領取補償款后，只拆除了一間正房，保留過道三間小房子。2009年11月，在村干部多次通知裴某某的情況下，裴某某仍不同意拆除剩余建筑物，為確保施工進度，施工隊將裴某某剩余建筑物進行了拆除，造成房屋門窗、椽子、檁子等物品部分損壞，為此其多次找領導解決。最后，負責該項目的原開發(fā)區(qū)黨工委**周某甲找到時任管委會**付某某反映，付某某責成周某甲與黨工委**李某丙一起到現場核定，對其門窗、紅磚、石灰等物品及工錢認定19000元。2011年4月19日居委會又增補了物品損壞等補償款19000元。另外，為切實解決王某某、裴某某夫婦反映的問題，居委會給予其責任田青苗及房前屋后樹木補償費共計45229元。

后王某某仍然不滿足，以房屋拆遷經濟補償款、拆遷費等問題為訴求到各級黨委、政府和信訪部門上訪。期間，王某某采取跳樓、喝農藥的方式向地方政府施壓，以滿足其無理訴求：2014年6月的一天，王某某到曾都**區(qū)**室，以喝農藥的方式威脅領導解決其問題，后被工作人員李某甲、李某乙、龔某某勸止，農藥灑在了會議室內；2015年8月27日下午，王某某到曾都**區(qū)**樓三樓，以跳樓相威脅，要求領導解決其問題，后被工作人員劉某某、曹某某拉開。

2016年9月20日，曾都**區(qū)**會對其信訪事項作出辦結結論，但王某某對此依然不服，并到北京市天安門和中南海地區(qū)非法上訪。其中，2016年10月1日，王某某到北京市中南海周邊上訪，被北京市公安局西城分局府右街派出所訓誡；同年10月2日，王某某到北京市天安門地區(qū)上訪，被北京市天安門地區(qū)分局治安大隊訓誡。2016年10月3日，因王某某到北京市非法上訪，隨州市公安局曾都區(qū)分局決定對其行政拘留十日。

2017年6月份的一天，王某某在城區(qū)**路段攔截原市委**陳某某的公務車反映問題，被隨州市信訪局工作人員帶至該局，后被管委會工作人員接回。

認定上述事實的證據如下：

1.受案登記表、被告人王某某的個人身份信息、到案經過、曾都區(qū)**基地**會與王某某丈夫裴某某簽訂的《拆遷補償安置協議書》、隨州市曾都經濟**區(qū)**會出具的《關于王某某信訪問題的辦結報告》、隨州市曾都區(qū)信訪局出具的王某某信訪記錄、《訓誡書》、《行政處罰決定書》、相關領款憑證等書證；2.證人劉某某、曹某某、李某乙、李某甲、龔某某、周某乙、趙某某、邱某某、涂某某等人的證言；3.辨認筆錄；4.視頻資料；5.被告人王某某的供述與辯解。

本院認為，被告人王某某為滿足個人無理訴求，在重要的時間節(jié)點到重點地區(qū)非法上訪，并以在政府辦公場所喝農藥、跳樓等過激方式給地方政府施壓，擾亂了國家機關工作秩序和公共場所秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以尋釁滋事罪追究其刑事責任。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省隨州市曾都區(qū)人民法院

檢??察??員：??汪玲玲

2020年1月9日

附：

1.被告人王某某現羈押于隨州市第一看守所。

2.案卷材料和證據2冊。