起 訴 書
被告人王某某，男，1945年**月**日出生，居民身份證號碼6125251945********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地陜西省商洛市山陽縣，住陜西省商洛市山陽縣**鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年9月19日被山陽縣公安局刑事拘留；同年10月26日被依法逮捕，因身體原因，經(jīng)山陽縣人民檢察院決定，于2020年1月3日被依法取保候?qū)徳诩摇?/span>
本案由山陽縣公安局偵查終結(jié)，以被告人王某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年12月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。
經(jīng)依法審查查明：
2003年山陽縣板巖鎮(zhèn)人民政府在板巖鎮(zhèn)**村街道開展小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)期間，拆除了王某某家房屋，后王某某以拆遷補償標準過低及拆遷安置問題多次進京赴省越級上訪。2007年，經(jīng)板巖鎮(zhèn)政府時任領(lǐng)導(dǎo)同意，王某某給鎮(zhèn)政府交10000元參加城鎮(zhèn)建設(shè)商品地拍賣，以每平米500元競拍到標示文95-97共三宗地計189平方米，共計價94500元，除過他已交10000元，尚欠8.45萬元。王某某未繳清欠款在三宗地上堆沙打磚，并于2013年5月在此開始建房，鎮(zhèn)政府多次要求其停工，王某某不聽勸阻，隨后被山陽縣土管局、山陽縣城建局等執(zhí)法部門依法拆除。2014年4月3日，板巖鎮(zhèn)政府對王某某拆遷安置上訪問題進行了調(diào)解處理，板巖鎮(zhèn)政府鑒于王某某屬于特困戶，確實無房居住，給王某某安置80平方米宅基地，超占面積109平方米，按原拍賣價每平方500元計算，共計應(yīng)交拍賣費54500元，沖減原交報名費10000元、房屋拆遷補償費獎勵費6400元，還欠38100元，由王某某寫成欠條以后分年度償還，王某某簽訂了調(diào)解協(xié)議書、息訴罷訪承諾書，但王某某至今仍拖欠政府的土地拍賣款分文未還。
2016年王某某上訪時又提出自己曾贍養(yǎng)了國民黨投誠人員彭某某遺孀曾某甲，要求繼承曾某甲的房產(chǎn)領(lǐng)取補助款等問題。山陽縣紀委2016年4月12日對此調(diào)查處理。板巖鎮(zhèn)政府2017年4月1日、2018年8月14日兩次書面答復(fù)處理，曾某甲在2006年要求回家安居，但她原來的舊居已成危房，按照當時縣統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局安排，由板巖鎮(zhèn)負責(zé)給曾某甲租房兩間，每間50元，年共1200元。2007年、2008年共計2400元。2008年12月20日縣民政局給板巖鎮(zhèn)曾某甲撥付了2400元困難救助款，用于解決租房費用。2006年8月15日，板巖鎮(zhèn)民政辦與**村民譚某某簽訂合同，譚某某提供住房兩間，每間每月50元，按照曾某甲實際居住時間支付了300元。2007年1月起，鎮(zhèn)政府安排曾某甲住在板巖鎮(zhèn)**站，至2008年死亡，結(jié)余2100元在板巖鎮(zhèn)政府救災(zāi)賬中。曾某甲在板巖鎮(zhèn)**社區(qū)**組沒有房產(chǎn)，且曾某甲有后輩兒孫，王某某和妻子曾某乙既沒有曾某甲的遺囑，也沒有曾某甲兒子和孫子的委托授權(quán)，王某某要求領(lǐng)取補助，及繼承遺產(chǎn)的要求沒有依據(jù)，不予支持。
2015年以來，王某某以2003年板巖鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)拆除他老家房屋未賠償?shù)轿?，自己曾?jīng)贍養(yǎng)了國民黨投誠人員彭某某遺孀曾某甲，要求繼承曾某甲的房產(chǎn)領(lǐng)取補助款等問題，前后12次到北京越級上訪，板巖鎮(zhèn)政府安排22人次到北京市接勸訪，花費共計7萬余（73599）元。在此期間，王某某被北京市公安局西城分局訓(xùn)誡一次，被山陽縣公安局行政拘留10日，王某某被行政拘留后仍不思悔改，多次在公開場合抨擊共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，宣傳抹黑基層政府，辱罵政府工作人員，并在政府宣講政策、執(zhí)行公務(wù)、正常辦公期間尋釁滋事，嚴重破壞社會秩序。其主要犯罪事實如下：
1、2017年3月25日上午，山陽縣板巖鎮(zhèn)政府在社區(qū)服務(wù)中心開展農(nóng)民教育助推精準脫貧試點工作“新農(nóng)民大課堂”宣講活動，王某某來到現(xiàn)場后大聲吵鬧，辱罵鎮(zhèn)干部，故意滋事擾亂會場秩序，導(dǎo)致宣講活動中斷約七八分鐘，在村干部盧某某、劉某某對王某某進行制止勸說后，王某某未再吵鬧宣講，活動秩序才得以恢復(fù)。
2、2018年9月17日，王某某到北京上訪，在中南海周邊的西單文化廣場上訪時，被北京市西城分局西單派出所民警發(fā)現(xiàn)，因當天該路線為國家領(lǐng)導(dǎo)人出行路線，執(zhí)行210警務(wù)勤務(wù)，民警將其帶離至府右街分流點，后送往久敬莊接濟中心，板巖鎮(zhèn)政府**社區(qū)干部盧某某、劉某某前往接訪，在山陽縣駐京辦工作人員協(xié)助下，從久敬莊救濟中心將王某某接出來，并勸返回山陽縣。
3、2019年5月16日，板巖鎮(zhèn)政府聯(lián)合縣城建監(jiān)察大隊、縣自然資源局對**社區(qū)居民薛某某違法建筑進行依法拆除。王某某到拆除現(xiàn)場吵鬧滋事，煽動圍觀群眾起哄。期間，王某某對現(xiàn)場工作人員及鎮(zhèn)干部進行辱罵，并抨擊國家政策，公然辱罵國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)某某，持續(xù)十余分鐘，造成了惡劣的社會影響。
4、2019年8月5日，王某某以地方政府上訪不解決問題，到北京上訪才有效果為由，煽動上訪戶陳某某、黃某某和其一起到北京越級上訪，王某某、陳某某、黃某某向國家信訪局、中紀委遞交上訪材料，后被板巖鎮(zhèn)政府接勸回山陽。2019年8月13日，王某某到板巖鎮(zhèn)政府蔡某某辦公室要求蔡某某解決其信訪訴求，在此期間，王某某與蔡某某發(fā)生爭執(zhí)，并用頭頂撞蔡某某身體，嚴重擾亂板巖鎮(zhèn)政府正常辦公秩序。
認定上述事實的證據(jù)如下：
受案登記表、立案決定書；樊某某、盧某某等人證言；被告人王某某的供述與辯解；電子光盤等在卷作證；上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人王某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。
本院認為，被告人王某某在政府部門多次對其反映事由答復(fù)處理，其本人自愿簽訂息訴罷訪承諾書的情況下，仍多次赴省進京越級信訪，且在日常生活中無事生非，實施滋事行為，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第293條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
山陽縣人民法院
附：
1.被告人王某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>
2.案卷材料和證據(jù)4冊。
檢察員：胡金喜
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