雷州市人民檢察院

起?訴?書

雷檢公訴刑訴〔2018〕220號

被告人王某某，男，1967年**月**日出生，居民身份證號碼3101111967********，漢族，高中文化，戶籍所在地上海市寶山區(qū)，住上海市寶山區(qū)**路**弄**號**室。無前科。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2017年8月10日被雷州市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準，于2017年9月15日被雷州市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人黃某某，男，1982年**月**日出生，居民身份證號碼4408251982********，漢族，初中文化，廣東省湛江市徐聞縣人，住徐聞縣**鎮(zhèn)**村**號，農(nóng)民。無前科。因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，于2017年8月10日被雷州市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準，于2017年9月15日被雷州市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由雷州市公安局偵查終結(jié)，以被告人王某某、黃某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2017年11月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2017年12月14日第一次將本案退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2018年1月11日補查重報；本院于2018年2月26日第二次將本案退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2018年3月23日補查重報。本院依法二次延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2015年，湛江市徐聞人林某某（另案處理）找到雷州市英利鎮(zhèn)里政仔村村民鄧某某，并與鄧某某口頭協(xié)議以68000元價錢開采鄧某某位于其村東面75.6畝責任地的石頭，并答應(yīng)將土地推平歸還給鄧某某耕作使用。雙方達成口頭協(xié)議后，林某某找到被告人王某某共同承包鄧某某林地進行采石。林某某、王某某達成口頭協(xié)議，由林某某提供土地，王某某負責開采挖石，王某某按所挖石頭每噸3元的回扣價錢支付給林某某。自2015年10月至2016年11月，未經(jīng)相關(guān)部門許可，由王某某雇傭挖機進行采石，造成林地被挖深度3至7米不等，采石地表已無法種植樹木。

2017年3月，被告人黃某某和林某某經(jīng)劉某某介紹，承包村民陳某某23畝的承包地（其中馮某某11畝、容某某12畝），并把承包地的石頭交給王某某進行開采。雙方于2017年3月29日簽訂書面協(xié)議，約定王某某在2017年7月開采完承包地的石頭并將土地平整后歸還給林某某、黃某某。后，王某某未經(jīng)相關(guān)部門許可雇傭三部挖掘機到林某某、黃某某的承包地里將林地的樹木、樹頭清理后開采石頭。分別于2017年4月20日、5月2日，雷州市林業(yè)部門、雷州市公安局森林分局民警到該采石場地責令停止非法采石，林某某、黃某某、王某某等人無視警告，繼續(xù)在林地進行非法采石，造成林地被挖深度3至7米不等，地表已無法種植樹木。

2017年4月20日，雷州市林業(yè)局林業(yè)技術(shù)鑒定小組對整個采石場地進行林地林木鑒定，該采石場地占用林地面積172.4畝，其中屬于雷州市管轄的林地有143.9畝，屬于徐聞縣管轄的林地有28.5畝，并認定林地原有地貌已經(jīng)完全改變，原有植被已被破壞。2017年7月30日，雷州市林業(yè)局林業(yè)技術(shù)鑒定小組對該采石場地內(nèi)現(xiàn)非法采石的面積進行林地林木鑒定，認定現(xiàn)非法采石的面積為46畝，并認定林地原有地貌已經(jīng)完全改變，原有植被已被破壞。2017年9月5日，雷州市林業(yè)局林業(yè)技術(shù)鑒定小組對采石場內(nèi)馮某某、容某某、鄧某某三人被用于非法采石的林地進行鑒定，認為馮某某、容某某兩人被用于非法采石的林地面積為23畝，鄧某某被用于非法采石的林地面積75.6畝。

2017年8月8日，被告人王某某、黃某某主動到雷州市公安局森林分局投案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：筆記本一本、挖掘機一部、手機二部、收據(jù)八張和銀行卡十四張等；2.被告人王某某、黃某某的戶籍資料、歸案情況說明、承包荒山開發(fā)石頭種植合同書、見證書、土地轉(zhuǎn)租承包合同、收據(jù)等書證；3.證人張某某等人的證言；4.被告人王某某、黃某某的供述與辯解；5.勘驗、檢查、辨認等筆錄；6.鑒定意見；7.視聽資料（光碟5張）。

本院認為，被告人王某某、黃某某違反土地管理法規(guī)，分別非法占用他人林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大（分別為98.6畝、23畝），造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

雷州市人民法院

檢察員：黃婷婷

2018年5月3日

附：

?????1.被告人王某某、黃某某現(xiàn)羈押在雷州市看守所；

2.本案卷宗共6冊，檢察卷1冊，光碟5張；

3.扣押的筆記本、收據(jù)、挖掘機、手機和銀行卡等涉案物品均保存在雷州市公安局。