嘉峪關(guān)市城區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

嘉城檢公訴刑訴〔2020〕97號(hào)

被告人王某某（曾用名王某甲），男，1964年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6228251964********，漢族，中共黨員，大學(xué)本科文化程度，案發(fā)前系甘肅省慶陽(yáng)市**局**長(zhǎng)（**級(jí)），戶籍所在地甘肅省慶陽(yáng)市**縣**路**號(hào)，住甘肅省慶陽(yáng)市**區(qū)**苑**區(qū)**號(hào)樓**室。因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2019年11月20日經(jīng)甘肅省人民檢察院決定被取保候?qū)?，?020年4月29日經(jīng)本院決定被取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人，甘肅河西律師事務(wù)所律師黨秀賢。

被告人程某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6228211973********，漢族，中共黨員，大學(xué)本科文化程度，案發(fā)前系甘肅省慶陽(yáng)市**局**級(jí)**員（**級(jí)），甘肅省慶陽(yáng)市第**屆**代表，戶籍所在地甘肅省慶陽(yáng)市**區(qū)**巷**家園**棟**單元**號(hào)，住甘肅省慶陽(yáng)市**區(qū)**巷**家園**棟**單元**號(hào)。因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2019年11月19日經(jīng)甘肅省人民檢察院決定被取保候?qū)?，?020年4月29日經(jīng)本院決定被取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人，甘肅合睿律師事務(wù)所律師趙文卿、吳金昊。

被告人樊某某，男，1975年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6228261975******，漢族，中共黨員，大學(xué)本科文化程度，案發(fā)前系甘肅省慶陽(yáng)市**縣**局**長(zhǎng)（**級(jí)），戶籍所在地甘肅省慶陽(yáng)市**縣**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室，住甘肅省慶陽(yáng)市**縣**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2019年11月13日被甘肅省人民檢察院刑事拘留，于2019年11月18日經(jīng)甘肅省人民檢察院決定被取保候?qū)?，?020年4月29日經(jīng)本院決定被取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人，殷劍宏律師事務(wù)所律師殷劍宏。

本案由甘肅省人民檢察院第五檢察部偵查終結(jié)，以被告人王某某、程某某、樊某某涉嫌濫用職權(quán)罪，于2020年4月26日向甘肅省人民檢察院第三檢察部移送審查起訴。甘肅省人民檢察院于同年4月26日將本案交辦給嘉峪關(guān)市人民檢察院。嘉峪關(guān)市人民檢察院于同年4月28日將本案交辦給本院，本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人意見(jiàn)，審查了全部案件材料。因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限15日（自2020年5月29日至同年6月12日）。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?

經(jīng)依法審查查明：

2014年1月至5月，被告人王某某在擔(dān)任甘肅省慶陽(yáng)市**縣**局**長(zhǎng)、被告人程某某在擔(dān)任甘肅省慶陽(yáng)市**縣**局**、被告人樊某某在擔(dān)任甘肅省慶陽(yáng)市**縣**局**長(zhǎng)職務(wù)期間，在白某某等人賭博案、李某某等人賭博案、趙某某等人賭博案的辦理過(guò)程中，明知以上三件案件已經(jīng)被刑事立案，有犯罪事實(shí)，需要依法追究刑事責(zé)任的情況下，經(jīng)被告人王某某和被告人程某某商定，將以上三件案件由刑事案件降格為治安案件處理，后被告人王某某授意被告人程某某將此處理意見(jiàn)轉(zhuǎn)告給被告人樊某某，被告人樊某某將處理意見(jiàn)傳達(dá)給承辦人吳某某、賀某某、雷某某。后承辦人員對(duì)三件賭博案件提出治安處罰的意見(jiàn)提請(qǐng)局務(wù)會(huì)討論。2014年5月8日，寧縣公安局召開(kāi)局務(wù)會(huì)討論此三件案件，被告人王某某主持會(huì)議，被告人程某某等人參加，會(huì)議決定對(duì)三件賭博案件由刑事案件降格為治安案件。白某某未被刑事處理后，繼續(xù)實(shí)施賭博、非法拘禁等犯罪。2016年，白某某犯罪團(tuán)伙形成后，該團(tuán)伙多次實(shí)施尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆等犯罪。2016年7月，白某某與申某某相識(shí)，并互相勾結(jié)、互相利用，結(jié)伙從事違法犯罪活動(dòng)。2017年7月，白某某、申某某黑社會(huì)性質(zhì)組織形成，造成惡劣社會(huì)影響。2019年6月7日，甘肅省慶陽(yáng)市西峰區(qū)人民法院，以被告人白某某犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、強(qiáng)迫交易罪、敲詐勒索罪、賭博罪、非法拘禁罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十九年，剝奪政治權(quán)利四年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)和罰金。

2019年11月，被告人王某某、程某某、樊某某經(jīng)檢察機(jī)關(guān)傳喚后到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：戶籍證明、干部情況登記表等書(shū)證；2.證人證言：證人吳某某、雷某某等16人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人王某某、程某某、樊某某的供述與辯解；4.視聽(tīng)資料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人程某某、樊某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人王某某、程某某、樊某某作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不正確履行職責(zé)，將刑事案件降格為治安案件處理，放縱犯罪，造成了惡劣社會(huì)影響，其三人的行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，均應(yīng)以濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任。被告人王某某、程某某、樊某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，依法可以從寬處理；被告人程某某、樊某某經(jīng)檢察機(jī)關(guān)電話傳喚后到案，到案后能夠如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，依法可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

嘉峪關(guān)市城區(qū)人民法院?

檢察官：張仲鵬

檢察官助理：李燕茹

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