安徽省碭山縣人民檢察院

起 訴 書

碭檢刑訴〔2019〕386號

被告人王某甲，男， 1948年**月**日出生，身份證號碼3422211948********，漢族，小學(xué)文化，群眾，碭山縣**鎮(zhèn)**村**自然村村民代表，安徽省碭山縣人，戶籍所在地碭山縣**鎮(zhèn)**行政村**村**，住碭山縣**鎮(zhèn)**村**自然村。被告人王某甲因涉嫌貪污罪，于2019年11月7日經(jīng)本院決定取保候?qū)?，?dāng)日由碭山縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

被告人段某甲，男，1970年**月**日出生，身份證號碼3422211970********，漢族，初中文化，群眾，碭山縣**鎮(zhèn)**村**村民組扶貧小組長，安徽省碭山縣人，戶籍所在地碭山縣**鎮(zhèn)**行政村**村**，住碭山縣**鎮(zhèn)**村**自然村。2009年7月至今，任碭山縣**鎮(zhèn)**村**村民組組長。被告人段某甲因涉嫌貪污罪，于2019年11月7日經(jīng)本院決定取保候?qū)?，?dāng)日由碭山縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由碭山縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人王某甲、段某甲涉嫌貪污罪，于2019年10月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月9日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，同年11月21日告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。2019年11月6日，本案依法延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、2012年至2016年，被告人王某甲作為**鎮(zhèn)**村**村民組村民代表，在協(xié)助**鎮(zhèn)政府從事土地征收工作過程中，利用參與土地丈量等工作之便，騙取國家土地補(bǔ)償款249474.6元；伙同原**村主任王某乙（已死亡）騙取土地補(bǔ)償款人民幣140800元。具體犯罪事實(shí)如下：

1．2012年5月份，碭山縣垃圾處理廠項(xiàng)目需要征收碭山縣**鎮(zhèn)**村**村民組土地，原**村主任王某乙協(xié)助鎮(zhèn)政府開展土地征收工作。王某甲找到王某乙商議后，在未經(jīng)村民大會研究和向上級政府匯報(bào)的情況下，二人以“拾荒地”為由，冒用王某甲、湯某某、段某乙等人的名義，將該村8.8畝集體坑塘申報(bào)征地補(bǔ)償款，共騙取國家土地補(bǔ)償款140800元，補(bǔ)償款發(fā)放后王某乙分得50000元，王某甲分得90800元，該90800元征地補(bǔ)償款被王某甲用于其個(gè)人及家庭開支。

2．2013年3月份，碭山縣垃圾處理場進(jìn)場道路和場外排水溝項(xiàng)目需要征用碭山縣**鎮(zhèn)**村**村民組土地，王某甲作為村民代表協(xié)助村委會開展土地征收工作。在丈量土地過程中，王某甲利用工作之便，以其妻子徐某某的名義虛報(bào)0.351畝集體土地，騙取國家征地補(bǔ)償款12951.9元，該款發(fā)放后被王某甲用于其個(gè)人和家庭開支。

3．2016年6月份，碭山縣政府在**鎮(zhèn)**村**村民組北部承建假山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目需要征收**村民組的土地，王某甲協(xié)助村委會開展土地征收工作。在丈量土地過程中，王某甲利用工作之便，以“拾荒地”為由，虛報(bào)5.153畝集體土地，共騙取國家征地補(bǔ)償款236522.7元，該款發(fā)放后被王某甲用于其個(gè)人及家庭開支。

二、2013年至2016年，被告人段某甲在任碭山縣**鎮(zhèn)**村**村民組組長期間，利用協(xié)助**鎮(zhèn)政府從事土地征收工作的職務(wù)之便，虛報(bào)集體土地1.274畝，共騙取國家征地補(bǔ)償款56892.6元。具體犯罪事實(shí)如下：

1．2013年3月份，碭山縣垃圾處理廠進(jìn)場道路和場外排水溝項(xiàng)目征用**鎮(zhèn)**村**村民組土地。段某甲負(fù)責(zé)丈量土地、匯總上報(bào)等工作。段某甲以其妻子劉某甲的名義虛報(bào)0.176畝集體土地，共騙取國家征地補(bǔ)償款6494.4元，該款發(fā)放后被段某甲用于其個(gè)人及家庭開支。

2．2016年6月份，碭山縣政府在**鎮(zhèn)**村**村民組北部承建假山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目，需要征收**村民組土地，段某甲協(xié)助政府開展土地征收工作。在丈量土地過程中，段某甲以其妻子劉某甲的名義虛報(bào)了1.098畝集體土地，共騙取國家征地補(bǔ)償款50398.2元，該款發(fā)放后被段某甲用于個(gè)人及家庭開支了。

被告人王某甲在碭山縣監(jiān)察委員會調(diào)查階段共退款403274.4元；被告人段某甲在調(diào)查階段共退款70892.6元。

2018年12月18日，被告人王某甲接到調(diào)查人員通知后到碭山縣監(jiān)察委員會接受調(diào)查；2018年12月17日，被告人段某甲接到調(diào)查人員通知后到碭山縣監(jiān)察委員會接受調(diào)查。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.到案經(jīng)過、主體身份材料、征地補(bǔ)償款發(fā)放記錄等書證；

2.證人王某丙、劉某甲、劉某乙等人的證言；

3.被告人王某甲、段某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控的犯罪事實(shí)。被告人段某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人王某甲伙同他人或者本人在協(xié)助政府從事征地補(bǔ)償工作過程中，虛報(bào)征地畝數(shù)，騙取國家征地補(bǔ)償款，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第三百八十二條第一款、第三款、第三百八十三條第一款第二項(xiàng)、第二款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任；被告人段某甲在協(xié)助政府從事征地補(bǔ)償工作過程中，虛報(bào)征地畝數(shù)，騙取國家征地補(bǔ)償款，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第一項(xiàng)、第二款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人段某甲到案后能夠如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，且在審查起訴前積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第一項(xiàng)、第二款、第三款之規(guī)定，建議對其判處拘役六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金十萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省碭山縣人民法院

檢 察 員：蘇瑞峰

2019年11月22日

附：

1.被告人王某甲、段某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，二人均?/span>碭山縣**鎮(zhèn)**村**自然村。

2.案卷材料和證據(jù)叁冊。

3.證人名單壹份。