湖北省通山縣人民檢察院

起 訴 書

通檢刑訴〔2020〕70號

被告人王某甲，男，1968年**月**日出生，身份證號碼4223261968********，漢族，湖北省通山縣人，初中文化，經(jīng)商，戶籍所在地湖北省武漢市洪山區(qū)**路**號**棟**室，現(xiàn)住湖北省咸寧市通山縣**樓**。無前科。因涉嫌非法采礦罪，于2019年10月23日被通山縣公安局刑事拘留，2019年11月14日經(jīng)本院批準逮捕，同日由通山縣公安局執(zhí)行逮捕，2020年1月14日經(jīng)本院決定對其取保候?qū)彛稳沼赏ㄉ娇h公安局執(zhí)行。

被告人朱某甲，男，1972年**月**日出生，身份證號碼4223261972********，漢族，湖北省通山縣人，初中文化，務工，戶籍所在地湖北省咸寧市通山縣，住通山縣**鎮(zhèn)**村**組**號。無前科。因涉嫌非法采礦罪，于2019年10月10日被通山縣公安局刑事拘留，2019年11月14日經(jīng)本院批準逮捕，同日由通山縣公安局執(zhí)行逮捕，2020年1月15日經(jīng)本院決定對其取保候?qū)?，次日由通山縣公安局執(zhí)行。

本案由通山縣公安局偵查終結(jié)，以被告人王某甲、朱某甲涉嫌非法采礦罪，于2020年1月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。期間，本院于2020年2月29日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年3月27日補查重報。二被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2002年5月21，被告人王某甲注冊成立通山縣**廠（以下簡稱**廠），辦理了采礦許可證（證件有效期為2012年3月13日至2014年5月13日），并在洪港鎮(zhèn)郭源村一組山下溝地塊開采礦石（青石板），期間王某甲聘請被告人朱某甲幫其管理礦山并支付工資。2018年1月，通山縣國土資源局要求**廠限期辦理采礦許可證注銷手續(xù)，2018年5月，通山縣國土資源局對**廠進行采礦權注銷登記。

2017年下半年，王某甲在采礦許可證到期并未取得延期登記許可的情況下，繼續(xù)在山下溝地塊開采青石板，并安排朱某甲、朱某乙、王某乙、譚某某等人到該處做工采礦，由朱某甲負責礦山的安全管理、聯(lián)系人員施工及接待政府部門檢查等；朱某乙在礦山負責聯(lián)系人員施工、駕駛挖機、鏟車、記錄賬目；王某乙負責駕駛“啄木鳥”挖機清除礦山靠水塘礦點夾層的硬石頭，開槽供繩鋸切割青石板；譚某某負責將開采的青石板運輸?shù)酵跄臣椎氖寮庸S。后王某甲將礦山靠石壁處的挖掘點交給朱某甲自行開采，并不再支付朱某甲管理山下溝礦山的工資，朱某甲自行開采銷售賺取的利潤作為管理山下溝礦山的工資。2018年8月，王某甲為提高開采量，引進了繩鋸開采技術，購買了繩鋸設備，并聘請兩名河南籍工人來操作繩鋸開采礦石。

2018年4月、8月，通山縣國土資源局先后向王某甲、朱某甲下達《責令停止違法行為通知書》，但王某甲等人仍然繼續(xù)開采礦石至2019年4月。

2019年5月，通山縣自然資源與規(guī)劃局委托湖北省第四地質(zhì)大隊對該非法開采的礦區(qū)進行測量：自2017年12月至2019年5月，王某甲等人在該礦區(qū)非法開采飾面用板巖資源量4712.9噸（折算為1688立方米）。經(jīng)通山縣物價部門認定：2017年12月至2019年5月的飾面用青石板荒料平均價格為65元每噸。2019年9月16日，湖北省自然資源廳出具的《礦產(chǎn)資源破壞價值認定書》認定，王某甲等人造成礦產(chǎn)資源破壞價值為人民幣306339元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）戶籍證明、到案經(jīng)過等書證；（2）證人朱某乙、王某乙、譚某某、王某丙、王某丁、周某某、成某某等人的證言；（3）被告人王某甲、朱某甲的供述與辯解；（4）勘驗檢查筆錄；（5）鑒定意見。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人王某甲、朱某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人王某甲、朱某甲違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，在未取得采礦許可證的情況下，擅自采礦，造成礦產(chǎn)資源破壞價值為人民幣306339元，情節(jié)嚴重，二被告人的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以非法采礦罪追究其刑事責任。被告人王某甲、朱某甲到案后能如實供述自己的罪行，是坦白，應適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款；在本中，朱某甲起次要輔助作用，是從犯，應適用《中華人民共和國刑法》第二十七條。建議對被告人王某甲判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金，對朱某甲判處拘役刑四個月，緩刑六個月，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省通山縣人民法院

檢 察 員： 阮文革

2020年4月1日

附：

1．被告人王某甲現(xiàn)被公安機關取保候?qū)徳诩?，家住通山縣**樓**，聯(lián)系電話：1397112****；被告人朱某甲被公安機關取保候?qū)徳诩?，家住通山縣**鎮(zhèn)**村**組**號，聯(lián)系電話：1339613****。

2．案卷材料和證據(jù)5冊。

3． 證據(jù)目錄1份。

4．《認罪認罰具結(jié)書》2份。